職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南(BS8800：1996)，旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國(guó)際潮流，因而該體系繼 ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系后，成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的一個(gè)新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。 但是，BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個(gè)指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而目前尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評(píng)審機(jī)構(gòu)在BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。 OHSAS18000認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn) 眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評(píng)定?，F(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對(duì)象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面： (l)職工本人及其他人的生命傷害； (2)職工本人及其他人的健康傷害(包括心理傷害)； (3)資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失(包括一定時(shí)期內(nèi)或長(zhǎng)時(shí)間無法正常工作的損失)； (4)處理事故的費(fèi)用(包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用)； (5)企業(yè)、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；(6)職工本人及其他人的家庭、朋友、社會(huì)的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失； (7)政府、行業(yè)、社會(huì)輿論的批評(píng)和指責(zé)； (8)法律追究和新聞曝光引起的企業(yè)形象傷害； (9)投資方或金融部門的信心喪失； (10)企業(yè)信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會(huì)的損失； (ll)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降； (12)職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評(píng)等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素。其中個(gè)人因素包括：體能／生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對(duì)物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維／心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集中力／注意力等；缺乏知識(shí)，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動(dòng)力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂?jìng)爭(zhēng)等。工作／系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)／監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素／人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購(gòu)不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識(shí)別不足等；維修不足，例如不足的潤(rùn)滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用絕由此可見，對(duì)損失的控制不僅僅限于個(gè)人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15％是可以由職員控制的，約85％或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。

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