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都勻取暖熱水鍋爐制造廠都勻取暖熱水鍋爐制造廠都勻取暖熱水鍋爐制造廠中國報告大廳訊:目前對工業(yè)燃煤鍋爐整治工作的財政資金支持已逐步開始到位。新標(biāo)準施行之后，全國絕大部分在用燃煤鍋爐均需進行環(huán)保改造或淘汰清理，環(huán)保投資的資金需求相當(dāng)可觀。2015年工業(yè)鍋爐環(huán)?，F(xiàn)在與投資前景如何呢?請詳見下文分析：
由于工業(yè)鍋爐業(yè)主多集中于鋼鐵、建材、化工、城市供暖等行業(yè)，企業(yè)景氣度參差不齊，單憑業(yè)主本身難以承擔(dān)資金來源。因此，來自政府的資金支持顯得尤為重要。
環(huán)保部從 2012 年就開始嘗試從排污費中調(diào)撥資金用于工業(yè)鍋爐改造工程，去年以來更是從中央財政大氣污染防治專項資金中下?lián)芤徊糠钟糜诠I(yè)鍋爐改造。同時地方政府兩級財政也在積極對當(dāng)前小容量鍋爐的拆改淘汰工作進行補貼，絕大部分采用了效果較好的“以獎代補”方式。未來財政資金對工業(yè)鍋爐治理的支持有望制度化，或能產(chǎn)生與火電脫硫脫硝電價類似的價格補償機制，從而撬動工業(yè)鍋爐治理千億環(huán)保市場。
1、財政資金補貼逐級啟動，目前可覆蓋部分初始投資
從 2012年開始，環(huán)保部就有計劃的從排污費中拿出 10個億支持對蘭州和烏魯木齊等幾十個城市的鍋爐改造工程，包括煤改氣和鍋爐的綜合治理等。國家支持資金不大，但帶動了地方資金的投入，取得了一定成效。
今年以來，已有部分地方政府陸續(xù)出臺相關(guān)燃煤工業(yè)鍋爐淘汰、改造計劃及時間表，并明確了相關(guān)財政補貼力度。從這批已啟動的項目看，除北京、上海等發(fā)達地區(qū)補貼額度較高以外，大部分地區(qū)財政補貼集中在 1 萬元-5 萬元/蒸噸的區(qū)間。我們認為這筆補貼能夠覆蓋一部分鍋爐的脫硫除塵或改燃費用，有利于減輕企業(yè)主的負擔(dān)。但作為一次性補貼，其并未考慮到后期的運行成本。尤其是對于采取燃煤鍋爐改燃天然氣的方案，其后期運營成本普遍達到燃煤時的2-3 倍，還不包括管線投資。因此，當(dāng)前方案并未完全調(diào)動業(yè)主的積極性。隨著后期治理工作進一步深化，補貼力度也應(yīng)適度提高。更多工業(yè)鍋爐行業(yè)最新相關(guān)資訊，請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年工業(yè)鍋爐及配件行業(yè)市場價格專題深度調(diào)研及未來發(fā)展趨勢研究預(yù)測報告》。
2、100 億專項資金“以獎代補”，中央財政資金逐年加碼
自國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》以來，環(huán)保部積極協(xié)調(diào)地方政府和有關(guān)部門，狠抓貫徹落實。中央財政設(shè)立大氣污染防治專項資金，2013 年安排 50 億元支持京津冀及周邊地區(qū)大氣治理項目，2014 年安排項目資金 100 億元;安排 6.4 億元支持 12個重點城市燃煤鍋爐煙塵治理，并啟動實施“清潔空氣研究計劃”。
今年 5月 16 日，財政部下?lián)軐ｍ椯Y金 80億元，支持京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)開展大氣污染防治，其中京津冀是重點。余下 20 億元將于下半年擇機下?lián)埽饕糜诰┙蚣郊爸苓叺貐^(qū)。這筆資金是以“以獎代補”方式下?lián)?，即在考核治理工作實際成效后，進行事后獎勵。這種創(chuàng)新方式與傳統(tǒng)的事前補貼相比，更能撬動各方的積極性，從而確保有限的專項資金發(fā)揮出更大的作用。對于燃煤鍋爐數(shù)量巨大、分布分散、數(shù)據(jù)模糊、管理難度大的特點，“以獎代補”其作用顯然更為有效。
3、中央財政資金支持有望制度化，各級政府紛紛響應(yīng)出臺大氣污染防治專項資金
環(huán)保部長周生賢近日表示，《大氣污染防治財政專項資金管理辦法》年內(nèi)或?qū)⒊雠_，今后中央專項資金對燃煤鍋爐改造的支持有望制度化。除中央財政以外，不少地方政府也紛紛設(shè)立當(dāng)?shù)氐拇髿馕廴痉乐螌ｍ椯Y金。如：北京市預(yù)計設(shè) 12.5億元大氣污染專項資金，山東省設(shè) 11.85億元環(huán)保和大氣污染防治資金，山西省也已下達大氣污染防治專項資金 3.08 億元，以促進大氣污染防治工作，河北省專項資金規(guī)模為 1 億元，內(nèi)蒙古也表示會設(shè)立專項資金。以上中央與地方各級政府的財政資金支持，均將成為推動燃煤鍋爐環(huán)保市場啟動的重要因素。
