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（二）構(gòu)筑現(xiàn)代通信“光網(wǎng)”

按“一年補(bǔ)短板、三年達(dá)先進(jìn)、五年要領(lǐng)先”的目標(biāo)，加快建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在、融合的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略。2016年，繼續(xù)實(shí)施光網(wǎng)智能島建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)全省城區(qū)和行政村光纖寬帶及4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快全省重點(diǎn)公共場(chǎng)所Wi-Fi建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)、4G全島全覆蓋，重點(diǎn)公共場(chǎng)所Wi-Fi全覆蓋。2017～2018年，優(yōu)化升級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大寬帶速率、光纖寬帶和4G用戶覆蓋率；適時(shí)啟動(dòng)國際互聯(lián)網(wǎng)專用通道建設(shè)，加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)，集聚優(yōu)質(zhì)應(yīng)用、內(nèi)容和信息源，帶動(dòng)高帶寬用戶成長，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)主要信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)躋身全國先進(jìn)行列。2019～2020年，進(jìn)一步提升光網(wǎng)速率、移動(dòng)寬帶速率，主要信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，適時(shí)啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推廣應(yīng)用。

完善海南省“三縱（西線、中線、東線）三橫（洋浦—瓊海、昌江—萬寧、樂東—陵水）”的網(wǎng)格狀干線傳輸光纜網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)?？凇⑷齺喪〖?jí)通信樞紐，新建?？凇拷鰨u光纜。實(shí)行鐵塔共建、管廊共享，提高信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享率。逐步形成覆蓋南海主要海域、陸域、空域的立體化信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)公共場(chǎng)所免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋，包括全省景區(qū)游客集散中心、餐飲、購物服務(wù)區(qū)，三星級(jí)及以上酒店大堂，公共交通樞紐候客區(qū)，行政服務(wù)辦事大廳，文化體育場(chǎng)館公共活動(dòng)區(qū)，會(huì)展中心等公共區(qū)域，為游客提供快速、便捷的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

加快物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和旅游、農(nóng)業(yè)、民生、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放共享，開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，打造數(shù)字海南、智慧城市，建設(shè)信息智能島。

（三）打造安全、穩(wěn)定、綠色、智能“電網(wǎng)”

建設(shè)海南智能電網(wǎng)系統(tǒng)。大幅提升電網(wǎng)智能化水平，適應(yīng)新能源、分布式電源和儲(chǔ)能設(shè)備接入要求，強(qiáng)化配電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，推進(jìn)自動(dòng)化和信息化建設(shè)。提升電網(wǎng)系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)，提供區(qū)域間事故支持和備用功能，提高配電網(wǎng)智能化水平。完善智能計(jì)量體系建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全業(yè)務(wù)流程的智能用電系統(tǒng)和雙向互動(dòng)的營銷技術(shù)支持平臺(tái)，提高客戶服務(wù)水平。

繼續(xù)加強(qiáng)海南電網(wǎng)220kV主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快建設(shè)跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，形成環(huán)繞沿海各個(gè)負(fù)荷中心的220kV雙環(huán)網(wǎng)和核電至?？凇①僦葜镰偤?、東方至陵水三條220kV雙回路輸電通道，實(shí)現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”的電力主網(wǎng)架格局。

電源點(diǎn)結(jié)構(gòu)建設(shè)。構(gòu)建以清潔煤電、核電為主力電源，燃?xì)夂统樗钅転檎{(diào)峰電源，以可再生能源為重要組成部分的電源結(jié)構(gòu)。適度超前發(fā)展高參數(shù)高能效清潔煤電，開展“能效電廠”建設(shè)示范工程，對(duì)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施節(jié)能環(huán)保改造升級(jí)；對(duì)新建電廠采用清潔煤電技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行能效和環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，有效提高能源利用效率，主要污染物排放指標(biāo)達(dá)到或高于氣電標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)推進(jìn)?？陔姀S五期2臺(tái)66萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組建設(shè)，推進(jìn)洋浦熱電聯(lián)產(chǎn)工程2臺(tái)35萬千瓦機(jī)組建設(shè)。安全推進(jìn)核電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，開工建設(shè)昌江核電二期2臺(tái)機(jī)組，加強(qiáng)安全通道建設(shè)。確保瓊中抽水蓄能電站3臺(tái)20萬千瓦機(jī)組按期投產(chǎn)，開工建設(shè)三亞羊林抽水蓄能電站。適時(shí)建設(shè)瓊東和三亞燃?xì)庹{(diào)峰電廠。積極利用屋頂、廢棄礦區(qū)建設(shè)太陽能發(fā)電項(xiàng)目。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和余熱余壓發(fā)電等項(xiàng)目。穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)。

加快建設(shè)覆蓋全島的電動(dòng)汽車充電站（樁）。建立政府、企業(yè)、電力等多部門協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)全省電動(dòng)汽車充電站（樁）建設(shè)，通過企業(yè)自建或多方合作方式建設(shè)以快充為主的城際充換電基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全島高速公路城際充換電站全覆蓋，到“十三五”末建成覆蓋全省的電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以?？?、三亞為電動(dòng)汽車試點(diǎn)應(yīng)用核心示范城市，在住宅小區(qū)、大型公共建筑物、社會(huì)公用停車場(chǎng)、具備條件的政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位停車場(chǎng)等地建設(shè)電動(dòng)汽車充電樁，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)乃至全島。在現(xiàn)有海口龍華電動(dòng)汽車充換電站運(yùn)營管理系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+電動(dòng)汽車”建設(shè)，創(chuàng)建全省電動(dòng)汽車與充換電設(shè)施信息管理平臺(tái)，促進(jìn)電動(dòng)汽車快速有序發(fā)展。

（四）構(gòu)建覆蓋全省“氣網(wǎng)”

實(shí)施“氣化海島”工程。2017年底前完成文昌—瓊?！f寧—陵水—三亞的天然氣干線管道建設(shè)，形成全省天然氣環(huán)島主干網(wǎng)。到2020年，建成“田字形”供氣管道，大幅提高全島天然氣普及率，市縣全部納入全省天然氣管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通管道氣，全省城鎮(zhèn)燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到98%以上，其中天然氣氣化率達(dá)到57%左右。探索建立天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的市場(chǎng)化機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與天然氣管網(wǎng)和配套加氣站點(diǎn)投資建設(shè)與運(yùn)營。適時(shí)建設(shè)瓊粵天然氣管線和海南LNG倉儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心。加強(qiáng)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施和LNG接收、存儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備，支持天然氣生產(chǎn)企業(yè)參與調(diào)峰，提高儲(chǔ)氣規(guī)模和應(yīng)急調(diào)峰能力。

（五）建設(shè)全島協(xié)調(diào)均衡生態(tài)“水網(wǎng)”

著力構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的防洪抗旱減災(zāi)、水資源合理配置和高效利用、水資源保護(hù)和河湖健康保障、有利于水利科學(xué)發(fā)展的水利管理制度等四大體系，加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步提高水利公共服務(wù)均等化水平，推進(jìn)水治理體系和水治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)水安全保障綜合能力。

在缺水問題突出的區(qū)域新建一批蓄水、引水等大中型水資源配置工程；加快實(shí)施海島江河湖庫水系連通工程，構(gòu)建布局合理、生態(tài)良好，引排得當(dāng)、循環(huán)通暢，蓄泄兼籌、豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ)、調(diào)控自如的江河湖庫水系連通體系，謀劃重要骨干水源之間的跨區(qū)域連通工程，建設(shè)區(qū)域內(nèi)水系連通工程；繼續(xù)實(shí)施松濤、紅嶺、大廣壩等現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，實(shí)施熱帶高效農(nóng)業(yè)水利建設(shè)項(xiàng)目，采取“大、中、小、微”等措施并舉，新建松濤西干渠、樂亞等大中型灌區(qū)，以高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水要求全面開展全島農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面完成農(nóng)村飲水鞏固提升。

實(shí)施大江大河、重點(diǎn)中小河流的城鎮(zhèn)、農(nóng)村段防洪工程及沿海12個(gè)市縣海堤工程建設(shè)；推進(jìn)易澇地區(qū)系統(tǒng)治理；繼續(xù)開展病險(xiǎn)水庫、水閘出險(xiǎn)加固；加大中山洪災(zāi)害防治力度，開展農(nóng)村河道綜合整治，強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理和指揮調(diào)度能力建設(shè)。

實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，完善水價(jià)水市場(chǎng)機(jī)制，創(chuàng)新水利投融資機(jī)制，健全水利工程管理制度，提升水務(wù)現(xiàn)代化管理能力。域性整體貧困。到2020年，脫貧農(nóng)戶的增收能力進(jìn)一步提升，增收渠道進(jìn)一步拓寬，脫貧成果進(jìn)一步穩(wěn)固，摘帽市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。

提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)在貧困地區(qū)開發(fā)利用能源資源占用集體土地的，試行通過給予原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度。提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系。

加快推進(jìn)整村扶貧開發(fā)。積極扶持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)一批龍頭企業(yè)到貧困村建立生產(chǎn)基地，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”、“科技+農(nóng)戶”等模式，建立與貧困農(nóng)戶對(duì)接機(jī)制。因地制宜鼓勵(lì)發(fā)展適銷對(duì)路的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品種植等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”。對(duì)居住在白沙、保亭、五指山、瓊中等市縣生態(tài)核心區(qū)、水源保護(hù)區(qū)內(nèi)和生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口，實(shí)施易地扶貧搬遷工程，確保搬遷對(duì)象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧，做到搬得出、留得住、能致富。

實(shí)施“以工代賑”?！笆濉逼陂g，推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，新增和改善農(nóng)田灌溉面積1.675萬畝；新建和改擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路708.3公里以上；實(shí)施4.5平方公里小流域綜合治理；在至少一個(gè)貧困連片重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施水、路、田綜合系統(tǒng)建設(shè)；種植林業(yè)示范工程面積1.33萬畝以上。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨罕妳⑴c工程建設(shè)，提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例，促進(jìn)貧困農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

加大財(cái)政金融支持力度。整合各類扶貧資金，集中投向、重點(diǎn)攻堅(jiān)。堅(jiān)持政府在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開發(fā)性、政策性、商業(yè)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的支持。發(fā)揮好開發(fā)性、政策性金融作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)扶貧開發(fā)的金融支持，在扶貧開發(fā)中推廣政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等模式，吸引社會(huì)資金參與扶貧開發(fā)，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。采取新設(shè)立、改造或在現(xiàn)有綜合性投融資公司中設(shè)立子公司等方式，建立和完善省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體，用于承接中央和地方財(cái)政資金、國家開發(fā)銀行等專項(xiàng)建設(shè)基金和長期低息貸款以及吸引社會(huì)資本。與開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)合作發(fā)起設(shè)立扶貧開發(fā)專項(xiàng)股權(quán)投資基金，補(bǔ)充省級(jí)扶貧開發(fā)投融資主體的資本金缺口。

強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任制。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)市縣脫貧工作主體責(zé)任，簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書，建立年度脫貧攻堅(jiān)報(bào)告和督察制度，加強(qiáng)督察問責(zé)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任考核，對(duì)5個(gè)國定貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。繼續(xù)推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、軍警部隊(duì)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)等定點(diǎn)扶貧工作，激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。