湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》的通知
湘政辦發(fā)[2016]14號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
《湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
湖南省人民政府辦公廳
2016年2月23日
湖南省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,規(guī)范水功能區(qū)監(jiān)督管理,保障水資源的可持續(xù)利用,推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水功能區(qū),是指為滿足水資源合理開發(fā)和有效保護(hù)的需求,根據(jù)水資源的自然條件、功能要求、開發(fā)利用現(xiàn)狀,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,在相應(yīng)水域按其主導(dǎo)功能劃定并執(zhí)行相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的特定區(qū)域。
第三條 本辦法適用于湖南省境內(nèi)的江河、湖泊、渠道、水庫(kù)等地表水體(以下統(tǒng)稱江河湖泊)水功能區(qū)的劃分與調(diào)整、管理與保護(hù)、限制排污、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督等活動(dòng)。地下水體水功能區(qū)管理可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 水功能區(qū)分為水功能一級(jí)區(qū)和水功能二級(jí)區(qū)。水功能一級(jí)區(qū)分為保護(hù)區(qū)、緩沖區(qū)、開發(fā)利用區(qū)和保留區(qū)四類。水功能二級(jí)區(qū)在開發(fā)利用區(qū)中劃分,分為飲用水源區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、漁業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)、過渡區(qū)和排污控制區(qū)七類。同一水域具有多種功能的,以其主導(dǎo)功能確定水功能區(qū)功能類別。
第五條 全省水功能區(qū)實(shí)行省級(jí)統(tǒng)一監(jiān)督、地方分級(jí)管理的原則??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)水功能區(qū)的監(jiān)督管理工作。
第六條 水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)利用與保護(hù)、水污染防治和水生態(tài)環(huán)境綜合治理的重要依據(jù)。
第二章 水功能區(qū)劃分與調(diào)整
第七條 省級(jí)重要江河湖泊水功能區(qū)劃,由省級(jí)人民政府水行政主管部門會(huì)同省級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門和相關(guān)市州人民政府,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求擬定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。省級(jí)重要江河湖泊水功能區(qū)劃以外的其他水功能區(qū)劃,由市州、縣市區(qū)人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門擬定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第八條 下一級(jí)水功能區(qū)劃服從上一級(jí)水功能區(qū)劃,其他專業(yè)規(guī)劃所涉及水功能區(qū)的,必須符合各級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施的水功能區(qū)劃。
第九條 因涉及到上下游、左右岸關(guān)系,對(duì)江河湖泊水功能區(qū)要求不一致的,由劃定雙方共同協(xié)商,協(xié)商不一致的報(bào)共同的上級(jí)人民政府水行政主管部門裁定。
第十條 省級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)重要江河湖泊水功能區(qū)劃定和管理,其范圍包括:
1、長(zhǎng)江水系。長(zhǎng)江干流(湖南段);湘江干流及瀟水、舂陵水、蒸水、耒水、郴江、洣水、淥水、涓水、漣水、瀏陽河、溈水;資水干流(赧水)及支流夫夷水;沅江干流及渠水、舞水、巫水、溆水、辰水、酉水、武水;澧水干流及溇水、渫水;洞庭湖區(qū);汨羅江、新墻河。
2、珠江水系。北江武水上游(湖南段)。
前款規(guī)定范圍以外的其他江河湖泊水功能區(qū)劃定和管理,按水功能區(qū)管理權(quán)限由市州、縣市區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。
第十一條 需要對(duì)江河湖泊水功能區(qū)劃的局部水域進(jìn)行調(diào)整的,按水功能區(qū)管理權(quán)限向政府水行政主管部門遞交申請(qǐng),政府水行政主管部門組織論證并提出調(diào)整建議方案后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。
因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,需要對(duì)江河湖泊水功能區(qū)劃進(jìn)行重大調(diào)整時(shí),按水功能區(qū)管理權(quán)限由政府水行政主管部門組織進(jìn)行修編。
第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)的江河湖泊水功能區(qū)劃與調(diào)整結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。
第三章 水功能區(qū)分區(qū)管理與保護(hù)
第十三條 水功能區(qū)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、綜合管理的原則,注重水量、水質(zhì)、水生態(tài)的協(xié)調(diào)性,發(fā)揮水資源的多種功能,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照水功能區(qū)的管理目標(biāo)進(jìn)行管理。
第十四條 保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)優(yōu)先、嚴(yán)格限制的原則,維持及恢復(fù)保護(hù)區(qū)功能,嚴(yán)格控制新增取用水和與水資源保護(hù)無關(guān)的工程項(xiàng)目,經(jīng)審批的保護(hù)區(qū)原則上不得進(jìn)行范圍縮減和功能調(diào)整。自然保護(hù)區(qū)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第十五條 緩沖區(qū)應(yīng)當(dāng)按照綜合協(xié)調(diào)、嚴(yán)格管控的原則,結(jié)合流域水資源開發(fā)利用情況,對(duì)涉水活動(dòng)實(shí)施管理??h級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,確定緩沖區(qū)水質(zhì)目標(biāo),嚴(yán)格控制入河排污口設(shè)置,嚴(yán)格限制新增入河排污量。










