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2016年是“十三五”開局之年，能否開好頭、起好步對于實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)至關(guān)重要。日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市明確了2016年主要環(huán)保目標及重點工作，從大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治3方面入手。

鄂爾多斯市環(huán)保局局長董介中說：“今年，鄂爾多斯市創(chuàng)新管理辦法，將重點環(huán)保任務(wù)和環(huán)境隱患及重大環(huán)境問題納入清單管理，明確提出了工作要求，直接確定了責(zé)任人和完成時限。”

今年，鄂爾多斯市將力爭中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)不少于306天，優(yōu)良率不低于84%，棋盤井蒙西地區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。烏蘭木倫斷面水質(zhì)提升達標?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放量完成自治區(qū)考核任務(wù)。

創(chuàng)新管理模式，提出任務(wù)問題清單管理

為了抓好2016年環(huán)保工作落實，實現(xiàn)“十三五”良好開局，鄂爾多斯市打破過去以簽訂責(zé)任狀落實工作的模式，創(chuàng)新提出任務(wù)問題清單管理模式。

任務(wù)項目化。將環(huán)境隱患、重大環(huán)境問題整改情況和2016年環(huán)保工作任務(wù)納入清單，按照大氣、水、土壤污染防治等工作將全市2016年環(huán)保工作分為13大類，按照任務(wù)細則，明確任務(wù)目標，并實行項目精細化管理，統(tǒng)籌推進項目落實。

責(zé)任部門化。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)〈黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)〉的通知》要求，厘清旗區(qū)政府和市直相關(guān)部門職責(zé)，并明確其“一把手”為第一責(zé)任人，要求親自研究、親自部署、親自落實。確定分管負責(zé)人為直接責(zé)任人，具體抓，講實效，確保各項環(huán)保工作任務(wù)落到實處，各類環(huán)境突出問題得到有效整改。

進度節(jié)點化。按照上級考核要求和工作的輕重緩急，明確任務(wù)完成時限，細化任務(wù)節(jié)點，抓好任務(wù)進度。按照每周一總結(jié)，每月一調(diào)度，全面掌握各項工作進度，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。對于不能按進度完成的工作任務(wù)，將在全市范圍進行通報批評，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

打好三大戰(zhàn)役，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

為實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善目標，鄂爾多斯將從大氣、水、土壤3方面入手，深化污染防治。

在大氣污染防治方面，鄂爾多斯將積極推動重點行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治，完成工業(yè)大氣污染治理等10方面、367項具體任務(wù)(其中棋盤井蒙西地區(qū)環(huán)境治理258項)，實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物總量減排目標。

具體任務(wù)包括加強礦區(qū)環(huán)境綜合治理和工業(yè)企業(yè)超標排放整治，加強燃煤污染控制，嚴格工業(yè)污染防治，有效控制揚塵和機動車污染，加大秸稈、垃圾禁燒等農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作力度，提升重污染天氣應(yīng)對能力。

加強水污染防治，鄂爾多斯將落實《鄂爾多斯市水污染防治工作實施方案(2016年~2020年)》各項重點內(nèi)容，確保烏蘭木倫水質(zhì)提升達標，保障飲用水水源安全，推進水污染物總量減排，建立水污染防治動態(tài)項目庫。

開展土壤污染防治，抓緊制定土壤污染防治相關(guān)措施，研究建立管理體制和考核評價體系，落實好部門分工協(xié)作機制和責(zé)任追究制度。實行分級分類管理，加強土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管，堅決切斷各類污染來源，遏制土壤污染加重趨勢。同時，做好試點示范，有計劃地開展土壤污染治理修復(fù)。

深化生態(tài)環(huán)保體制改革，解決突出問題

圍繞改善環(huán)境質(zhì)量這個核心，今年，鄂爾多斯市環(huán)保局將抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化生態(tài)環(huán)保體制改革。

推進環(huán)境管理體制改革。按照市委、市政府推進東勝、阿鎮(zhèn)、康巴什中心城區(qū)一體化發(fā)展的意見，市環(huán)保局今年將深入推進環(huán)保準入審批、監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法、環(huán)境信息共享一體化。

在健全環(huán)境管理制度方面，鄂爾多斯市將重點建立企業(yè)排放許可證制度，完成排污權(quán)初始核定，推動排污權(quán)有償使用。進一步完善排污權(quán)交易工作機制，提高企業(yè)減排和交易積極性，盤活排放指標存量，緩解“十三五”重點項目總量需求的壓力。建立健全環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺，提高環(huán)境管理科學(xué)化水平。