近日，北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)獲悉，河南省環(huán)保廳發(fā)布河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于2015年度省定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作情況的通報(bào)，詳情如下：
河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于2015年度省定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作情況的通報(bào)
各省轄市、省直管縣(市)環(huán)境保護(hù)局，各有關(guān)單位：
2015年，我省根據(jù)環(huán)保部總體安排，結(jié)合推進(jìn)“三大工程”實(shí)際需要，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，強(qiáng)化現(xiàn)場督導(dǎo)，嚴(yán)格評(píng)估驗(yàn)收，創(chuàng)新考核方式，圓滿完成了年度重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、總體情況
2015年，根據(jù)《環(huán)保部關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》(環(huán)發(fā)〔2010〕54號(hào))要求，結(jié)合推進(jìn)“三大工程”實(shí)施，省環(huán)保廳確定并分兩批公布了88家重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單，主要涉及有色金屬采選冶煉、化工、皮革、鉛蓄電池等涉重金屬企業(yè)，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過剩企業(yè)，生物質(zhì)電廠、電爐煉鋼等二噁英排放源重點(diǎn)企業(yè)及其他“雙超、雙有”或高耗能企業(yè)。截至今年3月，除20家企業(yè)因停產(chǎn)、關(guān)閉等原因暫緩實(shí)施外，其余68家重點(diǎn)企業(yè)已全部完成清潔生產(chǎn)審核實(shí)施方案并通過驗(yàn)收。
二、效益統(tǒng)計(jì)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，已完成評(píng)估驗(yàn)收的68家省定重點(diǎn)企業(yè)通過開展清潔生產(chǎn)審核，共提出可行的無低費(fèi)方案1678個(gè)、中高費(fèi)方案199個(gè)，全部實(shí)施完成。通過實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，共投入資金33669萬元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益46773萬元/年。同時(shí)取得了較好的環(huán)境效益：企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)水1272萬噸/年、節(jié)電9049萬度/年、節(jié)煤19.7萬噸/年;減少廢水排放量472萬噸/年、削減COD排放161噸/年、削減氨氮排放8.8噸/年、減少煙粉塵排放848噸/年，削減SO2排放256噸/年，減少汞、鉻、鎘、鉛、砷等重金屬污染物產(chǎn)生量2.1噸/年。
三、主要措施
(一)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。進(jìn)一步完善清潔生產(chǎn)“調(diào)度-檢查-通報(bào)”工作制度，對(duì)各地審核工作的進(jìn)度、質(zhì)量定期進(jìn)行調(diào)度和檢查，確保可行的清潔生產(chǎn)方案得到落實(shí)。9月份制定了督導(dǎo)方案，對(duì)省市縣下達(dá)的年度清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行全面檢查，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、加快推進(jìn)。各地也采取了各種有效措施，如洛陽市、項(xiàng)城市建立的清潔生產(chǎn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，有力推動(dòng)了工作，提高了審核質(zhì)量，確保了年度工作任務(wù)的順利完成。
(二)規(guī)范管理規(guī)程。根據(jù)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法和環(huán)保部有關(guān)要求，結(jié)合我省近年來工作實(shí)踐，省環(huán)保廳制定發(fā)布了《河南省清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收技術(shù)細(xì)則(施行)》，對(duì)清潔生產(chǎn)審核方案評(píng)估與驗(yàn)收的內(nèi)容、程序和要求進(jìn)行規(guī)范，并在2015年度省定重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估、驗(yàn)收工作中正式實(shí)施。從實(shí)施效果看，“細(xì)則”的頒布對(duì)我省清潔生產(chǎn)審核技術(shù)水平、管理水平的提升起到了較好的促進(jìn)作用。
(三)創(chuàng)新考核方式。一是開展評(píng)估、驗(yàn)收量化考核。根據(jù)“細(xì)則”的規(guī)定，在嚴(yán)格開展清潔生產(chǎn)審核評(píng)估驗(yàn)收的同時(shí)，分別針對(duì)企業(yè)和咨詢機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了考核表，在評(píng)估、驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場由專家和管理部門人員量化打分，對(duì)評(píng)估、驗(yàn)收是否通過設(shè)定了量化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)評(píng)估、驗(yàn)收量化打分，結(jié)合項(xiàng)目中高費(fèi)方案的技術(shù)代表性和工藝先進(jìn)性，專家推薦了一批技術(shù)創(chuàng)新好、資金投入大、經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益優(yōu)的重點(diǎn)企業(yè)(見附件二)，下一步我廳將把這些企業(yè)清潔生產(chǎn)的措施、方案和成效匯編成冊，印發(fā)全省，供其他企業(yè)推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作中學(xué)習(xí)借鑒。二是組織清潔生產(chǎn)審核技術(shù)交流。全部省定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)驗(yàn)收完成后，省環(huán)保廳優(yōu)選出16家咨詢機(jī)構(gòu)(見附件一)召開清潔生產(chǎn)審核項(xiàng)目評(píng)審交流會(huì)，咨詢機(jī)構(gòu)集中匯報(bào)，專家評(píng)委統(tǒng)一評(píng)分，既有專業(yè)評(píng)比，又有技術(shù)交流，在咨詢機(jī)構(gòu)和審核師之間營造出相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、共同提高的良好范圍。
四、存在問題及下步要求
2015年，我省通過清潔生產(chǎn)管理方式和工作機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)改善管理、技術(shù)進(jìn)步，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。但仍然存在一些突出問題。如：部分企業(yè)重視不夠，投入不足，致使一些好的中/高費(fèi)方案未能實(shí)施;咨詢機(jī)構(gòu)無序競爭現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，影響了清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量和水平。為此，各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理，一要加強(qiáng)工作主動(dòng)性，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)工作科學(xué)安排，做好規(guī)劃，加強(qiáng)檢查，督查落實(shí)。二要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拒不落實(shí)強(qiáng)制性審核任務(wù)的企業(yè)依法處罰，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，切實(shí)承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)盡的環(huán)保責(zé)任。三要加強(qiáng)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，建立清潔生產(chǎn)機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，營造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的環(huán)境，以咨詢機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高促進(jìn)我省清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量的提升。
2016年4月7日
主辦：科技標(biāo)準(zhǔn)處 督辦：科技標(biāo)準(zhǔn)處
河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2016年4月7日印發(fā)
：鞏經(jīng)理
：13915946763
：南京塞姆泵業(yè)有限公司
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