1885年,紫禁城內(nèi),
中堂大臣李鴻章對慈禧太后說道:
“老佛爺,洋人要來給我們修鐵路啦。”
時光荏苒,白駒過隙,130年后:
2015年,英國倫敦,
英國首相卡梅倫對伊麗莎白女王耳語:
“老佛爺,洋人要來給我們修鐵路啦!”
女王不語,卡相略一停頓,補充道:
"還有核電。"
話說作為老牌核電國家,英國卻在全球大力研發(fā)安全性更高的第三代核技術(shù)時期出現(xiàn)了“斷檔”(受廉價石油和能源公司私有化影響),使得該國在闊別核電領(lǐng)域20多年的今天,已經(jīng)面臨“缺技術(shù)、缺人才”的困境。再加上英國的電力供應(yīng)逐漸吃緊,要想在不增加碳排放的前提下提高供電能力,英國人計劃尋求“外援“來英國本土投資建設(shè)核電站。
早在2014年6月,李克強總理訪問英國期間,中英簽署價值約140億英鎊(約合人民幣1483億元)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,中國將有機會直接參與建設(shè)英國的能源和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
2015年10月,習近平主席對英國國事訪問期間,中英兩國簽署了總額約400億英鎊的協(xié)議。其中,中英達成的核能合作項目(欣克利角C核電站)拔得頭籌。在這個計劃耗資245億英鎊的項目中,中國將扮演關(guān)鍵角色。該核電廠也將是英國近三十年來修建的第一座核電廠。
然而,道路從來都不會是筆直平坦的。我們先來了解一下欣克利角C“曲折的身世”:
1.1965年,英國利用自己的第一代核電站石墨反應(yīng)堆技術(shù)建造了欣克利角A。
2.1976年,欣克利角B核電站建成,使用第二代先進的氣冷反應(yīng)堆。
3.1980年代,欣克利角C核電站的建設(shè)被擱置并于1990年被宣布無疾而終。
4.2005年,英國開始考慮新核能的開發(fā),欣克利角C核電站重新提上日程,并開始尋求投資者。
5.2007年,法國電力集團(EDF)決定投資該項目。
6.2009年,英國最大的煤氣供應(yīng)商Centrica集團參股EDF在英國核電項目。
7.2011年,受日本福島核電站事故的影響,欣克利角C核電站的審批被推遲。
8.2012年,EDF的核反應(yīng)堆獲得安全許可,然而EDF并未在計劃內(nèi)獲得新的投資者加盟。
9.2013年,英國Centrica集團宣布退出新核電項目。
10.2014年,歐洲委員會批準了欣克利角的項目援助。
11.2015年,EDF宣布推遲項目建設(shè)。隨后,英國政府同意提供20億英鎊的資金擔保。
12.2015年10月21日,中國廣核集團與EDF簽訂投資協(xié)議,中廣核和EDF將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。
這其中細節(jié)早已是“此處省去XXX字”了,夠曲折,夠磨嘰。
在英國,該項目在戰(zhàn)略、環(huán)保和技術(shù)等層面上均面臨質(zhì)疑。例如,英國政府同意該項目的電價在35年內(nèi)保持在92.5英鎊每兆瓦時,約為目前電價的兩倍。外界批評稱這一電價水平過高。此外,還有人擔憂欣克利角核電站項目會像EDF在芬蘭和法國等地的項目那樣經(jīng)歷一再拖延。(“那些”項目均超出預(yù)算數(shù)十億英鎊,而且完工時間比計劃晚了許多年。)
從事實來看,這些擔憂也不是不無道理。欣克利角C核電項目計劃的確在不斷推后。并且在過去的幾個月中,還發(fā)生了以下一些事情:
EDF財務(wù)總監(jiān)辭職
3月7日,EDF發(fā)表聲明稱,因為在英國建造新核反應(yīng)堆的項目上有不同意見,公司財務(wù)總監(jiān)Thomas Piquemal辭職。
EDF內(nèi)部對于欣克利角項目的反對聲音持續(xù)不斷,認為項目高達180億英鎊的巨額投資將嚴重損害集團財務(wù)狀況。目前,大部分代表員工利益的工會組織,以及部分工程技術(shù)人員和管理人員,均反對董事會立即做出最終決定。EDF董事會已經(jīng)宣布將在與有關(guān)工會組織協(xié)商達成共識后,才會做出項目建設(shè)的最終決定。
英國:變化不會影響電力供應(yīng)
據(jù)英國《衛(wèi)報》消息,4月19日,英國能源大臣安伯爾•魯?shù)鹿_回應(yīng)稱:即使欣克利角C核電項目延遲甚至取消,英國的電力供應(yīng)仍然能夠得到保證。
從英國方面來看,不斷上漲的建設(shè)成本、呈下降趨勢的天然氣和電力價格,為該核電項目的推進帶來了很多新的可變因素,尤其是建設(shè)成本,欣克利角已經(jīng)被稱為“地球上最昂貴的工程”。盡管如此,援引《衛(wèi)報》說法:EDF以及他的中國伙伴,還有英國政府和法國政府,仍然對欣克利角核電項目保有十分堅定的信心。
EDF:是否建設(shè)待定?
4月25日,EDF宣布董事會將把是否建設(shè)英國欣克利角核電站項目的最終決定,至少推遲至今年9月。
EDF近年來債務(wù)壓力不斷上升,債務(wù)高達370億歐元(約合420億美元),業(yè)績表現(xiàn)不佳,去年凈利潤大幅下滑近70%。EDF首席執(zhí)行官讓-伯納德•萊維上個月表示,欣克利角核電站項目的融資狀況目前正面臨挑戰(zhàn),公司正在向法國政府爭取更多資金支持。的確,法國政府持有EDF85%的股份,一直力挺英國核電項目。
說到底,還是錢的事兒
欣克利角核電項目引領(lǐng)著英國新一輪核能復(fù)興,因其昂貴的造價和特殊的補貼模式在英國甚至整個歐洲都爭議較大。
英國政府承諾會支付每小時每兆瓦92.5英鎊的價格,期限為35年,幾乎是當前價格的翻倍。
為了籌集該項目三分之二的預(yù)算資金,EDF已做出計劃拋售旗下的部分發(fā)電資產(chǎn),包括英國八座核電站29%的股份、美國五臺和芬蘭一臺核電機組以及波蘭和意大利的多座煤電廠。此外,EDF正在計劃出售旗下法國電網(wǎng)(RTE)最多49%的股份。RTE是歐洲最大的高壓輸電網(wǎng),由法電完全控股,這一出售將籌集70億歐元資金。
洋人的錢真的好賺么?
在過去20年尤其是最近10年,中國企業(yè)“走出去”成果豐碩,但失敗的案例也不在少數(shù),一些企業(yè)交付了昂貴的學費,有的更為此面臨生存危機。
案例一:中電投(前)在緬甸巨額投資的水電開發(fā)項目,由于緬甸國內(nèi)局勢的改變被叫停,損失了數(shù)十億人民幣的前期投資;
案例二:中鐵公司在波蘭以接近半價的低價中標的高速公路項目,由于無法承擔天價虧損而黯然退出,并面臨著巨額賠償訴訟;
案例三:上汽集團在成為韓國雙龍公司最大股東后,所推行改革和裁員引起工會和員工的強烈反對,最終不得不退出雙龍,約40億人民幣的投資全部打了水漂。
中國企業(yè)、尤其是國企,在海外投資失敗的案例比比皆是,中國經(jīng)濟貿(mào)易促進會副會長王文利曾這樣說道:“中國企業(yè)在海外投資總體來講是不成功的。中國有2萬多家企業(yè)在海外投資,90%以上是虧損的。”這其中有政治、文化、法律、環(huán)保等各方面的因素,總體來看,洋人的錢,不是那么好掙的。
中國企業(yè)的海外之路,注定不會一帆風順。
但是,
所謂“出路”,就是 “走得出去,才會有路”。
共勉。










