據(jù)浙江海鹽縣發(fā)布的消息，4月20日，一些群眾因對海鹽垃圾焚燒項目規(guī)劃選址持不同意見，先后到海鹽縣政府門口和東西大道海港大道十字路口聚集，嚴重影響了社會公共秩序，再次將垃圾焚燒推向輿論熱點。
近年來，反對建設垃圾焚燒、垃圾中轉站的事件屢屢發(fā)生，項目選址附近的公眾用散步、堵路甚至挖斷道路等方式來對抗。但是在另一方面，我國生活垃圾產(chǎn)生量以年10%的速度在增長。截至2014年底，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量已達到17899萬噸。
生活垃圾量快速增長，分類進展緩慢、填滿場地緊缺、焚燒公眾抵制，垃圾處理處置之困何解?
垃圾焚燒現(xiàn)狀不景氣
如今在中國許多地方，老填埋場面臨封場，新填埋場無處可尋，焚燒發(fā)電廠是當前可行的選擇之一，中國多地布局垃圾焚燒發(fā)電廠。
以北京為例，去年年底，高安屯二期、南宮和海淀大黃村垃圾焚燒項目試運行，屆時，北京市垃圾焚燒日處理能力將達到1.7萬噸，較2014的日處理能力增加兩倍。北京市市政市容委副主任李如剛在接受人大代表、政協(xié)委員詢問時透露，2015年北京市垃圾焚燒處理比例達28%，而歐美國家以及日本的垃圾焚燒處理比例已達70%左右。
業(yè)界人士表示，很多人反對在自家周邊建設垃圾項目，主要是由于擔憂堆放生活垃圾產(chǎn)生的臭氣、垃圾滲濾液以及焚燒過程產(chǎn)生的污染物。
而隨著我國的城市化進程，越來越多城市遭受“垃圾圍城”之困，同時也面臨“無地可埋”的窘境。垃圾焚燒發(fā)電，作為高度節(jié)約土地資源的無害化處理方式，能夠有效解決這一窘境。那么，該如何趨利避害，讓垃圾焚燒發(fā)電為更多人所接受，考驗著城市的文明程度和治理水平。
垃圾焚燒發(fā)電優(yōu)勢明顯
事實上，垃圾卻非毫無用處。在垃圾焚燒發(fā)電廠可以發(fā)現(xiàn)，一只鋼鐵巨“手”不停地從垃圾貯存坑里“撈”起垃圾，送進近千度高溫的焚燒爐，將垃圾焚燒發(fā)電，把垃圾“變廢為寶”。
傳統(tǒng)的垃圾處理方式以衛(wèi)生填埋、高溫堆肥為主，需大量占用土地，也容易帶來環(huán)境污染問題。據(jù)2013年的統(tǒng)計，北京市8座大型垃圾填埋場3年內將被填滿。近年來，垃圾焚燒發(fā)電因高度節(jié)約用地且更加環(huán)保，得到快速發(fā)展。
上海市環(huán)境衛(wèi)生工程設計院院長張益表示，垃圾焚燒具有項目用地省、處理速度快、減容效果好等優(yōu)勢：垃圾焚燒廠的用地面積是垃圾填埋場的1/20-1/15;垃圾在填埋場中通常需要7年到30年的分解時間，焚燒處理只要2小時左右;垃圾通過填埋可減少30%容量，而焚燒可減少90%。對于人口密集、經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺的大中城市，應該優(yōu)先選擇垃圾焚燒方式。
而對于垃圾焚燒發(fā)電，人們最大的擔心，莫過于焚燒會產(chǎn)生二惡英污染，威脅到公眾身體健康。對此，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員、環(huán)境化學與生態(tài)毒學國家重點實驗室副主任鄭明輝表示，生活中的二惡英排放源很多，空氣和食品都含有二惡英，地球任何角落都有。而生活垃圾燃燒排放的二惡英非常少，不足總排放量的百分之一。
據(jù)德國權威機構研究，如采用嚴格的歐盟污染控制標準，垃圾焚燒產(chǎn)生的污染僅為垃圾衛(wèi)生填埋的1/50左右。
“藍色焚燒”或成新態(tài)勢
在眾多業(yè)內人士看來，“十二五”是生活垃圾焚燒快速增長的5年。據(jù)相關統(tǒng)計，2015年，全國市、縣已累積垃圾焚燒能力約有23.3萬噸/日。根據(jù)國家相關規(guī)劃，全國生活垃圾焚燒能力2020年將超過40萬噸/日，2025年可達50萬噸/日。屆時，我國焚燒設施需求將達到相對穩(wěn)定狀態(tài)。
量的積累在繼續(xù)，質的提升已然開始。今年1月1日起，全國所有新建、已運行的生活垃圾焚燒爐必須執(zhí)行新《生活垃圾焚燒污染控制標準》的污染物排放限值。新標準對常規(guī)污染物、二惡英類污染物較之前標準都有更為嚴格的規(guī)定。
“近幾年，大企業(yè)投資運行的設施，有不少都按歐盟標準設計建設，估計達標難度不大。而早期一些小型設施，則面臨達標的成本、運營問題?！睒I(yè)內人士表示。不斷增長的生活垃圾焚燒能力，對設施運營、監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)。
為了提高垃圾焚燒質量，環(huán)保業(yè)界提出了具有更高標準、更低排放的“面向未來的藍色垃圾焚燒廠”設計理念。
“藍色焚燒”有著更嚴格的煙氣排放指標，如二惡英排放濃度降低為0.01ngTEQ/Nm3，較歐盟標準嚴格10倍;具有更顯著的能源利用效率，能量消耗大幅降低，發(fā)電效率明顯提高;具有更先進的資源綜合利用，實現(xiàn)污水近零排放及固廢協(xié)同處理;具有更透明的企業(yè)運行情況，建設數(shù)字化工廠，污染物排放實時公開上網(wǎng);具有更完善的公用服務設施，設置社區(qū)中心和補償機制回饋周邊居民。
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