4月10日，《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（下稱《意見》）發(fā)布。
據(jù)央視新聞報道，統(tǒng)一大市場是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規(guī)則統(tǒng)一，市場的設施高標準聯(lián)通，要素和資源市場，以及商品和服務市場高水平統(tǒng)一，同時，市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當市場競爭和市場干預行為進一步規(guī)范的大市場。
浙商證券指出，此前的2021年12月中央全面深化改革委員會及2022年政府工作報告就已提出“要加快建設全國統(tǒng)一大市場”，本次《意見》的發(fā)布則是對該項長期規(guī)劃進行細化。
前海開源首席經濟學家楊德龍表示，加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見正式出臺，是我國打破區(qū)域劃分、實現(xiàn)全國一盤棋、建立全國統(tǒng)一大市場的一個重要綱領性文件，有利于推動商品市場、要素市場和資本市場的全國一體化格局。
“該意見著眼于中長期規(guī)劃，在戰(zhàn)略新興行業(yè)，如新能源以及傳統(tǒng)要素市場等方面作出重要部署，涉及到的領域很多，包括能源、傳統(tǒng)基建、大數(shù)據(jù)、物流、儲能等。”楊德龍指出。
統(tǒng)一大市場暢通內循環(huán)
聚焦供給側，《意見》在其工作原則中強調“立足內需，暢通循環(huán)”，并在其主要目標中明確要“努力形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環(huán)，擴大市場規(guī)模容量”。
對此，華福證券指出，從以往的倚重外需，到后來的注重“國內國際雙循環(huán)”，再到現(xiàn)在的“立足內需、暢通循環(huán)”，中國的發(fā)展戰(zhàn)略正逐步走上以內需為主的發(fā)展軌道。
浙商證券進一步指出，超大規(guī)模的國內市場是我國雙循環(huán)戰(zhàn)略能夠得以順利推進的根本，破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)有助于統(tǒng)一大市場的構建，進而推動國內產業(yè)鏈、供應鏈的進一步疏通，在全國范圍內形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的良性循環(huán)，充分發(fā)揮規(guī)模效應，有助于提高內循環(huán)的質量和韌性。
楊德龍也表示，建立全國統(tǒng)一大市場有利于國內大循環(huán)的進一步暢通、提升內需、推動經濟進一步發(fā)展，這有利于推動我國經濟從之前高速增長到高質量增長的階段。
《意見》具體措施有利于新興產業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制做大做強
為建設全國統(tǒng)一大市場，《意見》提出一系列有關市場基礎規(guī)則和基礎設施、強化要素資源市場和商品服務市場改革等措施；并提出轉變政府職能，要求市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，要規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為，破除地方保護和區(qū)域壁壘，不搞過度同質化競爭，廢除屬地保護性政策，重在以優(yōu)質制度供給和創(chuàng)新來吸引優(yōu)質投資。
浙商證券分析認為，《意見》提出的具體措施有助于完善市場機制，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加上轉變地方政府職能有助于減少地方政府對經濟行為干預，這有利于新興產業(yè)和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制，更好地借助統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進競爭的作用，從而做大做強。
萬聯(lián)證券也認為，《意見》有利于新興產業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，新制造產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的“堵點”有望進一步打通，數(shù)字化將為產業(yè)賦能，制造業(yè)有望進一步高速發(fā)展。
新制造穩(wěn)增長將是結構主線
《意見》明確要求建設全國統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術市場。
對此，浙商證券指出，這對應強鏈補鏈和產業(yè)基礎再造，大市場構建推動工業(yè)體系在能源革命中實現(xiàn)全面再造。全國統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術市場，有利于推動重大科研基礎設施和儀器設備開放共享，實現(xiàn)制造業(yè)中上游補短板，同時信息共享也有利于打通生產、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)的堵點。
具體到資本市場，浙商證券認為，新制造穩(wěn)增長下，制造業(yè)投資是經濟增長的最主要支撐，全年增速有望達11.1%。
華福證券也指出，隨著《意見》發(fā)布，資本和政策紅利將進一步向新興產業(yè)中的硬科技領域聚集。建議關注硬科技企業(yè)板塊，以及新能源、半導體、軍工等龍頭企業(yè)。
物流行業(yè)全面受益
此外，圍繞物流行業(yè)，《意見》提出“推進市場設施高標準聯(lián)通，建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡”，并“支持數(shù)字化第三方物流交付平臺建設”。
對此，浙商證券指出，大力發(fā)展物流行業(yè)，促進全社會物流降本增效，是建設現(xiàn)代流通網(wǎng)絡中的重要一環(huán)。打通堵點、打破地方保護和市場分割，有助于商品要素資源在更大范圍內暢通流動，對于物流行業(yè)而言，意味著市場空間的進一步擴展以及經營成本的降低。
具體到資本市場，華福證券也指出，《意見》進一步消除地域性壁壘因素，為流通性企業(yè)提供方便。建議關注商業(yè)流通龍頭企業(yè)以及大部分以全國市場為目標的企業(yè)，以及物流、商貿等板塊龍頭企業(yè)。
展望后市，浙商證券認為短期新制造穩(wěn)增長、城市更新穩(wěn)地產仍是基本面的結構主線。穩(wěn)增長板塊仍將是短期權益市場的重心，待5月美債收益率逐步筑頂后可關注成長股切換機會。
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