洛陽市吉利區(qū)投標(biāo)文件標(biāo)書中采購代表傾向性打分問題

洛陽市吉利區(qū)招標(biāo)文件怎么做投標(biāo)文件，專門代寫標(biāo)書的公司聊一聊在標(biāo)書制作時如何防止采購人代表傾向性打分?

案情:2009年，甲公司和乙公司向某省采購監(jiān)督管理部門提起投訴，投訴事項(xiàng)為：某項(xiàng)目評審結(jié)果不公平、不公正。

經(jīng)審查，采購監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在以下問題：一是兩名采購人代表在評審時，存在明顯不合理、不正當(dāng)傾向性。該項(xiàng)目評標(biāo)共有7名評審專家，其中有兩名是采購人代表。招標(biāo)文件的評分細(xì)則規(guī)定，“產(chǎn)品市場占有率”等三項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目共占14分，但對上述打分項(xiàng)進(jìn)行評分時，兩名采購人代表均給丙公司打出滿分14分，給甲公司和乙公司打出0分。而3家公司的投標(biāo)文件顯示，3家公司在“市場占有率”等方面差異并不大。同時，甲公司與排名第二的丁公司綜合得分僅差0.8分，可見，兩名采購人代表的評分已經(jīng)直接影響了中標(biāo)結(jié)果。二是評標(biāo)委員會存在沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的行為。招標(biāo)文件服務(wù)部分對技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和條件的打分“分3檔，不完全滿足招標(biāo)文件要求的0分，滿足招標(biāo)文件要求的3分，優(yōu)于招標(biāo)文件要求的4-5分”。即打分只能是0分、3分、4-5分，而7名評審人員均給甲公司打出2分，這顯然沒有按招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。

根據(jù)上述審查情況，采購監(jiān)管部門作出處理決定：中標(biāo)結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動。

分析：本案折射出采購評審環(huán)節(jié)評審存在傾向性、隨意性等問題。

在實(shí)際工作中，對評審人員管理存在以下四點(diǎn)現(xiàn)實(shí)問題，一是評審人員庫中人員數(shù)量不足。二是評審人員水平參差不齊。三是各類別評審人員數(shù)量差別較大，如計(jì)算機(jī)方面的評審人員較多，而印刷方面的評審人員則較少。四是評審人員對項(xiàng)目了解不夠。有些評審專家單憑自己的經(jīng)驗(yàn)去評審，對評審辦法和具體評分標(biāo)準(zhǔn)不進(jìn)行認(rèn)真分析，對供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件不進(jìn)行認(rèn)真審核，存在憑主觀印象評審的問題。