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衡量積極財政政策力度,另一大關(guān)鍵指標,則是地方政府新增專項債券的規(guī)模,規(guī)模越大反映政府投資力度越大,發(fā)揮投資撬動作用,對沖經(jīng)濟下行壓力。專項債券是帶動擴大有效投資,穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟的重要手段。
近些年為應(yīng)對經(jīng)濟下行,新增專項債額度總體呈現(xiàn)快速攀升,從2015年約1000億元增至2022年36500億元。2022年由于還動用了5000多億元專項債結(jié)存限額,當年實際新增專項債發(fā)行規(guī)模突破4萬億元。
副部長許宏才近日在國新辦發(fā)布會上表示,今年將在重點支持現(xiàn)有11個領(lǐng)域項目建設(shè)基礎(chǔ)上,適量擴大資金投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍,持續(xù)加力重點項目建設(shè),形成實物工作量和投資拉動力,有效支持高質(zhì)量發(fā)展。
“今年專項債的使用范圍將進一步擴大,進一步擴大用作項目資本金范圍,有利于一大批重大工程從節(jié)奏上盡快落地,靠前發(fā)力。”羅志恒說。
他認為,今年赤字率和專項債規(guī)模提升,順應(yīng)了當前內(nèi)外部經(jīng)濟形勢需要,當前我國經(jīng)濟總體在持續(xù)恢復(fù),PMI連續(xù)回升、新增社融同比多增,但是總需求不足仍是當前經(jīng)濟的核心矛盾,三重壓力未根本解決。2023年中國經(jīng)濟面臨仍面臨嚴峻的內(nèi)外部形勢:外需環(huán)境已發(fā)生重大變化,即全球經(jīng)濟下行引發(fā)我國出口下行;房地產(chǎn)風險仍未完全釋放;居民資產(chǎn)負債表仍需修復(fù);民營經(jīng)濟信心有必要進一步提振。因此,有必要通過擴張的財政政策拉動投資、促進消費,擴大總需求、兜底社保民生、促進科技創(chuàng)新。



