本綱要旨在以中國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度為依據(jù)，針對世界博覽會的特點和參加上海世博會各參展方的實際需求，提出中國政府加強(qiáng)保護(hù)各參展方知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)措施。

　　一、中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基本情況

　　中國是一個具有悠久歷史的文明古國。數(shù)千年來，眾多杰出的中國科學(xué)家、發(fā)明家、文學(xué)家、藝術(shù)家，曾以輝煌的智力成果為人類發(fā)展和進(jìn)步作出巨大貢獻(xiàn)。20世紀(jì)70年代末實行改革開放以來，中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)取得了長足進(jìn)展，知識產(chǎn)權(quán)制度的逐步建立和完善，有力推動了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。

　　首先，中國積極參加國際保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主要公約和條約，嚴(yán)格履行知識產(chǎn)權(quán)國際保護(hù)義務(wù)。自1980年6月3日成為世界知識產(chǎn)權(quán)組織成員國后，中國相繼加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《世界版權(quán)公約》、《國際植物新品種保護(hù)公約（1978年文本）》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等14項有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際公約和條約。作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國在嚴(yán)格履行保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)國際義務(wù)的同時，還積極致力于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的調(diào)整與完善，推動世界各國共享科技進(jìn)步和文藝繁榮帶來的成果和利益。

　　其次，中國逐步建立起符合國際通行規(guī)則、門類齊全的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。20世紀(jì)80年代以來，中國頒布實施了《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》和《計算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)條例》、《植物新品種保護(hù)條例》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》等涵蓋知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要領(lǐng)域的法律法規(guī)，并頒布了一系列相關(guān)的實施細(xì)則和司法解釋，使中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度不斷完善。此外，《刑法》還明確規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。在2001年12月11日加入WTO前后，中國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行了全面修訂，使中國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度在立法精神、權(quán)利內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和法律救濟(jì)手段等方面，符合了世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的要求。

　　第三，中國逐步建立健全協(xié)調(diào)、高效的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法體系與工作機(jī)制。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)實踐中，中國建立了行政保護(hù)和司法保護(hù)并舉的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式。在中國中央政府層面，涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的部門主要包括國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國家版權(quán)局、文化部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、公安部、海關(guān)總署等。中國政府通過日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，不斷加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。同時，還不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院的聯(lián)系，初步建立起行政執(zhí)法和刑事司法相銜接配合的工作機(jī)制，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種違法犯罪活動，取得了顯著成效。

　　第四，中國政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)的宣傳普及工作，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。從2004年開始，確定每年4月20日至26日為“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”，利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，通過舉辦研討會、知識競賽以及制作公益廣告等多種形式，在全社會開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育活動，倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，提高廣大公眾的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，努力為知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)營造良好的社會氛圍。

　　新世紀(jì)之初，中國正在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略。在2006年1月9日全國科學(xué)技術(shù)大會上，中國首次提出要用15年時間躋身創(chuàng)新型國家的行列。這是面對經(jīng)濟(jì)全球化和世界科學(xué)技術(shù)日新月異發(fā)展的新形勢，中國政府所作出的一項戰(zhàn)略決策。在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，中國政府將繼續(xù)以開放的姿態(tài)，努力把中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到新的水平。

　　二、加強(qiáng)上海世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性

　　世界博覽會是人類文明的驛站。從1851年首屆近代意義的世博會，即英國倫敦“萬國工業(yè)博覽會”開始，世博會逐漸成為人類展示新思想、新創(chuàng)意、新科技、新發(fā)明和新創(chuàng)造的舞臺。“一切始于世博會”，從漢堡包到比薩餅，從鬧鐘、感光膠卷到電話、打字機(jī)、電視機(jī)，從高速鐵路、飛機(jī)到航天器和宇宙飛船，工業(yè)革命以來人類眾多領(lǐng)域的創(chuàng)新成果大都是在世博會上首次展示，或借助世博會得以傳播和推廣。155年來，世博會逐漸成為人類總結(jié)歷史經(jīng)驗、展現(xiàn)聰明才智、凝聚合作精神、交流文明成果的重要舞臺，成為人類近代文明進(jìn)步的歷史見證。

　　正因為世博會是人類創(chuàng)新成果的集中展示，這一盛會的成功舉辦離不開主辦國對智力成果的充分保護(hù)，離不開主辦國有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。在世博會的籌備和舉辦過程中，各參展方的展覽品和宣傳品，各參展方的展館、展板和展臺設(shè)計與裝飾，各參展方在其展區(qū)中銷售的紀(jì)念品，各參展方所組織的論壇以及各國文藝工作者的表演，涉及大量智力成果（以下統(tǒng)稱為“各參展方的智力成果”）。各參展方的智力成果只有在世博會的主辦國獲得充分保護(hù)，才能真正在世博會上充分展示，并通過世博會得以推廣和傳播。中國政府充分認(rèn)識到，主辦國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是世博會成功舉辦的保障，是世博會實現(xiàn)其宗旨的前提。《國際展覽會公約》和國際展覽局的規(guī)章特別要求世博會的主辦國應(yīng)在其國內(nèi)法下加強(qiáng)對各參展方知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

　　2002年12月3日，中國政府取得了2010年世博會的舉辦權(quán)。以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會將于2010年5月1日至10月31日在黃浦江兩岸舉行。屆時，中國政府將邀請200個國家和國際組織前來參展。各參展方將圍繞上海世博會的主題充分展示其在城市生活方面所取得的各種創(chuàng)新成果。

　　籌辦上海世博會是中國第十一個五年規(guī)劃中的重要項目，是中國建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要項目，同時也是上海提升城市國際競爭力的重要契機(jī)。中國政府充分認(rèn)識到，要舉辦好上海世博會，實現(xiàn)成功、精彩、難忘的目標(biāo)，就必須做好各參展方智力成果的保護(hù)工作，就必須加強(qiáng)和完善我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。這是上海世博會籌備和舉辦工作的一項重要而緊迫的任務(wù)。

　　三、加強(qiáng)上海世博會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施

　　中國政府將依據(jù)國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)和中國政府締結(jié)、參加的國際公約、條約，依法保護(hù)各參展方的知識產(chǎn)權(quán)。

　　以中國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權(quán)法律制度為依據(jù)，為加強(qiáng)對各參展方的智力成果的保護(hù)，中國相關(guān)政府部門和上海世博會組織者還將通過簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)執(zhí)法、擴(kuò)大宣傳等各種方式為各參展方營造良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治環(huán)境，使更多的創(chuàng)新成果得以在上海世博會上充分展示，使上海世博會真正成為一屆成功、精彩、難忘的國際盛會。

　　中國政府加強(qiáng)保護(hù)上海世博會各參展方的知識產(chǎn)權(quán)的具體措施包括：

　　第一，中國相關(guān)政府部門將依法為各參展方辦理專利申請、商標(biāo)注冊申請、版權(quán)登記申請（包括計算機(jī)軟件登記申請）、植物新品種申請、集成電路布圖設(shè)計登記申請和知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)備案申請等手續(xù)提供便利。

　　第二，上海世博會組織者將向各參展方提供一份在中國登記注冊并擁有專業(yè)資質(zhì)和良好聲譽的知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，供各參展方選用。

　　第三，在上海世博會舉辦期間，中國相關(guān)政府部門將在上海世博會的園區(qū)內(nèi)聯(lián)合設(shè)立現(xiàn)場辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一接受各參展方有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的咨詢，指導(dǎo)各參展方的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，協(xié)調(diào)和解決各參展方的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　第四，在上海世博會籌備和舉辦期間，中國相關(guān)政府部門將依托全國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心及其投訴熱線，統(tǒng)一接收侵犯各參展方知識產(chǎn)權(quán)的投訴和舉報。

　　第五，中國相關(guān)政府部門將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)力度，形成案件移送、信息通報、配合調(diào)查、共享信息的工作機(jī)制。通過跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作，快速有效地查處侵犯各參展方知識產(chǎn)權(quán)的行為。

　　第六，中國相關(guān)政府部門和上海世博會組織者將通過各種形式開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳和培訓(xùn)活動，努力提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，為上海世博會的舉辦營造良好的法治環(huán)境。

　　第七，上海世博會組織者將向各參展方提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，詳細(xì)說明各參展方的各種智力成果如何在中國獲得有效保護(hù)。

　　第八，在上海世博會舉辦期間，上海世博會組織者將采取必要措施，防止各參展方的智力成果遭受侵犯。除中國法律允許的情形外，上海世博會組織者將禁止未經(jīng)許可對各參展方的展覽、論壇和表演進(jìn)行錄音、錄像和攝像的行為。

　　第九，上海世博會組織者將為各參展方的展品提供展覽證明，使各參展方在上海世博會上首次展出的發(fā)明創(chuàng)造在自展出之日起6個月內(nèi)在中國申請專利時不喪失新穎性，使各參展方在上海世博會上展出物品首次使用的商標(biāo)在自展出之日起6個月內(nèi)在中國申請商標(biāo)注冊時可以享有優(yōu)先權(quán)。

　　第十，上海世博會組織者將為各國文藝工作者的表演提供表演證明，為各參展方辦理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)提供指導(dǎo)和幫助。

　　在本綱要的基礎(chǔ)上，中國相關(guān)政府部門將盡快細(xì)化上述十項措施，形成具體工作方案，以切實加強(qiáng)對各參展方知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。中國政府有決心、有能力為參加上海世博會各參展方的智力成果提供全面、充分、有效的保護(hù)，使上海世博會真正成為新世紀(jì)初葉展示人類文明成果的一次重要盛會。