第一章 總則

第一條
　　為規(guī)范海關對憑暫準進口單證冊（以下簡稱ATA單證冊）暫準進出口貨物的 管理，統(tǒng)一業(yè)務操作，根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》、《中華人民共和國海關暫準進口單證冊項下進出口貨物監(jiān)管辦法》等 有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定本操作規(guī)程。

　　第二條
ATA單證冊項下的進口貨物限于《暫準進口單證冊項下進出口貨物監(jiān)管辦法》第二條所列用途范圍。ATA單證冊項下暫準出口貨物不受上述范圍限制。

　　第三條
ATA單證冊持證人或其代理人向海關辦理ATA單證冊項下貨物的報關手續(xù)時，海關不要去其具有報關權。

　　第四條
ATA單證冊各聯(lián)應由海關進行編號，號碼為10位，第1至4位為關區(qū)代碼，第5、6位為年份，后4位為順序號。海關編號應在出口聯(lián)和復進口聯(lián)的憑證和存根的"其它事項"欄，封面聯(lián)、進口聯(lián)、復出口聯(lián)及過境聯(lián)的憑證和存根的"登記號碼"欄中完成。

　　第五條
貨運渠道暫準進出口的ATA單證冊項下的貨物，在計算機程序無法自動核銷艙單的情況下，海關應人工核銷艙單。

第二章 ATA核銷中心

　　第六條
ATA單證冊在中國境內發(fā)生毀壞、丟失或被盜等情況，持證人在得到補發(fā)的ATA單證冊后，需經(jīng)ATA核銷中心確認。ATA核銷中心按以下流程作業(yè)：
（一）將補發(fā)的ATA單證冊與原單證冊海關留存的憑證核對無誤后，將原單證冊海關留存的憑證復印件附在補發(fā)單證冊相同的憑證上，并加蓋騎縫章，經(jīng)辦關員簽字；
（二）在ATA單證冊管理系統(tǒng)備注欄中注明"補發(fā)"字樣；
（三）核銷中心將補發(fā)單證冊中與原留存憑證及隨附的貨物清單相同的憑證及貨物清單留存用于核銷。

　　第七條
ATA單證冊有效期需要延長時，持證人在得到續(xù)簽的ATA單證冊后，需持續(xù)簽 的單證冊到ATA核銷中心進行確認。ATA核銷中心按以下流程作業(yè)：
（一）將續(xù)簽的ATA單證冊與原單證冊海關留存憑證核對無誤后，將原單證冊海關留存的憑證復印件附在續(xù)簽的單證冊相同的憑證上，并加蓋騎縫章，經(jīng)辦關員簽字；
（二）在ATA單證冊管理系統(tǒng)備注欄中注明"續(xù)簽"字樣；
（三）將續(xù)簽單證冊中與原留存憑證及隨附的貨物清單相同憑證及隨附的貨物清單留存用于核銷。

　　第八條
暫準進口貨物未能在規(guī)定的期限內復出口的，ATA核銷中心向中國國際商會追索。

　　第九條
ATA單證冊項下暫準出口貨物不能如期復進口的，ATA核銷中心向中國國際商會反饋并責成其履行擔保責任。

第三章 暫準進口及復出口

　　第十條
貨物暫準進口時，進境地海關按以下流程作業(yè)：
（一） 調閱ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（二） 在單證冊進口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（三） 必要時查驗貨物；
（四） 將進口憑證及隨附的貨物清單一并寄ATA核銷中心，將單證冊退持證人；
（五） 在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第十一條
無法調閱預錄入的ATA單證冊的中文電子文本時，進境地海關按以下流程作業(yè)：
（一）驗核單證，在單證冊進口聯(lián)的存根和憑證相關欄內編號、簽注、蓋章；
（二）必要時查驗貨物；
（三）將單證冊進口憑證及隨附的貨物清單留存，傳真至中國國際商會，由其進行預錄入，單證冊退持證人；
（四）在中國國際商會完成預錄入后，進境地海關依據(jù)原進口憑證及隨附的貨物清單補錄入電子數(shù)據(jù)；
（五）將單證冊憑證及隨附的貨物清單寄ATA核銷中心，并在ATA單證冊管理系統(tǒng)單證冊備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第十二條
貨物復出口時，出境地海關按以下流程作業(yè)：
（一）調閱審核ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（二）在單證冊復出口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（三）必要時查驗貨物；
（四）將復出口憑證及隨附的貨物清單一并寄核銷中心，將單證冊退報關人；
（五）在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第十三條
貨物需申請延期復出口的，由原進境地海關或展示活動所在地海關審核批準，并按以下流程作業(yè)：
（一）在ATA單證冊管理系統(tǒng)中修改海關結案有效期；
（二）將加注相關單證冊號的延期批復文件的原件交持證人留存；
（三）復印件寄核銷中心用于核銷。

　　第十四條
貨物復出口時無法按照本規(guī)程第六條、第七條規(guī)定提供補發(fā)或續(xù)簽的ATA單證冊的，出境地海關按以下流程作業(yè):
（一）接受《出口貨物報關單》報關；
（二）驗核報關單備注欄是否注明原ATA單證冊號和憑證號；
（三）必要時查驗貨物；
（四）將報關單復印件寄核銷中心用于核銷。

　　第十五條
暫準進口貨物全部留購時，展示活動所在地海關按以下流程作業(yè)：
（一）接受《進口貨物報關單》報關；
（二）在單證冊復出口聯(lián)上編號、簽注、蓋章，注明進口報關單號，并在ATA單證冊管理系統(tǒng)留購數(shù)據(jù)表內進行簽注；
（三）將復出口憑證及隨附的貨物清單一并與報關單復印件寄核銷中心，并在ATA 單證冊管理系統(tǒng)單證冊備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認;
（四）單證冊退持證人。

　　第十六條
暫準進口貨物部分留購時，展示活動所在地海關或出境地海關按以下流程作業(yè)：
（一）部分留購貨物使用《進口貨物報關單》報關；
（二）在單證冊復出口聯(lián)上編號、簽注、蓋章，并在ATA單證冊管理系統(tǒng)留購數(shù)據(jù)表內簽注；
（三）將進口報關單復印件附在復出口憑證聯(lián)上，將單證冊退持證人。

　　第十七條
暫準進口貨物部分留購后，其余貨物復出口時，出境地海關按以下流程作業(yè) ：
（一） 調閱ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（二） 在單證冊復出口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（三） 必要時查驗貨物；
（四） 將復出口憑證、隨附的貨物清單及留購部分的進口報關單復印件一并寄到ATA核銷中心，將單證冊退持證人；
（五） 在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第十八條
ATA單證冊項下的全部或部分暫準進口貨物放棄時，海關比照本規(guī)程第十五條或第十六、十七條規(guī)定辦理。

第四章 暫準出口及復進口

　　第十九條
貨物暫準出口時，出境地海關按以下流程作業(yè)：
（一） 調閱ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（二） 在單證冊封面聯(lián)和出口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（三） 必要時查驗貨物；
（四） 將出口憑證及隨附的貨物清單一并寄ATA核銷中心，將單證冊退持證人；
（五） 在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第二十條
貨物復進口時，進境地海關按以下流程作業(yè)：
（一） 調閱ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（二） 在復進口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（三） 必要時查驗貨物；
（四） 將復進口憑證及隨附的貨物清單一并寄ATA核銷中心，將單證冊退持證人 ；
（五） 在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第二十一條
暫準出口貨物全部留在境外時，進境地海關按以下流程作業(yè)：
（一）接受《出口貨物報關單》報關；
（二）在單證冊復進口聯(lián)上編號、簽注、蓋章，注明出口報關單號；
（三）將復進口憑證及隨附的貨物清單與報關單復印件寄核銷中心，并在ATA單證冊管理系統(tǒng)單證冊備案數(shù)據(jù)表內完成"海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認；
（四）單證冊退持證人。

　　第二十二條
暫準出口貨物部分留在境外后，其余貨物復進口時，進境地海關按以下流程作業(yè)：
（一） 部分留在境外貨物使用《出口貨物報關單》報關；
（二） 將出口報關單復印件附在復進口憑證聯(lián)上；
（三） 調閱ATA單證冊電子數(shù)據(jù)，對單證冊進行審核；
（四） 在單證冊復進口聯(lián)上編號、簽注、蓋章；
（五） 必要時查驗貨物；
（六） 將單證冊退持證人；
（七） 將復出口憑證、隨附的貨物清單及留在境外部分的出口報關單復印件一并寄到ATA核銷中心；
（八） 在ATA單證冊管理系統(tǒng)備案數(shù)據(jù)表內完成 "海關留存聯(lián)寄核銷中心簽發(fā)"確認。

　　第二十三條
貨物復進口時，ATA單證冊已逾有效期的，進境地海關按照本規(guī)程第二十條規(guī)定辦理。

第五章 附則

　　第二十四條
ATA單證冊憑證及隨附清單應一律采用掛號信形式郵寄ATA核銷中心，每周寄送一次。

　　第二十五條
持證人或其代理人在我國關境內發(fā)生違規(guī)、違法情事，海關一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應扣留有關貨物和單證冊，按有關規(guī)定處理并向核銷中心書面報告。

　　第二十六條
海關按行政事業(yè)統(tǒng)一收費單據(jù)收取ATA單證冊調整費。
補償金由ATA單證冊核銷中心或有條件的現(xiàn)場業(yè)務部門征收，分別按關稅、增值稅和消費稅的10％征收，并按照"罰款收入"入財務帳。

　　第二十七條
留購的暫準進口貨物無法辦理正式進口手續(xù)但需征收關稅及進口環(huán)節(jié)稅時，海關可以采用人工輸入方式開稅單。

　　第二十八條
本操作規(guī)程由海關總署負責解釋。

　　第二十九條
本操作規(guī)程自2002年1月1日起實施?！秾嵤〢TA單證冊制度的海關內部聯(lián)系配合辦法》（監(jiān)通[1998]9號）同時廢止。