第一章 總 則

　　第一條 為保證舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會的有序進行，促進展覽業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》、《中華人民共和國行政許可法》，特制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)（除臺灣、香港、澳門地區(qū)）舉辦綜合性或?qū)I(yè)性的商品進出口、投資、技術(shù)進出口、對外經(jīng)濟合作的洽談會、交易會、國際展覽會和博覽會等各類對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會（以下統(tǒng)稱國際展覽會）。

　　第三條 中國境內(nèi)（除臺灣、香港、澳門地區(qū)）的法人可以申請舉辦國際展覽會。

　　香港、澳門特別行政區(qū)服務(wù)提供者可以以跨境交付方式，在廣東省、上海市試點舉辦展覽國際展覽會。

　　境外機構(gòu)舉辦國際展覽會，須聯(lián)合或委托境內(nèi)法人主辦。境外主辦單位，應(yīng)是具有相當(dāng)規(guī)模和辦展實力，在國際上具有一定影響和信譽良好的展覽機構(gòu)、大型跨國公司、經(jīng)濟團體或組織（包括經(jīng)濟貿(mào)易促進機構(gòu)、商會、行業(yè)協(xié)會等）。臺灣地區(qū)參照此款辦理。

　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)舉辦國際展覽會的管理與監(jiān)督協(xié)調(diào)，國務(wù)院有其他規(guī)定的除外。

　　各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門（以下簡稱省級商務(wù)主管部門）根據(jù)商務(wù)部授予的權(quán)限進行審批、監(jiān)督和管理。

　　第二章 審批管理

　　第五條 舉辦展覽面積在2000平方米以上的國際展覽會必須經(jīng)過批準(zhǔn)，并實行分級審批。

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院部門、省級或副省級市人民政府主辦的國際展覽會，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對國務(wù)院已批準(zhǔn)的國際展覽會，如需再次舉辦，由商務(wù)部審批并報國務(wù)院備案。

　?。ǘ﹪鴦?wù)院部門所屬單位、境外機構(gòu)委托或聯(lián)合境內(nèi)單位主辦的國際展覽會，由商務(wù)部審批。

　?。ㄈ┦〖壣虅?wù)主管部門單獨或聯(lián)合主辦的國際展覽會，由商務(wù)部審批。

　?。ㄋ模┦〖壠渌麊挝恢鬓k的國際展覽會，由所在省級商務(wù)主管部門審批，并報商務(wù)部備案。

　?。ㄎ澹┥婕昂{兩岸的經(jīng)濟技術(shù)展覽會，由商務(wù)部會同國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室審批。

　?。﹪H展覽會辦展時間超過6個月(含6個月)，須事先由海關(guān)總署審核同意后，報商務(wù)部審批。

　?。ㄆ撸└鶕?jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定由其他部門審批的展覽會，審批部門批準(zhǔn)后應(yīng)報商務(wù)部備案。

　　第六條 舉辦國際展覽會的申請由主辦單位提出。

　　主辦單位應(yīng)通過境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會展會項目管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申領(lǐng)。審批管理部門通過該系統(tǒng)進行審批管理，具體程序及辦法另行制定。

　　兩個或兩個以上主辦單位共同舉辦的，應(yīng)簽訂協(xié)議，明確職責(zé)分工、民事責(zé)任等事項，并由協(xié)議約定的承擔(dān)辦展民事責(zé)任的主辦單位申請報批。

　　第七條 申請國際展覽會需提交的材料：

　　（一）申請文件，內(nèi)容包括展覽會名稱、內(nèi)容、規(guī)模、時間、地點等。

　　（二）展覽會總體方案。

　?。ㄈ┱猩陶姓狗桨?。

　　（四）可行性分析報告。

　?。ㄎ澹┨幚硗话l(fā)性事件的緊急預(yù)案。

　?。┲鬓k單位之間的協(xié)議（兩個以上主辦單位提供）。

　　（七）境外機構(gòu)與境內(nèi)單位聯(lián)合主辦的，需提交境外機構(gòu)資信證明；境外機構(gòu)委托境內(nèi)單位舉辦的，需提交其委托辦展協(xié)議。

　?。ò耍┲鬓k單位（非中央部屬法人單位）所在地省級商務(wù)主管部門意見（主辦單位如跨省市區(qū)舉辦國際展覽會）。

　　（九）上一屆展會會刊（首次舉辦除外）。

　?。ㄊ┲R產(chǎn)權(quán)保護方案

　?。ㄊ唬徟块T需要的其它材料。

　　第八條 申請單位應(yīng)在國際展覽會開幕前一年不晚于6個月提交申請。

　　第九條 審批管理部門在接到完整申請材料后應(yīng)當(dāng)受理，在受理申請之日起二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。審批管理部門將每月在政府網(wǎng)站上公示審批信息。

　　第十條 批準(zhǔn)舉辦國際展覽會的文件應(yīng)包括：

    （一）展覽會名稱。

    （二）主辦單位（境外機構(gòu)應(yīng)注明國別或地區(qū)）。

    （三）展覽會內(nèi)容、規(guī)模、舉辦地點、時間。

    （四）其他需要批準(zhǔn)或備注事項。

　　第十一條 國際展覽會批準(zhǔn)內(nèi)容發(fā)生變更，申請單位應(yīng)重新向原審批部門辦理變更手續(xù)。如需延期，一個周期年內(nèi)申請延期舉辦，一個周期年以上重新申請。

　　第十二條 面積在2000平方米以下的國際展覽會由主辦單位報展會舉辦地省級商務(wù)主管部門備案，省級商務(wù)主管部門應(yīng)在備案文件齊全后二十日內(nèi)完成備案；備案文件為第八條（一）、（四）款。

　　第三章 舉辦展覽會規(guī)則、條件

　　第十三條 境外參展企業(yè)（不包括境內(nèi)外商投資企業(yè)）或境外參展客商數(shù)量占總參展企業(yè)數(shù)量20%以上則可以稱為國際性展覽會。

　　第十四條 國際展覽會的名稱

　?。ㄒ唬﹪鴦?wù)院各部門、全國性行業(yè)組織舉辦的國際展覽會可以冠以"中國國際XX展覽會"字樣。

　　（二）省級以上人民政府單獨或聯(lián)合舉辦的國際展覽會可以冠以"中國（地方名稱或區(qū)域名稱）國際XX展覽會"字樣。

　?。ㄈ┢渌麌H展覽會，均使用地方性展覽名稱，如"（展覽地名稱）國際XX展覽會"；

　?。ㄋ模┍巨k法公布前已有中國字頭的國際性展會可不再更名。

　　第十五條 主辦單位在承辦國際展覽會時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　維護參展單位的合法權(quán)益；招商招展工作由主辦單位負(fù)責(zé)，不得以組委會或籌委會名義招商招展；招商招展須以企業(yè)自愿為原則，不得進行行政干預(yù)；

　　廣告、宣傳材應(yīng)待批準(zhǔn)后進行，材料須真實可靠，與審批部門批準(zhǔn)文件內(nèi)容嚴(yán)格一致，違者將由工商部門依法辦理；招展文件或招展（參展）合同須明確主辦單位和參展單位的權(quán)利與義務(wù)，明確承擔(dān)辦展民事責(zé)任的單位及發(fā)生糾紛時的法律管轄地；未經(jīng)有關(guān)單位許可不得將其列為支持（贊助）或協(xié)辦單位；

　　主辦單位在辦展結(jié)束后1個月之內(nèi)，須向?qū)徟块T和舉辦地地方商務(wù)主管部門報送總結(jié)。

　　第四章 監(jiān)督管理與促進

　　第十六條 審批部門應(yīng)嚴(yán)格控制同類展覽的數(shù)量，在同一?。▍^(qū)、市）每年不超過2個。

　　第十七條 國家鼓勵和推動聯(lián)合辦展，鼓勵舉辦專業(yè)性展覽會；優(yōu)先批準(zhǔn)規(guī)模大、影響大、定期舉辦的展覽；優(yōu)先批準(zhǔn)具有行業(yè)優(yōu)勢和辦展經(jīng)驗的單位舉辦展覽。

　　在同一城市舉辦內(nèi)容類同的展覽會，間隔時間不短于3個月。

　　第十八條 為促進國際展覽會健康發(fā)展，鼓勵建立全國性展覽行業(yè)中介組織。

　　第十九條 審批部門可以通過制訂展會等級評審辦法，委托獨立的中介組織對國際展覽會進行等級評定；審批部門可以就等級高的國際展覽會固定展會的展期、地點。

　　第二十條 主辦單位在組織籌備和展覽會期間，須遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)及時將重大活動向省級商務(wù)主管部門報告，接受省級商務(wù)主管部門的檢查和指導(dǎo)。

　　省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對主辦單位辦展活動進行管理和監(jiān)督，檢查辦展質(zhì)量，維護正常的辦展秩序。

　　第五章 境外展覽品監(jiān)管

　　第二十一條 境外展覽品監(jiān)管由海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)暫時進出境貨物管理辦法》執(zhí)行。

　　對2000平方米以上國際展覽會的境外展覽品監(jiān)管及留購，由辦展地海關(guān)憑本辦法規(guī)定的審批單位的批準(zhǔn)文件按規(guī)定辦理；對2000平方米以下的，海關(guān)憑主辦單位申請按規(guī)定辦理。

　　第二十二條 國際展覽會的境外展覽品不得擅自零售。

　　對確需零售的，須事先報商務(wù)部批準(zhǔn)，海關(guān)憑商務(wù)部批件按規(guī)定辦理。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第二十三條 對違反本辦法規(guī)定舉辦國際展覽會的，以及在辦展過程中有亂攤派、損害參展單位合法權(quán)益等違反法律法規(guī)行為的，由有關(guān)部門依法查處。商務(wù)部可根據(jù)《對外貿(mào)易經(jīng)營者違法違規(guī)行為公告辦法》公布違法違規(guī)經(jīng)營者。對應(yīng)當(dāng)報批而未經(jīng)審批擅自辦展的，盜用其他單位名義辦展的，或轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣批準(zhǔn)文件的，由工商行政管理機關(guān)和商務(wù)主管部門依法查處。

　　第二十四條 對違反海關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)依法處理。

　　第七章 附 則

　　第二十五條 本辦法所稱展覽面積，是指用于展出商品、項目或技術(shù)、服務(wù)的面積。

　　第二十六條 國家間及國內(nèi)外友好省市間的國際展覽會（含交流展），應(yīng)按對等原則和實際需要舉辦并根據(jù)本辦法辦理報批手續(xù)。

　　第二十七條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自 年 月 日起實行?！对诰硟?nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會管理暫行辦法》（外經(jīng)貿(mào)政發(fā)[1998]325號）和《關(guān)于重申和明確在境內(nèi)舉辦對外經(jīng)濟技術(shù)展覽會有關(guān)管理規(guī)定的通知》（外經(jīng)貿(mào)貿(mào)發(fā)[2001]651號）廢止。凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。