寧政發(fā)（2007）115號

各區(qū)縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　會展業(yè)是集商品展示交易、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科學(xué)文化交流于一體，兼具信息咨詢、招商引資、交通運(yùn)輸、商務(wù)旅游等多種功能的一種新興產(chǎn)業(yè)，對于拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長、擴(kuò)大城市知名度和影響力具有十分重要的作用。為了進(jìn)一步提升我市會展業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

　　一、會展業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)“全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建“和諧南京”的總體目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮南京的資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，強(qiáng)化服務(wù)意識、突出商務(wù)服務(wù)功能，進(jìn)一步規(guī)范會展市場、培育品牌展會、做大做強(qiáng)會展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和促進(jìn)會展業(yè)向市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化方向發(fā)展，全面提升南京會展業(yè)的發(fā)展水平。

　　2、總體目標(biāo)：用五年左右的時(shí)間，力爭把南京建設(shè)成為華東地區(qū)僅次于上海的會展名城。

　　3、發(fā)展思路：按照我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，依托南京深厚的文化底蘊(yùn)、良好的區(qū)位優(yōu)勢和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分利用“奧體中心”、“國展中心”以及河西會展中心（在建）等良好的會展基礎(chǔ)設(shè)施，整合會展資源，實(shí)施會展與商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，打造特色鮮明的專業(yè)品牌會展，著力引進(jìn)和創(chuàng)辦國際知名品牌會展，使會展業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)和增長點(diǎn)。

　　二、建立健全會展業(yè)管理和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　1、強(qiáng)化會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的主導(dǎo)作用。南京市會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組是我市會展工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管副市長任組長，分管副秘書長和市貿(mào)促會主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市各有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)全市會展業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀決策，制定會展產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)法規(guī)等。

　　2、完善會展業(yè)辦公室的工作機(jī)制。會展業(yè)辦公室是會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。負(fù)責(zé)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出會展業(yè)的工作思路、目標(biāo)任務(wù)、總體規(guī)劃，研究會展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，擬定會展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策及實(shí)施辦法，規(guī)范市場秩序，整合會展資源，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)的知名品牌展會，扶持和打造地方品牌展會；負(fù)責(zé)組織開展會展專業(yè)人才的交流和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對會展業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、評估，發(fā)布會展經(jīng)濟(jì)信息；負(fù)責(zé)南京會展專項(xiàng)資金的使用和管理。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)功能，積極做好會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。各區(qū)縣、市各有關(guān)部門應(yīng)積極配合會展辦工作，保障會展業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　3、組建會展行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮中介組織作用。要加快組建會展行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在推進(jìn)行業(yè)建設(shè)、加強(qiáng)行業(yè)自律等方面的積極作用。會展行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮在企業(yè)和政府間的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反映行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)；要積極協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，全力做好為會員、為行業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)會員單位的合法權(quán)益；要在會展經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，扶持會展企業(yè)做大做強(qiáng)，努力營造“公平、有序、規(guī)范”的市場環(huán)境，不斷加強(qiáng)地區(qū)間會展業(yè)的合作與交流，促進(jìn)我市會展業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

　　三、努力拓展和繁榮會展市場

　　1、充分調(diào)動職能部門、行業(yè)協(xié)會開發(fā)會展市場的積極性。市各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級部門以及國際組織的聯(lián)系，積極引進(jìn)一批國內(nèi)外的知名品牌展會。

　　2、積極打造地方特色品牌展會。要結(jié)合南京的城市特色、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和文化特色，組織、舉辦以弘揚(yáng)南京地域文化為主題、符合南京產(chǎn)業(yè)政策、反映“五大中心”建設(shè)和跨江發(fā)展戰(zhàn)略成果的各類大型展會，打造具有南京特色的品牌展會。

　　3、鼓勵舉辦貼近群眾生活的會展（節(jié)慶）活動。堅(jiān)持會展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為豐富人民群眾物質(zhì)文化生活服務(wù)的原則，鼓勵舉辦深受群眾喜愛、與人們生活密切相關(guān)、反映構(gòu)建和諧南京的展覽和節(jié)慶活動；鼓勵招商引會、創(chuàng)節(jié)辦展，提升現(xiàn)有展會和節(jié)慶活動的質(zhì)量和水平。

　　四、積極培育會展市場主體

　　1、扶持會展企業(yè)的發(fā)展。會展場館、會展策劃與承辦、會展工程設(shè)計(jì)與搭建、會展專業(yè)運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)是會展業(yè)的主體企業(yè)；廣告、慶典、賓館、旅行社等是會展配套服務(wù)企業(yè)。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)會展企業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、品牌化方向發(fā)展。要積極扶持和培育一批會展骨干企業(yè)，發(fā)揮會展龍頭企業(yè)的帶動作用，整體提升全市會展業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　2、努力提高會展企業(yè)素質(zhì)。市各有關(guān)部門要加強(qiáng)對會展企業(yè)的指導(dǎo)和幫助，著力培育一批善經(jīng)營、會管理、懂法律的會展管理人才和熟悉會展知識、精通會展市場營銷的專業(yè)人員隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，提升行業(yè)整體形象。會展企業(yè)要在服務(wù)理念、服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上努力與國際接軌，形成一套具有地方特色、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國際慣例的服務(wù)機(jī)制。

　　五、深入實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略

　　展會的國際化、專業(yè)化、品牌化是我國會展業(yè)今后發(fā)展的趨勢，也是會展業(yè)提檔升級、加快發(fā)展的一條根本途徑。要結(jié)合“亞洲戶外用品展覽會”的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大國際間的交流與合作，積極爭取國際知名展覽企業(yè)和國際品牌展覽會落戶南京。

　　六、營造良好的會展業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　1、設(shè)立會展發(fā)展專項(xiàng)資金。主要用于扶持和獎勵引進(jìn)或新辦、連辦大型展覽成績突出的企業(yè)和個(gè)人，同時(shí)用于會展業(yè)宣傳、會展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、會展人才培訓(xùn)等。

　　2、出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策。學(xué)習(xí)和借鑒兄弟城市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并結(jié)合我市實(shí)際，研究出臺扶持會展業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為會展企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

　　3、規(guī)范會展市場秩序。建立會展活動登記備案制度，進(jìn)一步完善“公開、公平、公正”的市場競爭機(jī)制，營造誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的良好市場秩序。

　　4、加強(qiáng)對會展的協(xié)調(diào)服務(wù)。建立大型會展協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，市各相關(guān)部門要切實(shí)做好治安、交通、消防、衛(wèi)生等方面的保障工作，為會展提供高效、便捷的服務(wù)，確保各項(xiàng)大型展會的成功舉辦。

　　5、進(jìn)一步完善會展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。加快建立科學(xué)、系統(tǒng)、全面的會展業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺，重點(diǎn)做好專項(xiàng)會展、年度會展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析工作。

　　6、重視會展人才培養(yǎng)。加大會展人才培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高會展從業(yè)人員的素質(zhì)。積極與院校聯(lián)手，完善會展人才培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵國內(nèi)外會展人才落戶南京，并著重引進(jìn)一批具有先進(jìn)理念、擅長包裝策劃、懂得市場運(yùn)作的會展專業(yè)人才。

　　7、加強(qiáng)會展宣傳。充分認(rèn)識擴(kuò)大會展宣傳對提高城市知名度的重要作用，發(fā)揮各類媒體在服務(wù)會展經(jīng)濟(jì)中的積極作用，大力宣傳我市良好的會展環(huán)境和會展經(jīng)濟(jì)政策，營造良好的會展業(yè)發(fā)展氛圍。

　　二○○七年四月九日