2019年5月30日，能源局發(fā)布《2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，競爭配置辦法如期落地，國內(nèi)需求將開啟。

簡評

光伏主要內(nèi)容符合預(yù)期，國內(nèi)需求將隨后啟動

光伏方面的主要政策內(nèi)容有以下五點(diǎn)，均符合此前市場預(yù)期。

1）在補(bǔ)貼總量上，再次明確新建項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額30億，其中戶用7.5億，競價項(xiàng)目22.5億；

2）在項(xiàng)目分類上，分為扶貧、戶用、普通電站、工商業(yè)分布式、專項(xiàng)工程與示范項(xiàng)目共五類。其中扶貧另算，戶用單獨(dú)管理，其余類別由地方通過競爭性配置方式組織項(xiàng)目，并由國家能源局根據(jù)補(bǔ)貼強(qiáng)度排序確定項(xiàng)目名單；

3）在競價依據(jù)上，能源局遴選項(xiàng)目的依據(jù)是修正電價，修正規(guī)則將各地光照資源和燃煤電價拉平，從而使得全國范圍內(nèi)的申報電價可比；

4）在并網(wǎng)時點(diǎn)上，逾期未并網(wǎng)項(xiàng)目，每逾期一個季度，電價補(bǔ)貼降1分錢；兩個季度后仍未并網(wǎng)則取消補(bǔ)貼；

5）在無指標(biāo)項(xiàng)目上，戶用項(xiàng)目可納入2019年補(bǔ)貼規(guī)模，其余項(xiàng)目后續(xù)需通過轉(zhuǎn)為平價或綠證交易等措施來逐步解決。

政策明確7月1日前各省能源局需報送競價項(xiàng)目信息，預(yù)計7月中下旬可確定最終名單，從而帶動國內(nèi)需求啟動。

風(fēng)電設(shè)定規(guī)模管理新辦法，分散式是最大亮點(diǎn)

風(fēng)電方面有如下兩個看點(diǎn)：

1）在規(guī)模管理上，由于風(fēng)電累計并網(wǎng)量尚未超出十三五規(guī)劃，文件并未直接限制補(bǔ)貼總額，而是以2020并網(wǎng)目標(biāo)減去2018年底前已并網(wǎng)和已核準(zhǔn)并承諾建設(shè)的項(xiàng)目，以此作為規(guī)模上限；

2）大力支持分散式，不參與分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的分散式風(fēng)電項(xiàng)目可不參與競爭性配置，直接按當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)價獲得補(bǔ)貼；消納方面，按照平價上網(wǎng)、分散式風(fēng)電、競爭性配置風(fēng)電的次序配置消納能力。分散式獲得電價和消納雙重支持，未來有望異軍突起，接力搶裝保障行業(yè)成長。

推薦標(biāo)的

光伏：硅料龍頭、隆基股份、陽光電源、捷佳偉創(chuàng)、邁為股份；

風(fēng)電：推薦中材科技、金雷股份、東方電纜、節(jié)能風(fēng)電。

風(fēng)險提示

1）競爭電價下降幅度不及預(yù)期；2）后續(xù)政策出臺進(jìn)度不及預(yù)期。