電線電纜是無為縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)有111家，產(chǎn)出占全縣工業(yè)增加值的50%以上。隨著宏觀形勢的變化，原先為電線電纜企業(yè)帶來融資便利的“聯(lián)?；ケＹJ款”模式出現(xiàn)問題，由于擔保成鏈、債務(wù)交織，部分企業(yè)的貸款違約逐漸演變?yōu)檎麄€行業(yè)的信貸風(fēng)險。到2018年末，涉及風(fēng)險企業(yè)達107家，風(fēng)險金額60億元，不僅嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也埋下了區(qū)域金融風(fēng)險隱患。省政府辦公廳對無為縣企業(yè)進行了走訪調(diào)研，形成了《基層反映建議關(guān)注的幾個問題》呈閱件，李國英省長、鄧向陽常務(wù)副省長分別作出批示。

省“四送一服”辦公室按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對呈閱件反映問題再梳理，提交有關(guān)單位提出解決問題的具體意見和辦法、承辦責(zé)任單位、辦理時限等，赴蕪湖市調(diào)研，督促各單位依法依規(guī)抓緊解決問題。省政府金融辦多次召開專題協(xié)調(diào)會，并牽頭會同人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局聯(lián)合召開防范化解無為縣電線電纜產(chǎn)業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險工作座談會，研究確定《關(guān)于無為縣電纜行業(yè)聯(lián)?；ケｏL(fēng)險化解方案》，由無為縣通過競爭性談判，確定中安資產(chǎn)管理公司參與無為電纜行業(yè)金融風(fēng)險化解。蕪湖市、無為縣政府積極履行主體責(zé)任，多方協(xié)調(diào)、綜合施策，有效遏制風(fēng)險蔓延。中安金融資產(chǎn)管理公司（以下簡稱“中安資產(chǎn)”）作為省屬國有地方資產(chǎn)管理公司，主動擔當、積極作為，采用市場化、專業(yè)化、多元化、差異化的方式，參與無為電線電纜擔保風(fēng)險化解。

一是圍點固援，保發(fā)展重點?；怆娋€電纜擔保風(fēng)險，首先要做的就是斬斷企業(yè)間錯宗復(fù)雜的擔保鏈條。為此，無為縣政府會同中安資產(chǎn)對107家企業(yè)進行梳理摸排，根據(jù)產(chǎn)品競爭力、納稅排名、對外擔保筆數(shù)金額等要素，確定了15家重點企業(yè)作為紓困對象。對于15家企業(yè)擔保形成的不良貸款，均由中安資產(chǎn)反向打包收購，從而解開擔保鏈條，快速隔離風(fēng)險，保證了市場穩(wěn)定、經(jīng)營良好的15家企業(yè)能夠持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營。

二是止血輸血，助發(fā)展動力。蕪湖市、無為縣政府出臺激勵政策，對積極化解擔保風(fēng)險的民營企業(yè)給予專項扶持；隨著不良貸款的出清，銀行對企業(yè)逐漸恢復(fù)信心，表示繼續(xù)提供增量貸款支持，盡量下調(diào)承接保證責(zé)任的企業(yè)貸款利率，減輕企業(yè)負擔。中安資產(chǎn)打包收購不良貸款后，承諾對15家企業(yè)不訴訟、不查封、不干預(yù)正常經(jīng)營，穩(wěn)定了擔保企業(yè)債務(wù)風(fēng)險壓力，并通過引入產(chǎn)業(yè)資本、并購重組、債轉(zhuǎn)股等模式靈活支持優(yōu)質(zhì)電線電纜企業(yè)強筋健骨，推動無為電線電纜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三是多方合作，解發(fā)展困局。堅持“政府引導(dǎo)、市場運作、風(fēng)險共擔、amc解圍”的原則，著力從根本上解決區(qū)域金融風(fēng)險隱患。在政府層面，蕪湖市、無為縣與中安資產(chǎn)共同出資5億元設(shè)立了風(fēng)險處置專項基金，有效建立了風(fēng)險化解的“蓄水池”；在市場方面，通過市場化方式對不良貸款的收購、處置進行定價，最大程度提高運作效率；在風(fēng)險分擔方面，中安資產(chǎn)大膽創(chuàng)新，圍繞企業(yè)凈資產(chǎn)、對外擔?？傤~、抵押資產(chǎn)變現(xiàn)額等要素設(shè)計模型，確定擔保代償比率，合理平衡銀行和企業(yè)利益訴求，形成各方認可的共擔機制。

經(jīng)過一年多的艱辛探索，無為電線電纜行業(yè)風(fēng)險化解邁出實質(zhì)性一步。9月18日，中安資產(chǎn)通過市場化方式收購了省農(nóng)行無為電線電纜企業(yè)專項不良資產(chǎn)包，省農(nóng)行1.92億元不良貸款得到處置，其中涉及15家重點企業(yè)中新科電纜、華電電纜擔保的9500萬元或有債務(wù)得以解除，擔保鏈條的第一扣環(huán)成功解開。省農(nóng)行表示，隨著無為不良資產(chǎn)的出清和金融環(huán)境的改善，將進一步加大對無為的支持力度。

下一步，蕪湖市、無為縣將積極協(xié)調(diào)銀行機構(gòu)加大對電線電纜等實體行業(yè)的信貸投放。中安資產(chǎn)也將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域金融風(fēng)險化解“專業(yè)軍團”的職責(zé)，綜合運用資產(chǎn)處置、企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)重整等手段做好相關(guān)工作。省“四送一服”辦公室會同省地方金融監(jiān)管局組織指導(dǎo)蕪湖市、無為縣政府做好化解區(qū)域風(fēng)險、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入活力。