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江蘇省重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定(征求意見稿)

 為貫徹落實(shí)《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》,加強(qiáng)對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,規(guī)范排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用,江蘇省生態(tài)環(huán)境廳起草了《江蘇省重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可于2020年7月24日前,通過(guò)以下兩種方式提出意見:

(二)將紙質(zhì)版意見寄至:南京市江東北路176號(hào)江蘇省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)處(郵政編碼:210036),請(qǐng)?jiān)谛欧饣蚩爝f單上注明“《江蘇省重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)執(zhí)法應(yīng)用規(guī)定》征求意見”字樣。

更多詳情,請(qǐng)登錄江蘇省生態(tài)環(huán)境廳網(wǎng)站查詢。

節(jié)選該規(guī)定部分內(nèi)容:

為加強(qiáng)對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管,規(guī)范排污單位 自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的執(zhí)法應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 《環(huán)境行政處罰辦法》《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例》《重點(diǎn)排污 單位名錄管理規(guī)定(試行)》《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《污 染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等法律規(guī)章,制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,是指在排污單位現(xiàn)場(chǎng)安 裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)儀、流量(速)計(jì)、 水質(zhì)自動(dòng)采樣器、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等 儀器、儀表、傳感器等設(shè)施,是污染防治設(shè)施的組成部分。

適用范圍

本規(guī)定適用于江蘇省范圍內(nèi)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn) 行及其自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用于環(huán)境執(zhí)法的管理,具體包括:廢氣參 數(shù)、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、非甲烷 總烴等自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和廢水流量、pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總 磷、總氮等自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位納入重點(diǎn)排污單位清單。

排污單位主體責(zé)任

(一)排污單位是自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的主體。排 污單位可委托運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,但不改變排污單位的 主體責(zé)任。

(二)排污單位應(yīng)當(dāng)依法按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝 使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境主管部門的污染源自 動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),自行組織比對(duì)監(jiān)測(cè),三個(gè)月內(nèi)完成自主驗(yàn)收, 驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。

(三)排污單位負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù),保證 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施及其傳輸系統(tǒng)正常運(yùn)行,按照《固定污染源煙氣排 放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(HJ75)、《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行技 術(shù)規(guī)范》(HJ 355)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展質(zhì)量 控制和質(zhì)量保證工作,及時(shí)記錄、報(bào)告和處理異常情況,保存原 始監(jiān)測(cè)記錄,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整有效。

(四)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施確需拆除或停運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在拆 除或停運(yùn)三十日前向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,經(jīng)同意后方 可實(shí)施。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的,排污單位應(yīng)當(dāng) 在故障發(fā)生后 12 小時(shí)內(nèi)向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告,并及 時(shí)維修,保證在 5 個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行;因特殊情況無(wú)法在 5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常使用的,應(yīng)提前向生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)停運(yùn)。 停運(yùn)期間,排污單位或其委托的單位應(yīng)當(dāng)采用手工監(jiān)測(cè)方式,對(duì) 污染物排放狀況進(jìn)行加密監(jiān)測(cè),并向有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門報(bào) 送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),廢水?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送每天不少于 4 次,間隔不得超過(guò) 6 小時(shí);廢氣數(shù)據(jù)報(bào)送每天不少于 1 次。

(五)排污單位應(yīng)當(dāng)按照自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則,12 小時(shí) 內(nèi)在省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)端,如實(shí)標(biāo) 記工況和自動(dòng)監(jiān)測(cè)異常情況。自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障,或者進(jìn)行 維修、校準(zhǔn)的,排污單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)記規(guī)則及時(shí)標(biāo)記;未標(biāo)記的, 視為數(shù)據(jù)有效。

其 他

(一)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的審核和執(zhí)法應(yīng)用由排污單位所在地的 生態(tài)環(huán)境主管部門組織實(shí)施。

(二)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)判定依據(jù):廢氣 執(zhí)行小時(shí)均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以有效小時(shí)均值作為判定依據(jù),執(zhí)行日 均值排放標(biāo)準(zhǔn)的以有效日均值作為判斷依據(jù);廢水以有效日均值 作為判定依據(jù)。

(三)排污單位存在阻撓現(xiàn)場(chǎng)檢查人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、不配合比 對(duì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查或者不按照要求提供資料等拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查的情 形的,按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《中華人民共和 國(guó)大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定處罰。

(四)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施存在弄虛作假行為的、運(yùn)營(yíng)單 位參與排污單位監(jiān)控設(shè)施弄虛作假的,生態(tài)環(huán)境主管部門將有關(guān) 線索移送公安機(jī)關(guān),依法追究其相關(guān)責(zé)任。

(五)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的生產(chǎn)者和銷售者,應(yīng)當(dāng)保證生 產(chǎn)和銷售的污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。由于設(shè)施 自身質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)明顯失真或數(shù)據(jù)相關(guān)性不符的,由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門予以通報(bào),公開生產(chǎn)者名稱及其產(chǎn)品型號(hào)。

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