距離環(huán)境保護稅正式開征，還有七個多月，這意味著施行了近40年的排污收費制度將退出歷史舞臺。從排污收費制度向環(huán)境保護稅制度的轉(zhuǎn)變，被認(rèn)為是我國環(huán)境保護史上的一塊里程碑。

　　為什么要“費”改“稅”？我國排污收費制度實施多年，對于防治環(huán)境污染發(fā)揮了重要作用，但隨著生態(tài)文明建設(shè)深入推進，排污收費制度本身也暴露出不少問題。比如，征收標(biāo)準(zhǔn)低于污染治理成本，造成排污企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿意投入資金改進生產(chǎn)工藝或進行污染治理。再如，有些地區(qū)存在協(xié)議征收、任意減免等現(xiàn)象，因地方政府和有關(guān)部門干預(yù)，排污收費制度執(zhí)法剛性不足，一些重點排污企業(yè)因“政策性免征”不用繳納排污費。

　　而費改稅后，執(zhí)法剛性更強，由過去環(huán)保部門“自收自管”的排污費征管模式，改為“企業(yè)申報、稅務(wù)征收、環(huán)保協(xié)同、信息共享”的環(huán)保稅征管模式后。過去企業(yè)污染不繳納排污費是不守規(guī)矩，現(xiàn)在不繳納環(huán)保稅就是違法行為了。

　　讓排污企業(yè)擔(dān)憂的是，征收環(huán)保稅會不會增加其負(fù)擔(dān)？對于生產(chǎn)效率低、污染排放多的企業(yè)固然要繳納更多的環(huán)保稅；同樣對于未能嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以及過去在排污費征管過程中存在的協(xié)商收費和欠繳排污費情況，開征環(huán)保稅后，企業(yè)也會受到一定影響。但是，施壓從來都不是最終目的，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型才是初衷，環(huán)保稅的征收最終目的是“減負(fù)”。

　　而對于環(huán)保企業(yè)，可謂迎來利好發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士分析稱，環(huán)保稅的推出將會對整個環(huán)保行業(yè)有重大推動作用。比如監(jiān)測類服務(wù)企業(yè)將迎來新一波業(yè)績增長，環(huán)保稅法實施后，未來政府迫切需要有效減排的綜合方案，提供監(jiān)測、監(jiān)管、減排、達(dá)標(biāo)規(guī)劃為一體的社會化服務(wù)會有巨大的市場潛力。

　　也有觀點認(rèn)為，環(huán)保稅實則有著“甄別”能力，進一步加速了市場優(yōu)勝劣汰進程。環(huán)保成本將成為企業(yè)未來的競爭力，環(huán)保稅負(fù)差異最終造成價格差別或生產(chǎn)規(guī)模差異，好企業(yè)產(chǎn)品的市場占有率提高了，壞企業(yè)則被擠出市場。

　　對于此次費改稅，各界褒貶不一，有人說它只是只是把原先的排污費進行平移，并沒有產(chǎn)生新的稅負(fù)。費改稅，最重要的目的從來都不是為了獲取財政收入，而是通過稅收機制倒逼高污染、高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。更為重要的是，建立一個“企業(yè)多排多繳稅，少排少繳稅”的機制，其環(huán)保意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財政收入意義。