有 關(guān) 問 題 的 批 復(fù)

國函〔2003〕18號(hào)

國家經(jīng)貿(mào)委：

你委《關(guān)于報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)中國國電集團(tuán)公司組建方案和章程的請(qǐng)示》(國經(jīng)貿(mào)電力〔2002〕954號(hào))收悉。現(xiàn)就組建中國國電集團(tuán)公司有關(guān)問題批復(fù)如下：

一、原則同意《中國國電集團(tuán)公司組建方案》和《中國國電集團(tuán)公司章程》。

二、中國國電集團(tuán)公司是在原國家電力公司部分企事業(yè)單位基礎(chǔ)上組建的國有企業(yè)。主要成員單位包括6個(gè)全資企業(yè)、41個(gè)內(nèi)部核算單位、53個(gè)控股企業(yè)和19個(gè)參股企業(yè)。中國國電集團(tuán)公司組建后，要依照《中華人民共和國公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改組和規(guī)范，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、中國國電集團(tuán)公司主要從事電源的開發(fā)、投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力(熱力)生產(chǎn)和銷售等方面的業(yè)務(wù)。集團(tuán)公司暫按人民幣120億元注冊(cè)資本，不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資；實(shí)有國有資本數(shù)額，待公司成立后由財(cái)政部會(huì)同你委及有關(guān)部門另行核定。

四、中國國電集團(tuán)公司由中央管理。按照《中共中央關(guān)于成立中共中央企業(yè)工作委員會(huì)及有關(guān)問題的通知》(中發(fā)〔1999〕18號(hào))和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》(國發(fā)〔2002〕5號(hào))精神，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員由中央管理；資產(chǎn)管理及有關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系由財(cái)政部負(fù)責(zé)；其他關(guān)系依照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的有關(guān)配套文件的通知》(中辦發(fā)〔1999〕8號(hào))精神辦理。集團(tuán)公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。按照《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院向集團(tuán)公司派出國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)，對(duì)其國有資產(chǎn)保值增值狀況實(shí)施監(jiān)督。

五、同意中國國電集團(tuán)公司進(jìn)行國家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)和國家控股公司的試點(diǎn)。集團(tuán)公司對(duì)所屬全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè))的有關(guān)國有資產(chǎn)和國有股權(quán)行使出資人權(quán)利,對(duì)有關(guān)企業(yè)中國家投資形成并由集團(tuán)公司擁有的國有資產(chǎn)和國有股權(quán)依法進(jìn)行經(jīng)營、管理和監(jiān)督，并相應(yīng)承擔(dān)保值增值責(zé)任。在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，集團(tuán)公司依法自主進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。

六、中國國電集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國有資產(chǎn)收益,用于國有資本的再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。集團(tuán)公司要進(jìn)一步規(guī)范與有關(guān)企業(yè)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)企業(yè)的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

七、中國國電集團(tuán)公司的資產(chǎn)與財(cái)務(wù)關(guān)系在財(cái)政部單列。集團(tuán)公司為完成國家任務(wù)所需的資源和生產(chǎn)經(jīng)營條件，凡屬國家統(tǒng)一配置范圍內(nèi)的，均在國家相應(yīng)計(jì)劃中單列，并由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織實(shí)施。集團(tuán)公司組建后，國務(wù)院及有關(guān)部門對(duì)有關(guān)企業(yè)實(shí)行的原有優(yōu)惠政策繼續(xù)保持不變。

八、中國國電集團(tuán)公司要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，在國家宏觀調(diào)控下，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長方式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，最大限度地提高投資收益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，建立精干高效、職責(zé)明確的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

組建中國國電集團(tuán)公司是深化電力工業(yè)體制改革的重要內(nèi)容之一，各有關(guān)地區(qū)和部門要給予積極支持。你委和國家計(jì)委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保中國國電集團(tuán)公司組建工作和電力體制改革工作順利進(jìn)行。

《中國國電集團(tuán)公司組建方案》和《中國國電集團(tuán)公司章程》由你委根據(jù)本批復(fù)精神，作必要修改后印發(fā)。

國 務(wù) 院

二○○三年二月二日