當(dāng)下，大連國資國企改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動進(jìn)入攻城拔寨最后沖刺階段。按照市委、市政府深入推進(jìn)市屬國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合的決策部署，大連城市投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“城投控集團(tuán)”）作為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)重組整合大連市城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“城建投集團(tuán)”），組建大連城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司（以下簡稱“城投集團(tuán)”）。城投控集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理王欣軍深感重任在肩：“通過這次整合重組，投資方向進(jìn)一步明確，專業(yè)化能力進(jìn)一步提升，服務(wù)社會保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。城投集團(tuán)將切實(shí)把市委、市政府重大決策部署轉(zhuǎn)化為建設(shè)‘兩先區(qū)’的生動實(shí)踐，落實(shí)新發(fā)展理念，持續(xù)為大連市城市功能完善、品質(zhì)提升、民生保障發(fā)揮國企主力軍作用，爭做大連國企‘跳高隊(duì)’的‘排頭兵’，以集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展助力大連‘兩先區(qū)’和‘三個(gè)中心’建設(shè)，為我市實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破、挺進(jìn)‘萬億gdp城市’貢獻(xiàn)國企力量?！?/p>

重組整合按下“快進(jìn)鍵”跑出“加速度”

王欣軍說，作為責(zé)任主體，接到整合重組《任務(wù)書》后，城投控集團(tuán)和城建投集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人多次召開專題改革會議，迅速成立城投集團(tuán)組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分聽取承銷商、評級公司專業(yè)意見，牢固樹立底線思維，在重組過程中把保障債權(quán)人權(quán)益作為首要任務(wù)，確保存續(xù)債務(wù)平穩(wěn)接續(xù)。5月中旬已研討制定專業(yè)可落地組建方案，成立戰(zhàn)略規(guī)劃、資產(chǎn)重組、人力資源、子企業(yè)優(yōu)化整合、登記掛牌等5個(gè)專項(xiàng)工作組，為全面推動重組整合工作按下“快進(jìn)鍵”，跑出“加速度”；確保5月底前全面完成工商登記，并掛牌運(yùn)營。

集團(tuán)重組后，將全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，通過剛性考核，不斷激發(fā)企業(yè)動力和活力。王欣軍說：“干得好不好，指標(biāo)說了算；收入多與少，業(yè)績說了算；能否坐得住，契約說了算?！?/p>

布局“一核心三領(lǐng)域六板塊”發(fā)展模式

目前，城投集團(tuán)正在全力實(shí)施"1+2"整合重組流程，以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領(lǐng)，資產(chǎn)重組和人力資源整合協(xié)同推進(jìn)，以重組整合城投集團(tuán)為契機(jī)，布局“一核心三領(lǐng)域六板塊”發(fā)展模式。以“大連城市綜合運(yùn)營服務(wù)商”為核心戰(zhàn)略定位，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)布局，打造設(shè)計(jì)咨詢、建設(shè)施工、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營服務(wù)、國有房屋運(yùn)營、智慧城建、金融服務(wù)六大板塊。

據(jù)悉，合并后，城投集團(tuán)是推動大連城市建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，提升城市功能的城市綜合運(yùn)營服務(wù)商，在戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)上以全資或控股為主，開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育和資本運(yùn)作，打造集團(tuán)核心競爭力和創(chuàng)新能力。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，引導(dǎo)社會資本參與服務(wù)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的水平與能力。在公共服務(wù)領(lǐng)域，更好地服務(wù)大連城市建設(shè)發(fā)展和保障民生，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展遠(yuǎn)景目標(biāo)。重點(diǎn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，打造全過程設(shè)計(jì)咨詢板塊，推動智慧城建板塊快速發(fā)展，加速城市更新等項(xiàng)目實(shí)施。

著力打造六大業(yè)務(wù)板塊

未來，城投集團(tuán)將著力打造六大業(yè)務(wù)板塊。設(shè)計(jì)咨詢板塊加強(qiáng)專業(yè)融合與跨界，提升規(guī)劃和設(shè)計(jì)水平，推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化、智能化，形成以生態(tài)文明建設(shè)為核心，以城市精細(xì)化治理為特征的集規(guī)劃、投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理造價(jià)為一體的全過程咨詢服務(wù)體系。

建設(shè)施工板塊將保持以品牌開拓市場、用精品占領(lǐng)市場、靠服務(wù)鞏固市場的理念，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營核心業(yè)務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和成本優(yōu)勢。

基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營板塊以貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大城市發(fā)展理念，切實(shí)提高城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性。打造投資33億大連天然氣高壓管道全域一張網(wǎng)，在2023年全面投入運(yùn)營。推進(jìn)總投資28億元的大連梭魚灣足球場項(xiàng)目建設(shè)，整體預(yù)計(jì)2022年底完工。加快總投資17億建設(shè)北站綜合交通樞紐項(xiàng)目，2023年正式投入運(yùn)營。同時(shí)，圍繞城市更新、充電樁項(xiàng)目打造新產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)解決中心城區(qū)老舊小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商圈停車難點(diǎn)、堵點(diǎn)“頑疾”不斷提升公共服務(wù)能力。

國有房屋運(yùn)營板塊著力打造公租房、廉租房、保障性租賃住房等公共房屋保障體系，計(jì)劃于6月面向社會推出663套、3.9萬平方米首批保障性租賃住房。由單一的國有房屋經(jīng)營業(yè)務(wù)，向社區(qū)綜合服務(wù)、老舊城區(qū)升級改造、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)拓展，形成業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)相融合的智慧化服務(wù)運(yùn)營商。

智慧城建板塊投資建設(shè)理工大學(xué)超算中心，打造計(jì)算性能超3000萬億次/秒的東北第一算力中心；建成我市第一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析綜合性二級節(jié)點(diǎn)平臺。推動城市公共服務(wù)均等化、普惠化、高效化、便捷化發(fā)展；以細(xì)化場景為出發(fā)點(diǎn)，培育向應(yīng)急管理、決策支持、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、數(shù)據(jù)開放運(yùn)用等領(lǐng)域拓展，打造板塊的核心競爭力。

金融服務(wù)板塊以基金、融資租賃等金融服務(wù)為依托，通過直接并購、產(chǎn)業(yè)基金、資產(chǎn)證券化、上市等資本運(yùn)作方式，發(fā)揮資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用，推動集團(tuán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)聚集與轉(zhuǎn)型升級，打造集團(tuán)投資循環(huán)生態(tài)圈，助推集團(tuán)向“股權(quán)化、證券化、品牌化”轉(zhuǎn)型。