長沙市爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺

若干政策（試行）

為深入貫徹中央和省委人才工作會議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，切實(shí)抓住實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略重大機(jī)遇，奮力爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺，全力打造國家重要人才中心和科技創(chuàng)新高地，按照“更加積極、更加開放、更加有效”的總體原則，制定如下政策。

一、全球招攬頂尖英才

1.實(shí)施科學(xué)家引航工程。瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國際頂尖水平，積極引進(jìn)集聚諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、院士等一流科學(xué)家和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。對能實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)實(shí)行“一事一議”，最高給予1億元綜合資助。

2.實(shí)施高精尖人才領(lǐng)跑工程。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力引進(jìn)培育擁有重大創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。對新引進(jìn)的國際級產(chǎn)業(yè)頂尖人才、國家級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、省市級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，分別給予200萬元、150萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和200平方米、150平方米、100平方米全額購房補(bǔ)貼。每年遴選5個(gè)左右產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)投資力度和落地成效，最高給予1000萬元資金支持。

3.實(shí)施緊缺急需人才集聚工程。突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域、重大工程的緊缺急需，加快引進(jìn)掌握先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的高層次人才，分層次給予50萬元、30萬元、15萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。每年遴選10個(gè)左右高層次緊缺急需人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，根據(jù)投資力度和落地成效，最高給予100萬元資金支持。

4.實(shí)施民生事業(yè)人才支撐工程。支持市屬高校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位加強(qiáng)學(xué)科?？平ㄔO(shè)，對新引進(jìn)的高層次專業(yè)人才，最高給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼，并提供長沙市高層次人才相關(guān)待遇。對為民生事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，未來五年，每年選樹不超過20名教育專家、100名教育名師、100名骨干教師，分別給予5萬元、3萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)；每年選樹不超過10名名醫(yī)、50名骨干醫(yī)師、100名優(yōu)秀護(hù)士，分別給予3萬元、1萬元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、創(chuàng)新樹培產(chǎn)業(yè)帥才

5.鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展，a股上市公司上年度市值達(dá)到500億元、100億元、10億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類高層次人才。

6.鼓勵(lì)企業(yè)提升貢獻(xiàn)度，上年度實(shí)繳稅收達(dá)到5億元、1億元、5000萬元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類高層次人才。

7.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，上三個(gè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額達(dá)到30億元、10億元、3億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類高層次人才。

8.鼓勵(lì)企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上三個(gè)年度固定資產(chǎn)實(shí)際投資總額達(dá)到60億元、30億元、15億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類高層次人才。

9.鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)意型企業(yè)加速發(fā)展，對最近一輪實(shí)際融資分別達(dá)到5000萬元、2000萬元且投后估值分別達(dá)到50億元、20億元的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為b、c類高層次人才。

10.鼓勵(lì)企業(yè)加大人才引進(jìn)，對abcd類高層次人才總量達(dá)到80人、60人、40人的企業(yè)董事長或總經(jīng)理，可直接分別認(rèn)定為a、b、c類高層次人才。

11.對經(jīng)認(rèn)定的a、b、c類高層次人才，按其工資薪金所得在長繳納的個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，每人每年原則上不超過200萬元。

三、廣泛集聚青年俊才

12.經(jīng)認(rèn)定45周歲（含）以下、具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷（博士、碩士不限年齡）或中級及以上專業(yè)技術(shù)資格的人才，可憑畢業(yè)證或?qū)I(yè)技術(shù)資格證書直接落戶。

13.對35周歲（含）以下畢業(yè)兩年內(nèi)，落戶并在長工作的博士、碩士、全日制本科畢業(yè)生（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），分別給予3萬元、2萬元、1.2萬元租房和生活補(bǔ)貼。對落戶并在長工作的境外高校博士畢業(yè)生，租房和生活補(bǔ)貼提高至10萬元。對市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學(xué)校編制內(nèi)新引進(jìn)的博士，給予同等租房和生活補(bǔ)貼。

14.對35周歲（含）以下、新來長工作的博士、碩士畢業(yè)生（機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員除外），在長首次購房分別給予10萬元、3萬元購房補(bǔ)貼（境外高校博士畢業(yè)生不限年齡）。對市屬高校及市、區(qū)縣（市）屬公立醫(yī)院、中小學(xué)校編制內(nèi)新引進(jìn)的博士，在長首次購房給予同等購房補(bǔ)貼。在長落戶并在長工作的博士，購買家庭首套商品住房不受社保繳納時(shí)間限制。

15.對新進(jìn)企業(yè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地的博士后科研人員給予10萬元生活補(bǔ)貼，出站后留長工作的，給予10萬元安家補(bǔ)貼。

16.實(shí)施青年人才“小荷才露尖尖角”計(jì)劃，每年評選不超過100個(gè)青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、不超過20個(gè)青年創(chuàng)新項(xiàng)目，最高給予20萬元經(jīng)費(fèi)支持。

17.鼓勵(lì)在長高校引導(dǎo)畢業(yè)生留長就業(yè)，根據(jù)本地生源錄取率、錄取數(shù)和畢業(yè)生留長率、留長數(shù)增幅，最高給予每年100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

18.對在長高校院所新引進(jìn)或新培養(yǎng)的國家重點(diǎn)人才計(jì)劃青年項(xiàng)目入選者、“優(yōu)秀青年科學(xué)基金”獲得者、“青年長江學(xué)者”、“萬人計(jì)劃青年拔尖人才”等，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.對有組織地來長實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的國內(nèi)外高校本科及以上在校大學(xué)生，給予每人每月1000元、最長三個(gè)月的生活補(bǔ)貼。

四、培育壯大技能匠才

20.建立以崗位經(jīng)歷、年薪待遇和實(shí)際貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)工程師認(rèn)定體系，對經(jīng)認(rèn)定的卓越工程師，三年內(nèi)每人每月發(fā)放1000元長沙政府津貼。

21.每年組織開展“十行狀元 百優(yōu)工匠”競賽活動(dòng)暨全市職業(yè)技能大賽，對獲獎(jiǎng)?wù)叻謩e給予6萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦勞模（五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢┰u選。

22.支持企業(yè)建設(shè)卓越技工學(xué)校、示范性高級技工學(xué)校、技能人才培訓(xùn)基地，最高給予200萬元經(jīng)費(fèi)支持。

23.支持高校院所、企業(yè)等建設(shè)跨境電商、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能、先進(jìn)計(jì)算、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、視頻文創(chuàng)等人才孵化基地，每年最高給予30萬元經(jīng)費(fèi)支持，最多不超過三年。

24.支持建設(shè)高級工程師工作室、技能大師工作室，每家給予10萬元經(jīng)費(fèi)支持。

25.對企業(yè)新引進(jìn)或新獲得高級技師職業(yè)資格的職工，給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)，在長首次購房給予3萬元購房補(bǔ)貼。

26.對制造業(yè)企業(yè)新引進(jìn)或新獲得正高級工程師、高級工程師職稱的專業(yè)技術(shù)人員，分別給予1萬元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)，并對在長首次購房的正高級工程師給予3萬元購房補(bǔ)貼。

五、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持

27.每年發(fā)布“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目揭榜選題，優(yōu)先支持人才及團(tuán)隊(duì)開展“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，每項(xiàng)最高給予800萬元經(jīng)費(fèi)支持。

28.瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，支持人才及團(tuán)隊(duì)承擔(dān)市科技重大專項(xiàng)，每項(xiàng)給予400萬元經(jīng)費(fèi)支持。

29.支持企業(yè)建設(shè)院士工作站、專家工作站，分別給予每家100萬元、60萬元經(jīng)費(fèi)支持。

30.支持企業(yè)建設(shè)博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，分別給予每家100萬元、60萬元經(jīng)費(fèi)支持。

31.支持企業(yè)、高校院所、校友會等組織機(jī)構(gòu)建立異地研發(fā)中心、海外工作站，根據(jù)發(fā)展規(guī)模和引才成效，每年最高給予15萬元經(jīng)費(fèi)資助和10萬元交通補(bǔ)貼；符合條件的人才，可享受長沙市高層次人才相關(guān)待遇。

32.高層次人才個(gè)人或創(chuàng)辦（控股）的企業(yè)可申請無抵押、零擔(dān)?！皟?yōu)才貸”，個(gè)人額度最高300萬元，以人才創(chuàng)辦或控股企業(yè)申請的，額度最高可達(dá)2000萬元。

33.對個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)貸款支持，最高貸款額度分別為50萬元、100萬元、500萬元，并按規(guī)定給予貼息。

34.對國內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)在長舉辦符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才需求的學(xué)術(shù)會議、專業(yè)論壇等活動(dòng)的，按實(shí)際支出50%最高給予100萬元經(jīng)費(fèi)支持。

六、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新

35.鼓勵(lì)和支持高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，最長6年內(nèi)可保留人事關(guān)系，其取得的工作業(yè)績可作為職稱評審、崗位競聘、考核獎(jiǎng)勵(lì)等重要依據(jù)。

36.事業(yè)單位引進(jìn)培養(yǎng)的高層次緊缺急需人才，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資制等分配形式，所需績效工資總量在事業(yè)單位績效工資總量中單列。

37.鼓勵(lì)市屬科技型、投資型國有企業(yè)設(shè)立首席專家、產(chǎn)業(yè)顧問等特設(shè)崗位，運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、跟投機(jī)制等方式吸引并留住優(yōu)秀人才。市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人薪酬在單位職工工資總額中實(shí)行單列管理。

38.充分向用人主體放權(quán)，推行高層次人才按照認(rèn)定目錄認(rèn)定、前置認(rèn)定、按薪認(rèn)定、企業(yè)自主認(rèn)定、專家機(jī)構(gòu)推薦認(rèn)定。

39.選樹一批星城伯樂，實(shí)行機(jī)構(gòu)薦才、校友會薦才、以才薦才等機(jī)制，對成功推薦高層次人才的機(jī)構(gòu)或人才最高給予100萬元薦才獎(jiǎng)勵(lì)。

40.對采取顧問指導(dǎo)、掛職兼職、項(xiàng)目合作、退休特聘等方式柔性引進(jìn)海內(nèi)外高端人才的用人單位，根據(jù)用才成本和工作成效等，最高給予30萬元引才補(bǔ)貼；符合條件的柔性引進(jìn)人才，可享受長沙市高層次人才相關(guān)待遇。

41.支持高校院所科技人才到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)兼職擔(dān)任科技副總，對幫助企業(yè)解決技術(shù)難題、帶來較大經(jīng)濟(jì)社會效益的科技副總，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

七、優(yōu)化人才服務(wù)保障

42.a、b、c、d類高層次人才享受長沙戶籍人口購房政策，申請住房公積金貸款不受繳存時(shí)間限制。

43.a、b、c類高層次人才子女，可在市屬中小學(xué)校、幼兒園選擇就讀入園，d類高層次人才子女就讀義務(wù)教育階段學(xué)校，根據(jù)人才意愿和實(shí)際情況，相對就近統(tǒng)籌安排。

44.支持株洲、湘潭引進(jìn)的高層次人才在長落戶并購房。

45.對a、b、c、d類高層次人才發(fā)放“長沙人才綠卡”，享受相應(yīng)專屬服務(wù)。對與長有合作項(xiàng)目的院士頒發(fā)“長沙院士卡”，配備人才服務(wù)專員，提供居住、購房、子女就學(xué)（含第三代子女）等院士專屬服務(wù)。

本文件自2022年5月1日起施行，我市現(xiàn)行相關(guān)政策與本政策不一致的，按本政策執(zhí)行。在享受同類優(yōu)惠政策時(shí)，按照“時(shí)間從新、標(biāo)準(zhǔn)從高、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼不重復(fù)”的原則執(zhí)行。未盡事宜由市委負(fù)責(zé)解釋，市委組織部（人才辦）會同相關(guān)部門承擔(dān)具體解釋工作。