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在加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)新征程上建新功——《2021年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》評(píng)讀

2021年,是交通運(yùn)輸發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。這一年,習(xí)近平總書(shū)記出席第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)并發(fā)表主旨講話,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,為行業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。這一年,面對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情,全行業(yè)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作,著力推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó),努力當(dāng)好中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。最新發(fā)布的《2021年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,全面展現(xiàn)了一年來(lái)全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)上下勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗取得的新成就,生動(dòng)記錄了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)征程中取得的新成績(jī)。

一、綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快完善

全年完成交通固定資產(chǎn)投資3.6萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)4.1%,兩年平均增長(zhǎng)5.6%,發(fā)揮了重要的穩(wěn)增長(zhǎng)作用。分結(jié)構(gòu)看,鐵路完成投資7489億元,規(guī)模繼續(xù)保持在較高水平;公路完成投資25995億元,比上年增長(zhǎng)6.0%,其中西部地區(qū)公路投資占比為45.3%、全國(guó)832個(gè)脫貧縣公路投資占比為29.2%;水路完成投資1513億元,增長(zhǎng)11.4%;民航完成投資1222億元,增長(zhǎng)13.0%。在投資的支撐帶動(dòng)下,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)加快完善。

高效率交通基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。截至2021年末,全國(guó)高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4萬(wàn)公里,占鐵路營(yíng)業(yè)里程比重超過(guò)1/4。高速公路里程16.9萬(wàn)公里,比上年末增加8090公里,占公路總里程比重為3.2%,呈現(xiàn)穩(wěn)步提高態(tài)勢(shì)。全國(guó)港口萬(wàn)噸級(jí)及以上泊位2659個(gè)、增加67個(gè),占全國(guó)港口泊位比重為12.7%、提高1個(gè)百分點(diǎn)。定期航班通航機(jī)場(chǎng)、通航城市(或地區(qū))分別提高至248個(gè)和244個(gè)。

普通干線交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善。截至2021年末,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到15萬(wàn)公里,比上年末增加超過(guò)3600公里,路網(wǎng)密度156.7公里/萬(wàn)平方公里、增加4.4公里/萬(wàn)平方公里,復(fù)線率接近六成。二級(jí)及以上等級(jí)公路里程72.4萬(wàn)公里、增加2.1萬(wàn)公里,占公路總里程比重為13.7%、提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。三級(jí)及以上航道通航里程1.45萬(wàn)公里、增加140公里,占航道總里程比重為11.4%。

農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)通達(dá)通暢水平穩(wěn)步提升。截至2021年末,農(nóng)村公路里程446.6萬(wàn)公里,比上年末增加8.4萬(wàn)公里,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路比例達(dá)82.2%、提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村快遞服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占比提高至30%以上,快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%,服務(wù)滿意度進(jìn)一步提高。

西部地區(qū)路網(wǎng)規(guī)模不斷提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2021年末,西部地區(qū)公路總里程占全國(guó)公路總里程比重達(dá)42.9%、比上年末提高0.5個(gè)百分點(diǎn),高速公路里程占全國(guó)比重達(dá)41.3%、提高1.7個(gè)百分點(diǎn),路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量與東部、中部地區(qū)差距進(jìn)一步縮小,為實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)提供了重要保障。

二、運(yùn)輸裝備進(jìn)一步提檔升級(jí)

大型化裝備不斷提高。截至2021年末,營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)平均噸位為14.6噸/輛,比上年末增加0.4噸/輛;普通貨車(chē)中,標(biāo)記噸位4噸以上貨車(chē)噸位占比達(dá)98.5%、提高1.0個(gè)百分點(diǎn)。營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸船舶平均凈載重量2259噸/艘,比上年末增加125噸/艘。

專(zhuān)業(yè)化裝備持續(xù)增加。截至2021年末,全國(guó)鐵路擁有動(dòng)車(chē)組33221輛,比上年末增加1881輛、增長(zhǎng)6.0%,占鐵路客車(chē)總量超過(guò)四成。公路擁有專(zhuān)用貨車(chē)60.4萬(wàn)輛,增加9.7萬(wàn)輛、增長(zhǎng)19.2%,占營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)總量的5.1%、提高0.6個(gè)百分點(diǎn);擁有牽引車(chē)346.7萬(wàn)輛,增加35.8萬(wàn)輛、增長(zhǎng)11.5%,占營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)總量的29.5%、提高1.6個(gè)百分點(diǎn);擁有掛車(chē)359.3萬(wàn)輛,增加24.6萬(wàn)輛、增長(zhǎng)7.4%,占營(yíng)運(yùn)載貨汽車(chē)總量的30.6%、提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。

綠色化裝備趨勢(shì)明顯。截至2021年末,全國(guó)鐵路擁有電力機(jī)車(chē)1.39萬(wàn)臺(tái),占鐵路機(jī)車(chē)總量達(dá)64%、比上年末提高約1.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)城市公共汽電車(chē)中,擁有純電動(dòng)車(chē)42.0萬(wàn)輛,增加4.1萬(wàn)輛、增長(zhǎng)10.8%,擁有天然氣車(chē)11.2萬(wàn)輛、混合動(dòng)力車(chē)8.6萬(wàn)輛,三者合計(jì)占公共汽電車(chē)比重達(dá)87.0%,提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

三、物流供應(yīng)鏈保障能力不斷增強(qiáng)

國(guó)內(nèi)物流供應(yīng)鏈保障能力進(jìn)一步提升。全年完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量521.6億噸,比上年增長(zhǎng)12.3%,兩年平均增長(zhǎng)5.7%。其中,鐵路貨運(yùn)量比上年增長(zhǎng)4.9%,全國(guó)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量比上年增長(zhǎng)9.8%;公路貨運(yùn)量比上年增長(zhǎng)14.2%,高速公路貨車(chē)流量比上年增長(zhǎng)6.0%;水路貨運(yùn)量比上年增長(zhǎng)8.2%,全國(guó)港口完成貨物吞吐量155.5億噸、比上年增長(zhǎng)6.8%;民航貨運(yùn)量比上年增長(zhǎng)8.2%,民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量比上年增長(zhǎng)10.9%??爝f業(yè)務(wù)量完成1083億件,比上年增長(zhǎng)29.9%。

國(guó)際物流供應(yīng)鏈安全暢通保障水平穩(wěn)步提高。全年中歐班列開(kāi)行量達(dá)15183列,首次站上1.5萬(wàn)列大關(guān),比上年增長(zhǎng)22%。公路水運(yùn)口岸繼續(xù)實(shí)行“貨開(kāi)客關(guān)”政策,國(guó)際道路貨物運(yùn)輸保持總體穩(wěn)定,全國(guó)港口完成外貿(mào)貨物吞吐量47.0億噸、增長(zhǎng)4.5%,其中煤炭外貿(mào)進(jìn)港量大幅增長(zhǎng)21.3%,原油、鐵礦石外貿(mào)進(jìn)港量與上年基本持平、規(guī)模保持高位,完成外貿(mào)集裝箱吞吐量1.6億標(biāo)箱、增長(zhǎng)7.5%,西部陸海新通道班列集裝箱發(fā)送量57萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)57.5%。民航開(kāi)行國(guó)際貨運(yùn)航班20萬(wàn)班、增長(zhǎng)22%,國(guó)際航線貨郵量完成266.7萬(wàn)噸、增長(zhǎng)19.5%。國(guó)際及港澳臺(tái)快遞業(yè)務(wù)量完成21.0億件、增長(zhǎng)14.6%。

四、公眾出行結(jié)構(gòu)持續(xù)變化

從出行總量看,營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量持續(xù)下降、城市客運(yùn)量穩(wěn)定恢復(fù)、私家車(chē)出行逆勢(shì)增長(zhǎng)。全年完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量83.03億人,比上年下降14.1%,兩年平均下降31.3%。完成城市客運(yùn)量993.8億人,比上年增長(zhǎng)14.0%,但兩年平均仍下降11.9%。同期,私家車(chē)出行逆勢(shì)增長(zhǎng),監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,全年全國(guó)高速公路9座及以下小客車(chē)流量繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),兩年平均增長(zhǎng)達(dá)3.7%。

從城際間營(yíng)業(yè)性客運(yùn)看,選擇高鐵、民航等方式出行比重進(jìn)一步提高。全年鐵路、民航客運(yùn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),比上年分別增長(zhǎng)18.5%和5.5%,而公路客運(yùn)量規(guī)模進(jìn)一步收縮,比上年下降26.2%。受此影響,鐵路、民航客運(yùn)量占營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量比重進(jìn)一步提高至36.8%,較2020年、2019年分別提高9.6個(gè)和12.2個(gè)百分點(diǎn)。

從城市內(nèi)出行看,各運(yùn)輸方式客運(yùn)規(guī)模逐步恢復(fù),軌道交通占比持續(xù)提升。全年公共汽電車(chē)、巡游出租汽車(chē)、城市軌道交通和客運(yùn)輪渡客運(yùn)量比上年分別增長(zhǎng)10.6%、5.4%、34.9%和30.5%,其中城市軌道交通客運(yùn)量增長(zhǎng)更快,規(guī)模已基本恢復(fù)至疫情前水平,占城市客運(yùn)量比重為23.9%,較2020年、2019年分別提高3.7個(gè)和5.2個(gè)百分點(diǎn)。

同時(shí),交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展取得新的進(jìn)展。制定實(shí)施“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,有序推進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)各項(xiàng)具體任務(wù),有力支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施,持續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,毫不放松抓好安全生產(chǎn),慎終如始做好疫情防控,全力保通保暢保民生,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局,為做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ魈峁┝酥匾慕煌ㄖ?。

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