一、制定背景

隨著建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)和“放管服”改革的深入，加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)信用監(jiān)管，已成為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。我市建筑企業(yè)也面臨著低、小、散的問(wèn)題，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與大型央企、國(guó)企有較大差距，且掛靠、串標(biāo)圍標(biāo)時(shí)有發(fā)生，究其原因，在于守信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面沒(méi)有及時(shí)得到鼓勵(lì)，失信企業(yè)未得到有效懲戒，市場(chǎng)未形成健全的誠(chéng)信機(jī)制。

為加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展，我局在《關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，制定了《紹興市建筑施工企業(yè)信用管理辦法（試行）》，明確了信用信息采集主體責(zé)任，劃分了信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確定了評(píng)價(jià)方式及結(jié)果應(yīng)用。

二、制定依據(jù)

（一）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）

（二）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建筑業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕89號(hào)）

（三）《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》（建市〔2017〕241號(hào)）

（四）《浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法》（浙建〔2017〕20號(hào)）

（五）《關(guān)于浙江省建筑施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙建〔2021〕8號(hào)）

三、主要內(nèi)容

本辦法共16條，主要內(nèi)容包括：適用范圍、信用信息的定義、信息采集工作流程、主體責(zé)任、評(píng)價(jià)方式等方面。重點(diǎn)在以下四方面：

（一）適用范圍。適用于在紹興市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的總承包企業(yè)。

（二）分類(lèi)與采集流程。

1.信用分類(lèi)。對(duì)建筑工程、市政公用工程總承包資質(zhì)分兩個(gè)類(lèi)別進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

2.采集流程。涉及工程項(xiàng)目的信息原則上由項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集，其他信息由企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集；在浙江省以外產(chǎn)生的相關(guān)信息以全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，注冊(cè)地在省外的施工企業(yè)由首次入紹所在區(qū)、縣（市）建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)采集。

（三）評(píng)價(jià)方式。

1.周期和公布。評(píng)價(jià)周期為3個(gè)月，每個(gè)周期首日零時(shí)自動(dòng)從“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載分?jǐn)?shù)，并于當(dāng)月20日在紹興市智慧建設(shè)平臺(tái)公布企業(yè)信用等級(jí)。（http://zhjs.sxcj.sx.gov.cn:8080/sxzhjg/login）

2.申訴復(fù)核。每一評(píng)價(jià)周期結(jié)束后第一個(gè)自然月的前3個(gè)工作日為信用信息申述期，信用信息采集部門(mén)收到企業(yè)反映后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成信用信息復(fù)核工作。

3.等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。將施工總承包企業(yè)分為a（優(yōu)秀）、b（良好）、c（一般）、d（較差）、e（差）五個(gè)等級(jí)。

a（優(yōu)秀）：信用評(píng)價(jià)分排名在前10%（含）。

b（良好）：信用評(píng)價(jià)分排名在前60%（含）。

c（一般）：信用評(píng)價(jià)分排名在前95%（含）。

d（較差）：信用評(píng)價(jià)分排名95%以下。

e（差）：被列入浙江省建設(shè)領(lǐng)域失信“黑名單”或列入嚴(yán)重失信名單的企業(yè)。

4.首次參評(píng)。企業(yè)首次參與本市信用評(píng)價(jià)的,以注冊(cè)日次日零時(shí)從“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)”下載評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)參照同等分?jǐn)?shù)企業(yè)檔次賦予等級(jí)直至下個(gè)評(píng)價(jià)周期，原信用排名及等級(jí)保持不變。

（四）評(píng)定結(jié)果應(yīng)用。

1.信用評(píng)價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵(lì)性評(píng)價(jià)等掛鉤。

2.對(duì)信用評(píng)級(jí)為a的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可合理降低抽查比例和頻次，鼓勵(lì)降低工程各類(lèi)保證金比例或者免繳保證金。

3.對(duì)信用評(píng)級(jí)為c級(jí)及以下的施工企業(yè)可在日常管理中列為監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象、加強(qiáng)檢查頻次，在實(shí)施行政許可時(shí)列為重點(diǎn)審查對(duì)象，在行政管理中取消已享受的行政便利措施等。

四、其他事項(xiàng)

本試行辦法自2022年7月1日起實(shí)施，紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合我市施工總承包企業(yè)信用管理實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整和公布信用等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)。

五、解讀機(jī)關(guān)、解讀人

解讀機(jī)關(guān)：紹興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

解 讀 人：毛紅衛(wèi)/楊洋

聯(lián)系方式：0575-85222079

信息來(lái)源：市建設(shè)局