9月23日，《電線電纜異常價(jià)格信息征集與處置辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）由中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)正式批準(zhǔn)實(shí)施。

本辦法是為建立并完善電線電纜通用產(chǎn)品市場(chǎng)“價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警與不正當(dāng)價(jià)格行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制”，共享信息，上下協(xié)同，齊抓共管，切實(shí)協(xié)助國(guó)家相關(guān)職能部門提高對(duì)電線電纜市場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定》《低價(jià)傾銷工業(yè)品的成本認(rèn)定辦法（試行）》和國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及制度，由中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)線纜價(jià)格分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“分會(huì)”）秘書處會(huì)同中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家委員會(huì)電線電纜行業(yè)專家起草，自5月9日起通過各種形式向社會(huì)公開、廣泛征求意見，經(jīng)多次修訂，于9月16日分會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議審議表決通過，并報(bào)中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

本辦法同時(shí)也是分會(huì)履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)、促進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律的一項(xiàng)重要舉措。

本辦法原文如下：

電線電纜異常價(jià)格信息征集與處置辦法

（試行）

中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)是受國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局業(yè)務(wù)政策指導(dǎo)的全國(guó)性、行業(yè)性非營(yíng)利社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)機(jī)電和線纜分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱分會(huì)）是中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)下屬分支機(jī)構(gòu)，分會(huì)的主要職責(zé)是維護(hù)機(jī)電和電線電纜市場(chǎng)價(jià)格秩序，規(guī)范會(huì)員價(jià)格行為，促進(jìn)機(jī)電和線纜行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。分會(huì)重點(diǎn)工作之一是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目機(jī)電和電線電纜招投標(biāo)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)和分析預(yù)警，為國(guó)家相關(guān)部門決策提供典型案例和數(shù)據(jù)支持，并將異常情況向相關(guān)方預(yù)警提示，以便相關(guān)方啟動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，打假扶優(yōu)，同時(shí)引導(dǎo)終端用戶加強(qiáng)到貨驗(yàn)收與產(chǎn)品監(jiān)管，理性購(gòu)買。

分會(huì)現(xiàn)正與國(guó)家相關(guān)職能部門建立并完善“價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警與質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，以期共享信息，上下協(xié)同，齊抓共管，提高機(jī)電和電線電纜質(zhì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

針對(duì)電線電纜通用產(chǎn)品市場(chǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《關(guān)于制止低價(jià)傾銷工業(yè)品的不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)定》《低價(jià)傾銷工業(yè)品的成本認(rèn)定辦法（試行）》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，分會(huì)和中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家委員會(huì)電線電纜行業(yè)專家制定《電線電纜異常價(jià)格信息征集與處置辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱本辦法），遵循公開、公平、公正的原則，現(xiàn)予發(fā)布，歡迎監(jiān)督。

一、主要監(jiān)測(cè)目標(biāo)

1．國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目電線電纜招投標(biāo)。

2．全國(guó)各大機(jī)電商城電線電纜市場(chǎng)價(jià)格。

二、信息征集渠道

1．電線電纜市場(chǎng)價(jià)格觀察員（志愿者）。

2．會(huì)員投訴維權(quán)。

3．社會(huì)公眾舉報(bào)。

4．分會(huì)信息征集電子郵箱：zgjgxhxlfh@163.com；所反饋信息需真實(shí)、詳細(xì)，以便分會(huì)核實(shí)。

三、受理登記與信息初審

1．分會(huì)秘書處負(fù)責(zé)信息佂集、受理和反饋，并統(tǒng)一登記備案。

2．分會(huì)秘書處負(fù)責(zé)信息初審工作，對(duì)于涉嫌異常價(jià)格項(xiàng)目，依規(guī)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行成本分析。

四、第三方機(jī)構(gòu)受托分析

第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)分會(huì)秘書處所提供的項(xiàng)目信息，調(diào)查項(xiàng)目當(dāng)時(shí)材料成本和市場(chǎng)價(jià)格行情，并按分會(huì)既定格式和判定規(guī)范，在協(xié)議時(shí)限內(nèi)出具《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》。

五、《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》審查

1．第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)受托出具的《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》由中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家委員會(huì)電線電纜行業(yè)專家負(fù)責(zé)審查，并須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具審查意見。

2．報(bào)告審查可以通訊會(huì)議或電子郵件反饋形式進(jìn)行。

六、異常價(jià)格項(xiàng)目處置原則

1．通過電線電纜行業(yè)專家審定的異常價(jià)格項(xiàng)目，須提交分會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

2．全體會(huì)員應(yīng)當(dāng)成為遵法守規(guī)的表率，但鑒于電線電纜行業(yè)“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)狀，以及“我自律我吃虧”的現(xiàn)實(shí)，對(duì)于本會(huì)會(huì)員涉嫌價(jià)格違規(guī)行為的：

（1）第一次：分會(huì)約談，口頭警告；

（2）第二次：分會(huì)書面警告，并責(zé)成會(huì)員書面檢查；

（3）第三次：分會(huì)內(nèi)部通報(bào)批評(píng)，并暫停會(huì)員資格半年；

（4）第四次：直接報(bào)送國(guó)家相關(guān)職能部門，提請(qǐng)對(duì)此異常信息給予關(guān)注與監(jiān)察處理；取消會(huì)員分會(huì)理事、常務(wù)理事單位資格，并解除相應(yīng)的分會(huì)職務(wù)。

3．對(duì)于非本會(huì)會(huì)員涉嫌價(jià)格違規(guī)行為的，直接報(bào)送國(guó)家相關(guān)職能部門，提請(qǐng)對(duì)此異常信息給予關(guān)注與處理。

4．分會(huì)秘書處依據(jù)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)決議具體執(zhí)行。

七、數(shù)據(jù)歸檔與共享方向

1．分會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)“電線電纜價(jià)格異常預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)，并及時(shí)歸檔異常價(jià)格項(xiàng)目信息。

2．分會(huì)歸檔信息與“中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)大數(shù)據(jù)中心”共享。

3．分會(huì)歸檔信息與國(guó)家相關(guān)職能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心共享。

八、價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警與質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

該機(jī)制由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)司局牽頭，各地質(zhì)監(jiān)部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及包括分會(huì)在內(nèi)的相關(guān)協(xié)會(huì)參與，充分利用分會(huì)的“電線電纜價(jià)格異常預(yù)警數(shù)據(jù)庫(kù)”，建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，特別是“飛檢”施工現(xiàn)場(chǎng)的到貨線纜，隨機(jī)抽樣并盲樣處理后送檢，最終質(zhì)量檢驗(yàn)結(jié)果向社會(huì)通報(bào)；同時(shí)重視“價(jià)格監(jiān)測(cè)分析預(yù)警”在電線電纜質(zhì)量提升中的作用，對(duì)于涉嫌低價(jià)競(jìng)標(biāo)的工程項(xiàng)目，引導(dǎo)終端用戶加強(qiáng)到貨驗(yàn)收和質(zhì)量監(jiān)管。

九、通用電線電纜合理生產(chǎn)成本測(cè)算辦法

1．電線電纜產(chǎn)品的成本是指企業(yè)生產(chǎn)、銷售該工業(yè)品發(fā)生的相關(guān)單位成本費(fèi)用。生產(chǎn)企業(yè)的成本包括生產(chǎn)成本和應(yīng)合理分?jǐn)偟钠陂g費(fèi)用（管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用）以及為銷售該產(chǎn)品而發(fā)生的稅金及附加。

2．生產(chǎn)企業(yè)單位完全成本應(yīng)包括生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用，生產(chǎn)成本包括原材料費(fèi)用（料）、直接人工（工）、制造費(fèi)用（費(fèi)）；期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。

3．原材料費(fèi)用（料）按以下規(guī)定核算：∑（原材料單位消耗定額×原材料價(jià)格）。原材料消耗定額暫按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范計(jì)算產(chǎn)品單位原材料消耗定額。原材料價(jià)格采信國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)報(bào)價(jià)，銅、鋁等產(chǎn)品采信同期“長(zhǎng)江現(xiàn)貨”價(jià)格。采購(gòu)方另有規(guī)定的除外。

4．通用電線電纜市場(chǎng)平均最低成本測(cè)算準(zhǔn)則暫定為：原材料費(fèi)用（料）×（1＋上市公司期間費(fèi)用平均比率）。

5．期間費(fèi)用按以下規(guī)定核算：主營(yíng)電線電纜的上市公司近年度期間費(fèi)用平均比率為基準(zhǔn)。平均比率暫按 10 %計(jì)算。

十、通用電線電纜價(jià)格異常判定暫行準(zhǔn)則

1．低價(jià)異動(dòng)判定準(zhǔn)則：低于通用電線電纜市場(chǎng)平均最低成本?，F(xiàn)階段重點(diǎn)監(jiān)測(cè)低于原材料費(fèi)用（料）（價(jià)不抵料）或?qū)w費(fèi)用（價(jià)不抵銅）的情形。電線電纜行業(yè)專家負(fù)責(zé)評(píng)審“通用電線電纜材料定額與材料成本”，審定《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》。

2．高價(jià)異動(dòng)判定準(zhǔn)則：大于產(chǎn)品完全成本1.5倍。電線電纜行業(yè)專家負(fù)責(zé)制定“通用電線電纜合規(guī)生產(chǎn)成本測(cè)算辦法”，審定《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》。

3．每份《項(xiàng)目?jī)r(jià)格分析報(bào)告》審定，皆需經(jīng)三分之二以上電線電纜行業(yè)參審專家審議通過?？梢酝ㄓ崟?huì)議或電子郵件反饋形式進(jìn)行報(bào)告審查。

4．判定“價(jià)格異常”，并不等于價(jià)格違法。企業(yè)價(jià)格是否違法，還需要國(guó)家相關(guān)職能部門對(duì)企業(yè)“個(gè)別成本”進(jìn)行調(diào)查，并依法依規(guī)作出最終認(rèn)定。

5．判定“價(jià)格異常”，并不等于產(chǎn)品質(zhì)量不合格或交易伴生經(jīng)濟(jì)腐敗。產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題和交易是否涉嫌腐敗，還需國(guó)家相關(guān)職能部門依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查與認(rèn)定。

6．判定“價(jià)格異常”，僅是分會(huì)履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)、促進(jìn)行業(yè)價(jià)格自律的一項(xiàng)重要舉措，遵循公開、公平、公正的原則，向相關(guān)方作出“友情提示”，提請(qǐng)關(guān)注與處理，并不具有任何法律效力。

十一、通用電線電纜價(jià)格異?？焖俦鎰e方法

1．低價(jià)異動(dòng)快速辨別：對(duì)標(biāo)物資云（wuzi.cn)網(wǎng)絡(luò)紅本價(jià)，低于產(chǎn)品完全成本（價(jià)不抵本），特別是低于產(chǎn)品原材料費(fèi)用（價(jià)不抵料）或?qū)w費(fèi)用（價(jià)不抵銅）。

2．高價(jià)異動(dòng)快速辨別：對(duì)標(biāo)物資云（wuzi.cn)網(wǎng)絡(luò)紅本價(jià)，高于產(chǎn)品招標(biāo)控制價(jià)1.35倍。

3．通用電線電纜異常價(jià)格快速辨別方法僅作為市場(chǎng)價(jià)格觀察員反饋市場(chǎng)價(jià)格異動(dòng)情況之參考，不作為對(duì)產(chǎn)品異常價(jià)格定性的依據(jù)。產(chǎn)品異常價(jià)格判定，以及是否提請(qǐng)國(guó)家相關(guān)職能部門關(guān)注與處理，還需經(jīng)中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)專家委員會(huì)電線電纜行業(yè)專家（價(jià)格專家）審定和會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議決議。

4．每位電線電纜市場(chǎng)價(jià)格觀察員（志愿者）都可向分會(huì)免費(fèi)索取一個(gè)物資云會(huì)員賬號(hào)。聯(lián)系電話：15206678117（微信）。

十二、特種電線電纜價(jià)格異常判定方法

特種電線電纜價(jià)格異常判定方法，由電線電纜專家委員會(huì)根據(jù)行業(yè)市場(chǎng)行情進(jìn)行評(píng)審。

十三、附則

1．本辦法于2022年9月16日經(jīng)分會(huì)第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議審議表決通過，報(bào)中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)批準(zhǔn)于2022年9月23日公布施行。

2．本辦法由分會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議或百分之十以上會(huì)員單位提議，并經(jīng)二分之一以上會(huì)員單位或分會(huì)理事會(huì)同意后方可修改，經(jīng)理事會(huì)審議后發(fā)布。

3．本辦法由分會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)需要制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。