佛山市禪城區(qū)攻堅(jiān)克難守護(hù)碧水藍(lán)天

禪城區(qū)是廣東省佛山市中心城區(qū)，具有占地面積小、人口多、機(jī)動車密度大、交通堵、餐飲林立、工地開發(fā)強(qiáng)度大、城市建設(shè)密度高等“城市病”特點(diǎn)。因此，大氣和水環(huán)境一直是禪城區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的薄弱環(huán)節(jié)。過去，禪城區(qū)大氣綜合指數(shù)排名常年在全市五區(qū)墊底，其中no2、顆粒物等指標(biāo)長期偏高。

創(chuàng)新大氣污染防治機(jī)制，確定“四源同治”戰(zhàn)略核心

為扭轉(zhuǎn)這一局面，禪城區(qū)委、區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分局的統(tǒng)籌職能，通過機(jī)構(gòu)改革，專門設(shè)立了大氣監(jiān)管部門大氣環(huán)境股。大氣環(huán)境股利用區(qū)環(huán)委辦平臺統(tǒng)籌全區(qū)“一鎮(zhèn)三街”(南莊鎮(zhèn)、祖廟街道、石灣鎮(zhèn)街道、張槎街道)及區(qū)級各職能部門做好大氣污染防治工作，以“四源同治”(工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、生活源)為核心，落實(shí)黑煙車抓拍、工地油品直供、共享校車、油煙超潔凈排放、企業(yè)政策扶持、管控模式精細(xì)化等多項(xiàng)實(shí)質(zhì)舉措。同時(shí)，建立禪城區(qū)大氣污染防治量化考核、季度大氣污染防控研判會商、污染天氣管控等新機(jī)制，以貼近民生、深入助企、科學(xué)精細(xì)為著力點(diǎn)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三大利器助力環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善

禪城區(qū)在大氣污染防治措施上加以創(chuàng)新，將科技手段、政策幫扶、精細(xì)防控作為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的三大有力武器，實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目標(biāo)。

科技手段

禪城區(qū)從污染源監(jiān)管、監(jiān)測等方面強(qiáng)化科技手段的運(yùn)用。在污染源監(jiān)管方面，先是建成全國首個(gè)黑煙車電子抓拍系統(tǒng)，獲得生態(tài)環(huán)境部認(rèn)可并在全國推廣;再是首創(chuàng)工地油品直供機(jī)制，自實(shí)行油品直供以來，油品抽測合格率從原來不到50%提高至90%以上，成效顯著，被列入省“十四五”污染防治攻堅(jiān)措施加以推廣;此外，推動油煙超潔凈排放，有效減少對周邊群眾的影響。

圖為轄區(qū)在建工地實(shí)現(xiàn)油品直供，加大污染源頭管控力度，減少尾氣排放。

在污染監(jiān)測方面，借助網(wǎng)格化微型站、氣溶膠激光雷達(dá)、多參數(shù)走航監(jiān)測車、便攜式監(jiān)測儀等高科技裝備，填補(bǔ)監(jiān)測空白，提高響應(yīng)速度，做到高效精準(zhǔn)預(yù)警溯源。

圖為禪城區(qū)網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)控平臺界面，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測、預(yù)警、溯源和治理。

政策幫扶

禪城區(qū)以工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放為準(zhǔn)則，積極探索、先試先行，從政策、資金、技術(shù)等層面鼓勵(lì)和引導(dǎo)重點(diǎn)涉氣企業(yè)開展深化治理工作，建成“佛山扶持通”平臺、開展“禪城區(qū)企業(yè)深化大氣污染防治補(bǔ)助”項(xiàng)目、落實(shí)企業(yè)“六穩(wěn)六保”、出臺《佛山市禪城區(qū)推動企業(yè)深化大氣污染防治補(bǔ)助辦法》，至今已累計(jì)向企業(yè)發(fā)放大氣治理補(bǔ)助資金近700萬元，11家企業(yè)完成深化治理，年削減vocs排放量約達(dá)300噸，實(shí)現(xiàn)污染治理和企業(yè)幫扶“兩手抓”，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

精細(xì)防控

在科技手段和政策幫扶的基礎(chǔ)上，為了尋求更精細(xì)化、科學(xué)化的大氣管控新模式，禪城區(qū)引進(jìn)了專業(yè)的環(huán)保管家團(tuán)隊(duì)，為環(huán)境空氣問題“把脈問診”。團(tuán)隊(duì)入駐后，充分了解禪城區(qū)歷年污染排放特征，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化微型站、voc便攜式監(jiān)測儀、六參數(shù)便攜式監(jiān)測儀、氣溶膠激光雷達(dá)、無人機(jī)、多參數(shù)走航監(jiān)測車、紅外氣體檢漏儀等多種技術(shù)手段，開展在建工地分類管控、餐飲油煙整治、“4+2”行業(yè)幫扶、汽修行業(yè)整治、加油站摸查、非道路移動機(jī)械整治等專項(xiàng)行動，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控、污染形勢實(shí)時(shí)分析、污染源頭實(shí)時(shí)鎖定，并提供精細(xì)化管控、科學(xué)減排的措施建議，為禪城區(qū)2022年環(huán)境空氣質(zhì)量提升提供了全方位支持。

圖為禪城區(qū)專項(xiàng)排查整治行動現(xiàn)場，幫助企業(yè)“問診把脈”、排憂解難。

全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)持續(xù)突破性改善

近年來，禪城區(qū)扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治工作，在一系列管控措施落地實(shí)施后，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，禪城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善23.4%，改善幅度位居佛山市五區(qū)第一，pm10、pm2.5等6項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)有監(jiān)測記錄以來的首次全面達(dá)標(biāo)，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到歷史最優(yōu)水平。

自2022年開啟全新的精細(xì)化管控模式后，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度持續(xù)保持全市第一，環(huán)境空氣質(zhì)量排名提升一個(gè)名次，扭轉(zhuǎn)以往綜合指數(shù)排名墊底的局面，多項(xiàng)指標(biāo)均同比有所改善，no2和co改善率全市第一、pm10改善幅度全市第二，全區(qū)整體環(huán)境空氣質(zhì)量提升明顯。

飲用水水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)

在環(huán)境空氣質(zhì)量逐步改善提升的同時(shí)，禪城區(qū)多措并舉、多向發(fā)力，守護(hù)飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，保障飲用水水源安全。在禪城區(qū)政府的支持下，禪城區(qū)環(huán)委辦強(qiáng)力統(tǒng)籌、精準(zhǔn)施策，在全省率先開展河涌水污染物通量分析，建立42個(gè)河涌在線監(jiān)測，打造立體式水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng);強(qiáng)力開展市控河涌流域整治，推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，摸清排污口底數(shù)，高質(zhì)量建設(shè)萬里碧道;全面加強(qiáng)沙口、紫洞水源保護(hù)區(qū)共541.86畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的維護(hù)工作，助力構(gòu)建水源地生態(tài)屏障。

在生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力下，禪城區(qū)交出了一份亮眼的水質(zhì)成績單：

2022年1月-11月，水綜合污染指數(shù)為0.48，水質(zhì)排名全市第二;2022年全年，沙口、紫洞飲用水水源水質(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，兩個(gè)省考斷面——佛山水道橫滘斷面和順德水道楊滘斷面水質(zhì)均達(dá)標(biāo)，其中，楊滘斷面水質(zhì)為ⅱ類，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn);8個(gè)市考河涌斷面達(dá)標(biāo)率100%，超額完成上級下達(dá)的87.5%控制指標(biāo)任務(wù);48個(gè)主干河涌考核斷面有31個(gè)達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率超六成;全區(qū)37條黑臭水體整治任務(wù)全部完成。