今年以來，揚(yáng)州市各級(jí)農(nóng)機(jī)部門緊盯秸稈機(jī)械化還田工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整工作思路，切實(shí)把控還田面積真實(shí)性和資金監(jiān)管安全性這兩個(gè)核心，減少中間環(huán)節(jié)，努力降低政策實(shí)施過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)秸稈機(jī)械化還田工作健康穩(wěn)定發(fā)展。他們的主要做法是：

　　一、推行“兩個(gè)優(yōu)先”，優(yōu)化補(bǔ)助對(duì)象。4月份，揚(yáng)州市農(nóng)機(jī)局組織全市各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門分管負(fù)責(zé)人，赴淮安市淮陰區(qū)考察學(xué)習(xí)秸稈機(jī)械化還田項(xiàng)目管理工作，同時(shí)組織召開秸稈機(jī)械化還田工作座談會(huì)，要求各縣（市、區(qū)）在省級(jí)規(guī)定的補(bǔ)助對(duì)象中，明確本地作業(yè)補(bǔ)助對(duì)象。確定補(bǔ)助對(duì)象時(shí)，要做到“兩個(gè)優(yōu)先”：一是優(yōu)先補(bǔ)助實(shí)際種植戶；二是優(yōu)先補(bǔ)助應(yīng)用兩項(xiàng)集成技術(shù)（麥秸稈還田集成水稻機(jī)插秧技術(shù)和稻秸稈還田集成小麥機(jī)條播技術(shù)）的對(duì)象。選擇農(nóng)機(jī)服務(wù)組織作為補(bǔ)助對(duì)象的縣（市、區(qū)）要對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的合法性和運(yùn)作規(guī)范程度逐一進(jìn)行審核認(rèn)定，并將審核認(rèn)定結(jié)果報(bào)市農(nóng)機(jī)局備案。目前，該市大部分縣（市、區(qū)）已將補(bǔ)助對(duì)象調(diào)整為實(shí)際種植戶。

　　二、明確“五個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格資金管理。揚(yáng)州市各縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)部門與財(cái)政部門通力協(xié)作，嚴(yán)格資金使用管理，在政策執(zhí)行中要求務(wù)必做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)將資金撥付到農(nóng)機(jī)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和非補(bǔ)助對(duì)象的任何個(gè)人；不準(zhǔn)用現(xiàn)金進(jìn)行兌付；不準(zhǔn)截留資金并將資金用于禁燒、獎(jiǎng)勵(lì)或工作經(jīng)費(fèi)等改變用途的行為發(fā)生；不準(zhǔn)分配資金時(shí)厚此薄彼；不準(zhǔn)干涉資金分配和撥付。該市不斷建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，設(shè)立專賬核算，確保作業(yè)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?。

　　三、圍繞“三個(gè)抓手”，加強(qiáng)制度建設(shè)。揚(yáng)州市各縣（市、區(qū)）圍繞“三個(gè)抓手”：一是加大信息公開力度；二是完善“行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查監(jiān)督”機(jī)制；三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)制度建設(shè)。揚(yáng)州市各縣（市、區(qū)）不斷加大資金信息公開力度，今年2月10日前均將上年度秸稈機(jī)械化還田省級(jí)作業(yè)補(bǔ)助資金使用情況在縣級(jí)政務(wù)平臺(tái)上向社會(huì)公開。該市各縣（市、區(qū)）不斷完善第三方核查辦法，明確核查對(duì)象、比例、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式等，強(qiáng)化核查人員培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)第三方核查機(jī)構(gòu)工作人員的紀(jì)律監(jiān)督和工作考核，提高第三方核查的獨(dú)立性和公信力；不斷加大行政抽查和社會(huì)監(jiān)督的力度，廣泛接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督，完善“行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和第三方核查監(jiān)督”相結(jié)合的監(jiān)督管理機(jī)制。該市各縣（市、區(qū)）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，適時(shí)組織審計(jì)、監(jiān)察、第三方機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，對(duì)違規(guī)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金、挪用或擠占補(bǔ)助資金、隱瞞不報(bào)結(jié)余資金等違規(guī)違法行為，及時(shí)進(jìn)行查處。監(jiān)督管理制度的不斷建設(shè)與完善促進(jìn)了該市切實(shí)把秸稈機(jī)械化還田任務(wù)完成好，政策落實(shí)好，造福于民的實(shí)事辦好。