發(fā)布主題：關(guān)于2023年二季度防范和處置非法集資工作

發(fā)布時間：2023年6月30日

發(fā)布地點：局5234會議室

發(fā) 布 人：李海峰

發(fā)布單位：蚌埠市地方金融監(jiān)督管理局

發(fā)布媒體：市地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站

為認(rèn)真貫徹《防范和處置非法集資條例》（以下簡稱《條例》）相關(guān)規(guī)定，按照處置非法集資部際聯(lián)席會議關(guān)于持續(xù)提升宣傳質(zhì)效、擴大宣傳月品牌影響力等工作部署，根據(jù)《關(guān)于開展2023年防范非法集資宣傳月活動的通知》（皖處非辦〔2023〕11號）要求，我市不斷提高思想認(rèn)識、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加大宣傳工作力度，于6月份組織開展了2023年度防范非法集資宣傳月活動，不斷增強公眾風(fēng)險防范意識，提高風(fēng)險識別能力。截至目前，全市開展活動場次800余次，參與群眾25萬余人，布置各類海報、展板、橫幅等5000余塊，在電子顯示屏、公共交通廣告、樓宇電梯廣告等播放宣傳標(biāo)語10754次；發(fā)放傳單、手冊、宣傳品50586余份，宣傳形式多樣、針對性強、覆蓋面廣，收到了良好社會效果?，F(xiàn)將具體工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實行動責(zé)任

我市高度重視防范非法集資宣傳工作，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)立即批示部署，市處非辦第一時間印發(fā)了《關(guān)于開展2023年防范非法集資宣傳月活動的通知》（蚌處非辦〔2023〕7號），建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級聯(lián)動宣傳機制，織密縱向到底、橫向到邊的宣傳網(wǎng)。各縣區(qū)、各成員單位緊盯當(dāng)前解債、養(yǎng)老、涉農(nóng)等領(lǐng)域，各司其職，有針對性地開展防范非法集資宣傳教育活動，確保把“高收益必然伴隨高風(fēng)險”“參與非法集資風(fēng)險自擔(dān)、責(zé)任自擔(dān)”的觀念宣傳到群眾心坎里，消除社會公眾對“參與非法集資損失由政府買單”的誤解與期望。

二、緊扣宣傳主題，營造濃厚氛圍

按照省處非辦要求，我市緊緊圍繞“守住錢袋子·護好幸福家”主題，堅持“突出重點、面向基層、持續(xù)深入、重在長效”原則，結(jié)合解債類非法集資打擊整治工作和金融放貸領(lǐng)域掃黑除惡，持續(xù)對焦重點領(lǐng)域和重點人群，緊貼基層一線，進(jìn)一步增強防范非法集資宣傳的時效。

（一）立足重點人群，加強宣傳力度。根據(jù)老年人、大學(xué)生等群體風(fēng)險防范意識較差、承受能力較低等特點，我市加大對重點人群的宣傳力度，不定期通過組織公益講座、微信群、qq群、主題班會及校內(nèi)電子顯示屏等媒介宣傳防范非法集資的法律法規(guī)，抵制各種“零利息”、“低利率”的誘惑,抵制過度消費和超前消費。

（二）強化監(jiān)測預(yù)警，全面系統(tǒng)排查。為提高處非防非群防群治水平，依托綜治網(wǎng)格化機制聚焦私募基金、財富管理、養(yǎng)老服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，以及打著區(qū)塊鏈、虛擬貨幣、解債服務(wù)等旗號的新型涉非風(fēng)險。市民政局建立養(yǎng)老機構(gòu)非法集資活動監(jiān)測和預(yù)警體系，督促落實全覆蓋全天候24小時值守，從源頭上把好關(guān)口，防范風(fēng)險發(fā)生，有風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)早處理。充分利用打擊非法集資綜合管理平臺，宣傳月期間，共發(fā)布預(yù)警提示函2次，排查重點企業(yè)2家。

（三）緊抓重點地區(qū)，夯實防范意識。一是發(fā)揮金融機構(gòu)網(wǎng)點多、分布廣、人流集中的天然優(yōu)勢，把金融機構(gòu)網(wǎng)點打造成防范非法集資的宣傳陣地。各縣區(qū)處非辦組織轄內(nèi)多家金融機構(gòu)在營業(yè)網(wǎng)點設(shè)置宣傳臺，配備大堂經(jīng)理負(fù)責(zé)向廣大客戶宣講非法集資的危害性。二是行業(yè)主管部門將日常工作與防非處非相結(jié)合，進(jìn)一步加大宣傳力度和形式。市商務(wù)外事局入企開展防范非法集資宣傳教育，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)員工面對面交流；市經(jīng)信局組織重點企業(yè)開展防范非法集資宣講會；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將秸稈收儲督查工作與防非工作相結(jié)合，同廣大農(nóng)戶講解介紹非法集資知識；市市場監(jiān)管局結(jié)合單位職責(zé)，將非法集資宣傳與企業(yè)開辦、日常檢查、舉報投訴等業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，抓住宣傳重點向辦事群眾、經(jīng)營戶等進(jìn)行宣傳，提高公眾風(fēng)險防范意識和識別能力；市教育局在校園領(lǐng)域開展處非宣傳，通過校園電子屏幕向在校師生及學(xué)生家長普及防非知識，行業(yè)主管部門從多方位、多角度開展宣傳，增強群眾的風(fēng)險意識和辨別能力，認(rèn)清非法集資的危害性。

三、創(chuàng)新宣傳方式，提升宣傳力度

（一）開展集中宣傳，擴大宣傳覆蓋面。6月15日，市地方金融監(jiān)管局牽頭組織全市開展防范非法集資集中宣傳日活動。各縣區(qū)政府同步開展，在人口聚集的公共場所、政務(wù)服務(wù)窗口單位設(shè)置宣傳點，向社會公眾派發(fā)宣傳資料，進(jìn)行現(xiàn)場宣傳。懷遠(yuǎn)縣處非辦深入開展防范非法集資集中宣傳與入戶宣傳，用“以案說法”的身邊案例面對面、多角度、全方位進(jìn)行宣講，市民政局將防范養(yǎng)老詐騙與非法集資相結(jié)合，通過設(shè)立咨詢臺，放置宣傳展板、派發(fā)宣傳資料向在場老年人進(jìn)行講解，讓廣大群眾對非法集資不法行為有了更深刻的認(rèn)識和了解，提高了群眾守住“錢袋子”的防范意識，為維護金融環(huán)境的穩(wěn)定營造了良好氛圍。

（二）拓寬宣傳渠道，形成多層次宣傳格局。市處非辦聯(lián)合蚌埠市電視臺、蚌埠日報社于6月15日在蚌埠新聞聯(lián)播和蚌埠新聞網(wǎng)推送新聞動態(tài)；龍子湖區(qū)于6月20日在安徽日報、安徽經(jīng)濟網(wǎng)、安徽科技新聞三家省級媒體刊登《守住錢袋子 護好幸福家》宣傳簡訊，淮上區(qū)于6月28日在《蚌埠日報》報刊上刊登非法集資宣傳活動相關(guān)的內(nèi)容；市法院充分利用線上新媒體平臺，微信轉(zhuǎn)發(fā)防范非法集資相關(guān)宣傳材料，市文體旅局使用圖書館、文化館、博物館等公共文化場館led屏幕放映口號標(biāo)語、網(wǎng)站發(fā)布處非科普信息、微信公眾號發(fā)布處非推文，進(jìn)一步擴大了宣傳面；市稅務(wù)局利用辦稅服務(wù)廳、辦公區(qū)外院墻等場所，通過彩色大屏、led滾動字幕屏和專題展板等多種形式，大力宣傳集資行為的主要特征、常見手段及防范措施，引導(dǎo)受眾自覺防范抵制防范非法集資。

（三）注重媒體宣傳實效，打造輻射全市的宣傳矩陣。充分利用防非短視頻大賽，全市共制作、播放防范非法集資的宣傳短視頻16個，在微信公眾號、門戶網(wǎng)站、廣場大屏等發(fā)布防處非宣傳內(nèi)容和宣傳短視頻，通過微信公眾號等新媒體平臺，推動線上“云宣傳”、群眾齊參與，筑牢防范非法集資安全防線。高新區(qū)制作“解債類”短視頻《解債》防非宣傳端視屏在“安徽金融”微信公眾號和學(xué)習(xí)強國播放。積極與電信運營商溝通協(xié)調(diào)，向市民發(fā)送防范非法集資宣傳短信，全力維護群眾財產(chǎn)安全。

（三）開展答題活動，增強防范能力。我市積極貫徹落實省處非辦答題要求，積極發(fā)動各縣區(qū)、各成員單位、中小學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)參與知識競答，擴大活動知曉面，提升群眾參與率。依托綜治“網(wǎng)格”進(jìn)行宣傳，督導(dǎo)各鎮(zhèn)、街遵循“屬地管理”原則，探索將知識答題賽活動落實到每個街道、每個社區(qū)。利用615集中宣傳日，在各地人群密集的大型廣場持續(xù)舉辦宣傳活動，動員在場群眾參與知識答題賽。同時，加大考核力度，將答題納入年底工作考評，定期在工作群中對參與人數(shù)、比賽得分進(jìn)行通報，激勵全市上下比學(xué)趕超，爭創(chuàng)佳績。我市共參與人數(shù)24418人，居全省第3位，群眾反響熱烈，宣傳效果顯著。