創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。2022年，淮安成功躋身全國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，營(yíng)商環(huán)境考核知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指標(biāo)位居ⅲ類地區(qū)第一，首次獲得省政府督查激勵(lì)。2023年，市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦縣域經(jīng)濟(jì)突破主題，聚力知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市建設(shè)，創(chuàng)建“淮知行”工作品牌，深入開(kāi)展試點(diǎn)推進(jìn)、示范引領(lǐng)等“八大行動(dòng)”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新進(jìn)展新變化新氣象不斷呈現(xiàn)。截至10月底，全市有效發(fā)明專利量6664件，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量14.61件，比去年底增幅均為22.79%；地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量達(dá)130件，繼續(xù)保持全省第一、全國(guó)領(lǐng)先。

品牌引領(lǐng) 縱深推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)

作為全國(guó)首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，淮安市在全省率先推出“淮知行”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)品牌，從提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能、優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才支撐五個(gè)方面進(jìn)一步詮釋知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，體現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的信心和決心。

2022年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)和“五區(qū)五高”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)要求，圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，先后推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的意見(jiàn)》《淮安市強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施方案》《淮安市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《淮安市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作方案》，深入開(kāi)展試點(diǎn)推進(jìn)、質(zhì)量提升、保護(hù)升級(jí)等“八大行動(dòng)”，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展體系。堅(jiān)持以試點(diǎn)城市工作方案16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)化部門協(xié)作：與市科技局、市工信局聯(lián)合開(kāi)展商標(biāo)和發(fā)明專利“清零行動(dòng)”，與國(guó)家金融監(jiān)管總局淮安分局、市科技局、市工信局聯(lián)合開(kāi)展“科技金融深化年”活動(dòng)，與市版權(quán)部門、檢察院聯(lián)合開(kāi)展冬奧版權(quán)保護(hù)集中行動(dòng)，與市中院共建“訴調(diào)對(duì)接中心和糾紛調(diào)解工作室”，與市海關(guān)共同簽署加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作備忘錄，與市司法局聯(lián)合成立淮安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助工作站。繼漣水縣、金湖縣、江蘇漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成功入選江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（縣域、園區(qū)）后，盱眙縣、江蘇金湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、江蘇洪澤經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)又接續(xù)申報(bào)省級(jí)示范，金湖縣申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣獲省局推薦至國(guó)家局。

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作支持力度。聯(lián)合市委人才辦、市財(cái)政局研究加大市級(jí)發(fā)明專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策。近兩年，市、縣兩級(jí)財(cái)政累計(jì)投入4660萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。對(duì)標(biāo)國(guó)家級(jí)保護(hù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)淮安市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，以“1+9+n”模式加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）建設(shè)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

固本強(qiáng)基 助力縣域經(jīng)濟(jì)突破

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的原動(dòng)力。圍繞“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈”，市市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦“7+3”產(chǎn)業(yè)集群，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為抓手，推動(dòng)“助企強(qiáng)鏈”知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研縣區(qū)全覆蓋，力促知識(shí)產(chǎn)權(quán)放管服改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)突破相融合。大力培育高價(jià)值專利，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

儀器儀表產(chǎn)業(yè)是金湖縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是專利密集型產(chǎn)業(yè)。今年4月，淮安市首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟——“淮安儀器儀表產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟”在金湖成立。該聯(lián)盟由江蘇蘇儀集團(tuán)牽頭發(fā)起，首批成員單位共計(jì)22家，將系統(tǒng)帶動(dòng)淮安儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)高價(jià)值專利培育、專利交叉授權(quán)許可、創(chuàng)新主體向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)靠攏，加快產(chǎn)業(yè)專利領(lǐng)域布局，助推淮安市加快打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)。

專利密集型產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)性高、創(chuàng)新能力強(qiáng)，在支撐地方創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?；窗彩袕钠髽I(yè)和產(chǎn)品端發(fā)力，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一認(rèn)定”原則，在全市范圍內(nèi)備案認(rèn)定一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的專利密集型產(chǎn)品，累計(jì)注冊(cè)備案企業(yè)81家，備案專利產(chǎn)品134件。

積極探索數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門細(xì)致梳理企業(yè)融資需求，聯(lián)合銀保監(jiān)、地方金融監(jiān)管等部門和在淮金融機(jī)構(gòu)，探索推出“資產(chǎn)+”“信用+”“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)+”等新產(chǎn)品，幫助企業(yè)將有價(jià)值的“知產(chǎn)”變成可流通的“資產(chǎn)”，全市已經(jīng)有3家企業(yè)獲得15張“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書(shū)”。日前，已幫助某公司通過(guò)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，獲得南京銀行淮安分行100萬(wàn)元授信放款，完成蘇北首單數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。截至今年10月底，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目達(dá)303件、金額達(dá)28.8億元，目標(biāo)任務(wù)完成率位居全省前列。

因勢(shì)利導(dǎo) 護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

淮安農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品種類豐富、品質(zhì)優(yōu)良。長(zhǎng)期以來(lái)，該市以地理標(biāo)志產(chǎn)品為突破口，挖掘一批、培育一批、申報(bào)一批，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品與特色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，護(hù)航特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

2021年，盱眙縣獲批“盱眙龍蝦國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”，“盱眙龍蝦”被納入第二批《中華人民共和國(guó)與歐洲聯(lián)盟地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》。盱眙縣23年接續(xù)打造龍蝦節(jié)，至2023年，“盱眙龍蝦”品牌價(jià)值已達(dá)353.12億元，被評(píng)為“最佳富民增收產(chǎn)品”。

為深入推進(jìn)品牌培育，強(qiáng)化典型示范，近年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門加快“盱眙龍蝦國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”建設(shè)，籌建“盱眙龍蝦地理標(biāo)志亞夫工作站”，輔導(dǎo)“盱眙龍蝦”作為我省優(yōu)秀地理標(biāo)志代表參加2023年中國(guó)品牌發(fā)展國(guó)際論壇——商標(biāo)地理標(biāo)志品牌論壇。以“用活一枚地標(biāo)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”為目標(biāo)，指導(dǎo)舉辦盱眙龍蝦節(jié)、金湖荷花節(jié)、蔣壩螺螄節(jié)，推動(dòng)將淮安地標(biāo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。

除了“盱眙龍蝦”，市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)深度挖掘，篩選出“淮安大米”“淮陰黑豬”“金湖芡實(shí)”“漣水捆蹄”“洪澤湖螃蟹”等一批地方特色農(nóng)產(chǎn)品，及時(shí)進(jìn)行地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)以強(qiáng)化品牌保護(hù)，實(shí)施“市級(jí)地理標(biāo)志促進(jìn)和保護(hù)項(xiàng)目”，支持爭(zhēng)創(chuàng)地標(biāo)類“中國(guó)馳名商標(biāo)”。同時(shí)，率先探索制定市級(jí)地標(biāo)法規(guī)，推動(dòng)將《淮安市地理標(biāo)志保護(hù)條例》列入市人大2023年正式立法項(xiàng)目。全省首個(gè)地理標(biāo)志管理類地方標(biāo)準(zhǔn)——《地理標(biāo)志使用管理規(guī)范》獲批立項(xiàng)。聯(lián)合市中院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法保護(hù)、專利侵權(quán)行政裁決等10項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。