2024年4月8日，鄭州市人民政府發(fā)布《鄭州市2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，新能源汽車、氫能方面，《發(fā)展計(jì)劃》明確：

1）分類分級(jí)培育產(chǎn)業(yè)鏈群：聚焦建設(shè)“新能源汽車之城”，加快比亞迪、上汽、宇通、一汽等企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)70萬(wàn)輛，帶動(dòng)汽車產(chǎn)量突破140萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60％以上，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到4000億元。加速推進(jìn)氫能電解槽、甲醇裂解制氫設(shè)備研制，支持高壓儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫等多種儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)裝備和加氫機(jī)、控制閥組等加注設(shè)備推廣應(yīng)用，促進(jìn)燃料電池發(fā)電機(jī)、輕型載具氫動(dòng)力應(yīng)用裝備投資落地，加快推動(dòng)鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節(jié)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)全年推廣氫燃料電池汽車800輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站55座。

2）工業(yè)和產(chǎn)業(yè)園投資領(lǐng)域：加快推進(jìn)比亞迪新能源乘用車、弗迪動(dòng)力電池、開(kāi)沃新能源汽車全球總部基地、超聚變總部基地、國(guó)創(chuàng)電子終端產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等82個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。

3）持續(xù)激發(fā)和釋放消費(fèi)潛能：著力穩(wěn)定大宗消費(fèi)，加快釋放汽車消費(fèi)潛力，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，不斷優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)特定領(lǐng)域及高排放老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新，加快汽車換代更新，促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)。

4）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：重點(diǎn)圍繞建設(shè)電子信息、汽車、裝備制造、文創(chuàng)文旅等高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，積極打造都市圈萬(wàn)億級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息產(chǎn)業(yè)集群、5000億級(jí)新能源及智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)際知名文化旅游目的地。

5）加快建設(shè)新型能源體系：加快充電設(shè)施、氫能產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)加氫站55座。推動(dòng)網(wǎng)約出租車和城市貨運(yùn)配送車輛新能源替代，加快氫燃料公交車推廣。

2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要任務(wù)和措施

2024年，將持續(xù)深入貫徹黨中央和省、市決策部署，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)為鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)蓄勢(shì)增能，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化鄭州實(shí)踐取得更好成效。

（一）聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力培育轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面釋放創(chuàng)新活力，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才培養(yǎng)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，打造一流創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的動(dòng)能與活力。

一是打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系。積極推進(jìn)中原科技城智慧產(chǎn)業(yè)園等“四梁八柱”項(xiàng)目和人工智能產(chǎn)業(yè)總部基地等23個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為中原科技城“三合一”融合發(fā)展提供空間載體。重點(diǎn)抓好超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置、智能傳感器（mems）中試平臺(tái)大科學(xué)裝置等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合研究生院等新型研究型大學(xué)建設(shè)，爭(zhēng)取北京大學(xué)、華中科技大學(xué)一流研究院盡快簽約，加快已簽約的上海交通大學(xué)等一流大學(xué)研究院盡快落地。搶抓國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組機(jī)遇，爭(zhēng)取新建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)100家，依托嵩山實(shí)驗(yàn)室、龍湖現(xiàn)代免疫實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，聚焦前沿實(shí)施一批專項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目、形成一批科研成果。支持黃河、墨子等4家實(shí)驗(yàn)室開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)中電科國(guó)家空間信息技術(shù)創(chuàng)新中心落地，加快北科生物等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)引進(jìn)重大項(xiàng)目50個(gè)，總投資2500億元以上。強(qiáng)化鄭州與濟(jì)南、青島、洛陽(yáng)聯(lián)動(dòng)，提升創(chuàng)新策源能力，爭(zhēng)創(chuàng)以鄭濟(jì)青洛為核心的魯豫國(guó)家區(qū)域科創(chuàng)中心。

二是增強(qiáng)創(chuàng)新主體活力實(shí)力。全面推廣龍子湖智慧島“雙創(chuàng)”模式，新建成小微企業(yè)園40個(gè)、總數(shù)達(dá)到160個(gè)，入駐企業(yè)1.5萬(wàn)家。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育倍增計(jì)劃，扶持“雙百”企業(yè)加速成長(zhǎng)為瞪羚企業(yè)、專精特新企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)1000家，入庫(kù)國(guó)家科技型企業(yè)8000家以上，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破11件。充分發(fā)揮鄭州技術(shù)交易市場(chǎng)作用，完善科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，爭(zhēng)取全市技術(shù)合同成交額突破800億元。

三是構(gòu)建人才集聚雁陣格局。落實(shí)“鄭聚英才計(jì)劃”，培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。加快培育一批優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才。突出抓好“專業(yè)技術(shù)人才”和“技能人才”兩支隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展“百企百站引博行動(dòng)”，力爭(zhēng)引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)50個(gè)、支持優(yōu)秀青年人才項(xiàng)目60個(gè)，引進(jìn)博士及以上優(yōu)秀青年人才1000名，培養(yǎng)優(yōu)秀數(shù)字人才1萬(wàn)名，累計(jì)引進(jìn)院士25名以上。深入實(shí)施青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，力爭(zhēng)20萬(wàn)名大學(xué)生來(lái)鄭留鄭創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好2024年鄭州市引進(jìn)外國(guó)專家和人才國(guó)際化培養(yǎng)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審工作，實(shí)施市級(jí)引智項(xiàng)目30項(xiàng)以上，全職引進(jìn)外國(guó)人才200人以上。高標(biāo)準(zhǔn)籌辦第三屆全國(guó)職業(yè)技能大賽，提升“人人持證、技能河南”建設(shè)質(zhì)效，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)25萬(wàn)人次，新增技能人才22萬(wàn)人，新增高技能人才16.8萬(wàn)人。

四是加快營(yíng)造開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，探索“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”的職務(wù)科技成果賦權(quán)機(jī)制和模式。加速構(gòu)建中原科技城、鄭州高新區(qū)大學(xué)城、新鄭龍湖高校院所協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大科研儀器平臺(tái)、科技數(shù)據(jù)等開(kāi)放共享。推進(jìn)環(huán)龍子湖大學(xué)城孵化載體建設(shè)，打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—大學(xué)科技園”全鏈條孵化培育體系。支持產(chǎn)業(yè)研究院、重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所合作開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)新聯(lián)合體全覆蓋、科研成果就地轉(zhuǎn)化。優(yōu)化政府投資基金管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升國(guó)家中心城市基金規(guī)模至300億元，推動(dòng)10億元天使基金、200億元母基金加速落地，構(gòu)建不低于1000億元產(chǎn)業(yè)基金群，用好“鄭好融”“鄭科貸”平臺(tái)，健全投保貸一體化科技金融服務(wù)體系，重點(diǎn)支持種子期、初創(chuàng)期的科技型企業(yè)成長(zhǎng)。健全“揭榜掛帥”“pi制”（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制）等科技項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。高水平、高標(biāo)準(zhǔn)籌辦嵩山科學(xué)論壇，建好用好嵩山科學(xué)教育基金會(huì)，提升鄭州創(chuàng)新的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（二）聚焦新型工業(yè)化，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

堅(jiān)持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘布局，培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一是分類分級(jí)培育產(chǎn)業(yè)鏈群。實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好20條制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，力爭(zhēng)工業(yè)投資增長(zhǎng)20％以上，工業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到28％以上，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家首批新型工業(yè)化示范區(qū)。推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增工程，重點(diǎn)培育一批千億級(jí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重持續(xù)穩(wěn)定在50％以上。聚焦建設(shè)“新能源汽車之城”，加快比亞迪、上汽、宇通、一汽等企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量超過(guò)70萬(wàn)輛，帶動(dòng)汽車產(chǎn)量突破140萬(wàn)輛，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)60％以上，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到4000億元。聚焦建成電子信息萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌“芯、屏、網(wǎng)、端、器、用”全鏈條聯(lián)動(dòng)發(fā)展，圍繞超聚變、紫光智能工廠、智能傳感器（mems）中試平臺(tái)等項(xiàng)目延鏈拓鏈，支持富士康“3＋3”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化落地，力爭(zhēng)全年規(guī)上電子信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到7000億元。聚焦打造“鉆石之城”，按照“一核心三基地”布局，推動(dòng)鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、滎陽(yáng)市和鄭州航空港區(qū)超硬材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持三磨所承擔(dān)國(guó)家超硬材料強(qiáng)鏈任務(wù)，推進(jìn)四方達(dá)年產(chǎn)70萬(wàn)克拉功能性金剛石產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、鄭鉆超硬復(fù)合制品項(xiàng)目加快建設(shè)，打造全球高性能超硬材料及制品生產(chǎn)基地。壯大空心玻璃微珠材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)滎陽(yáng)圣萊特二期等項(xiàng)目建設(shè)。以中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城建設(shè)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)正大天晴藥業(yè)項(xiàng)目、安圖生物體外診斷項(xiàng)目等，謀劃對(duì)接北京伊斯康生物醫(yī)藥研發(fā)中心、邁勝醫(yī)療全球總部基地等重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷鞏固生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)。以推進(jìn)建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng)，以中原科技城為核心區(qū)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化人工智能產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)具有全國(guó)影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，推動(dòng)人工智能在智能制造、新材料、元宇宙、大健康、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)安全、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加速推進(jìn)氫能電解槽、甲醇裂解制氫設(shè)備研制，支持高壓儲(chǔ)氫、液態(tài)儲(chǔ)氫等多種儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)裝備和加氫機(jī)、控制閥組等加注設(shè)備推廣應(yīng)用，促進(jìn)燃料電池發(fā)電機(jī)、輕型載具氫動(dòng)力應(yīng)用裝備投資落地，加快推動(dòng)鄭汴洛濮氫能走廊鄭州節(jié)點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)全年推廣氫燃料電池汽車800輛，規(guī)劃建設(shè)加氫站55座。聚焦打造“量子之城”，加快建設(shè)中原量子谷，推進(jìn)量子通信、量子計(jì)算重大研究測(cè)試平臺(tái)建設(shè)，參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)量子信息領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定。聚焦打造全國(guó)領(lǐng)先“衛(wèi)星＋”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿城市，加快河南航天智能制造產(chǎn)業(yè)園、人民星云衛(wèi)星大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中電科27所空間信息泛在牽引網(wǎng)絡(luò)工程、北斗伏羲低空智聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目落地。聚焦打造“中國(guó)元谷”，以元宇宙產(chǎn)業(yè)園為載體，聚焦數(shù)字孿生、虛擬仿真、虛擬硬件等領(lǐng)域，引育壯大一批元宇宙產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈。加快現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)蜜雪冰城全球總部、鍋圈供應(yīng)鏈制造超級(jí)工廠等項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)更多食品企業(yè)總部入駐鄭州；支持惠濟(jì)區(qū)打造“一園一港”現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托千味央廚、三全食品、鍋圈食匯等骨干企業(yè)，搶占預(yù)制菜新賽道，力爭(zhēng)現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10％。做大做強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，加快中電裝“1＋3＋3”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)許繼電氣、平高集團(tuán)業(yè)務(wù)盡快開(kāi)展；加快推進(jìn)鄭州衛(wèi)華研發(fā)中心及中試基地項(xiàng)目，打造衛(wèi)華集團(tuán)鄭州總部、研發(fā)中心；支持中鐵裝備產(chǎn)業(yè)園、鄭煤機(jī)智能制造示范基地及研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先盾構(gòu)裝備及煤礦綜采裝備生產(chǎn)基地。依托鞏義市先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)世界級(jí)鋁及鋁精深加工和終端制品基地，加快義瑞新材料綠色新型鋁合金項(xiàng)目、恒通新材料高精鋁項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)泛銳熠輝年產(chǎn)60萬(wàn)平方米熱防護(hù)隔熱材料項(xiàng)目落地開(kāi)工。加快推進(jìn)鄭州意達(dá)陶年產(chǎn)7萬(wàn)噸定型耐火材料和4萬(wàn)噸不定型耐火材料項(xiàng)目建設(shè)。

二是做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，適度超前布局”為導(dǎo)向，數(shù)實(shí)融合助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速匯聚新質(zhì)生產(chǎn)力。搶抓“東數(shù)西算”戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞打造“算力之城”，制定實(shí)施算力網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推動(dòng)國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程、中國(guó)聯(lián)通人工智能算力中心、華潤(rùn)人工智能算力中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鞏固提升“存全球、算全球”基礎(chǔ)能力，中部地區(qū)第一張城市算力網(wǎng)初步建成。加快推進(jìn)算力項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)招引和國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)總部基地建設(shè)、先進(jìn)計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)；以超聚變?yōu)榛A(chǔ)，打造以華為昇騰芯片為主的算力芯片生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)揮國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城域網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)算力調(diào)度和定價(jià)交易，建設(shè)國(guó)家算力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。以河南省新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市為契機(jī)，加快推進(jìn)城市大腦項(xiàng)目建設(shè)。全面推進(jìn)中國(guó)（鄭州）智能傳感谷、國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)特色型中國(guó)軟件名城、國(guó)家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園。繼續(xù)開(kāi)展“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，新增20個(gè)省級(jí)以上智能工廠（車間）、5個(gè)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)施100個(gè)以上智能化改造項(xiàng)目，累計(jì)完成1000家規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷。確保全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速保持在15％左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系逐步完善。

三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。優(yōu)化地方金融生態(tài)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度，加快國(guó)家區(qū)域性金融中心建設(shè)，力爭(zhēng)本外幣存貸款余額達(dá)到7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6％以上，保費(fèi)收入突破700億元，新增上市掛牌企業(yè)10家以上，金融業(yè)增加值占gdp比重穩(wěn)定在11％左右，國(guó)家區(qū)域性金融中心綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前十。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流和供應(yīng)鏈企業(yè)，在鄭設(shè)立總部或區(qū)域總部、分撥中心、運(yùn)營(yíng)中心。新培育a級(jí)物流企業(yè)10家以上，新增全國(guó)星級(jí)冷鏈物流企業(yè)1家，爭(zhēng)取中國(guó)郵政航空第二基地落地鄭州，新晉國(guó)家示范物流園區(qū)1個(gè)。著力推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)，積極培育員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)。落實(shí)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市打造設(shè)計(jì)之都中長(zhǎng)期規(guī)劃（2023—2035年）和鄭州市建設(shè)“設(shè)計(jì)河南”先行區(qū)行動(dòng)方案（2023—2025年）的通知》（鄭政辦〔2023〕47號(hào)），爭(zhēng)創(chuàng)具有國(guó)際影響力的設(shè)計(jì)之都。大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，加快中原國(guó)際會(huì)展中心、國(guó)際文化交流中心、中央文化區(qū)文化交流中心等展館建設(shè)，謀劃建設(shè)國(guó)際會(huì)展中心二期，力爭(zhēng)可供展覽面積達(dá)到20萬(wàn)平方米，舉辦展覽200場(chǎng)，展覽總面積300萬(wàn)平方米，扶持壯大自主品牌展會(huì)，舉辦好世界傳感器大會(huì)、鄭州全國(guó)商品交易會(huì)、中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇等國(guó)際性展會(huì)，積極打造國(guó)際會(huì)展名城。

四是穩(wěn)步發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持穩(wěn)產(chǎn)保供，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在446萬(wàn)畝以上，糧食總產(chǎn)29億斤以上，嚴(yán)格落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定蔬菜播種面積，提升畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平。堅(jiān)持科技興農(nóng)，謀劃鄭州農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園基地、蔬菜科技示范基地“一中心兩基地”建設(shè)，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，全力助推金苑種業(yè)、金博士種業(yè)ipo（首次公開(kāi)募股）上市。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)2個(gè)、一村一品示范村鎮(zhèn)3個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品園區(qū)5個(gè)，加快實(shí)施牧原生豬養(yǎng)殖等9個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，著力推動(dòng)消費(fèi)投資相互促進(jìn)良性循環(huán)

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，培育完整內(nèi)需體系，全面激發(fā)消費(fèi)潛能，積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大投資效益，發(fā)揮好政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

一是抓實(shí)重大項(xiàng)目謀劃建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，2024年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目3800個(gè)，總投資3.8萬(wàn)億元，年度計(jì)劃完成投資4968億元，力爭(zhēng)全年完成5200億元。加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和籌措力度，結(jié)合新增中央投資、地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、省基建投資等項(xiàng)目申報(bào)、集中攻堅(jiān)等契機(jī)，增大儲(chǔ)備存量。做好2024年各批次和2025年提前批專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃、申報(bào)等工作；做好reits（基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）項(xiàng)目推進(jìn)，進(jìn)一步加大保障性租賃住房等領(lǐng)域的reits項(xiàng)目梳理選報(bào)力度，爭(zhēng)取高新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目成功發(fā)行，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，確保簽約率、開(kāi)工率、達(dá)效率位居全省前列。持續(xù)做好2024年全市項(xiàng)目集中攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、提速項(xiàng)目前期工作、爭(zhēng)取政策資金支持、保障項(xiàng)目建設(shè)要素等方面，推動(dòng)協(xié)鑫集團(tuán)新能源儲(chǔ)充產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目、華潤(rùn)中原超級(jí)總部基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。統(tǒng)籌加快鐵路、機(jī)場(chǎng)、公路、能源、水利等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加大隴海外繞線工程大機(jī)檢修基地、薛店鐵路物流基地、高速公路“13445”工程等項(xiàng)目督導(dǎo)推進(jìn)力度，保持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目接續(xù)開(kāi)展、壓茬推進(jìn)態(tài)勢(shì)。

專欄1：2024年固定資產(chǎn)投

▲工業(yè)和產(chǎn)業(yè)園投資領(lǐng)域。加快推進(jìn)比亞迪新能源乘用車、弗迪動(dòng)力電池、開(kāi)沃新能源汽車全球總部基地、超聚變總部基地、國(guó)創(chuàng)電子終端產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施等82個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；新開(kāi)工新型顯示基地、?？低曋悄苤圃欤ㄠ嵵荩┗亍⑧嵵莺娇崭劢?jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園等41個(gè)重大項(xiàng)目。

▲基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域。加快推進(jìn)七里河分洪、金水河綜合整治、6號(hào)線、7號(hào)線、8號(hào)線、10號(hào)線、12號(hào)線一期等60個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；加快鄭州樞紐鄭州南站及隴海外繞線工程、南水北調(diào)中線觀音寺調(diào)蓄工程等49個(gè)重大項(xiàng)目前期工作；新開(kāi)工s2線工程（登封少林站—奧體中心站）、國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程等54個(gè)重大項(xiàng)目。

▲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資領(lǐng)域。加快推進(jìn)廟李升級(jí)改造、惠濟(jì)區(qū)老鴉陳、張砦、雙橋村棚戶區(qū)改造、陳砦村城中村改造等244個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；新開(kāi)工張莊城中村改造、朗悅悅瓴苑等48個(gè)重大項(xiàng)目。

▲城市有機(jī)更新領(lǐng)域。加快推進(jìn)金科智慧城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中博片區(qū)、金水河“一河兩岸”等12個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；新開(kāi)工科教園區(qū)東片區(qū)、隴海里片區(qū)、中原超級(jí)總部基地等10個(gè)重大項(xiàng)目。

▲公共設(shè)施補(bǔ)短板領(lǐng)域。加快推進(jìn)河南大學(xué)國(guó)際學(xué)院、鄭州科技學(xué)院萬(wàn)山湖校區(qū)、鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院惠濟(jì)院區(qū)、黃帝故里核心景區(qū)改擴(kuò)建等45個(gè)重大續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)；新開(kāi)工河南音樂(lè)學(xué)院、阜外醫(yī)院綜合服務(wù)中心、列子小鎮(zhèn)等26個(gè)重大項(xiàng)目。

二是持續(xù)激發(fā)和釋放消費(fèi)潛能。高標(biāo)準(zhǔn)編制《鄭州市國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《鄭州市商貿(mào)業(yè)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施標(biāo)志性消費(fèi)場(chǎng)景改造提升，增強(qiáng)高鐵東站、花園路等高端商圈和特色商業(yè)街區(qū)消費(fèi)場(chǎng)景影響力，常態(tài)化招引全球前30名高端商業(yè)綜合體運(yùn)營(yíng)商、前50名國(guó)際奢侈品牌，推進(jìn)正弘坊、銀泰商業(yè)中心等7個(gè)大型商業(yè)綜合體建設(shè)。著力穩(wěn)定大宗消費(fèi)，加快釋放汽車消費(fèi)潛力，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，不斷優(yōu)化汽車消費(fèi)環(huán)境，鼓勵(lì)特定領(lǐng)域及高排放老舊機(jī)動(dòng)車提前報(bào)廢更新，加快汽車換代更新，促進(jìn)汽車消費(fèi)升級(jí)。支持大型零售企業(yè)、品牌連鎖企業(yè)和電商平臺(tái)企業(yè)向縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村下沉布局設(shè)點(diǎn)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)精品百貨、品質(zhì)家居、新能源汽車等優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村。培育夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)熱點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展“醉美·夜鄭州”消費(fèi)季活動(dòng)，打造3—5個(gè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，培育具有鄭州特色、獨(dú)特標(biāo)識(shí)、多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的夜消費(fèi)場(chǎng)景，營(yíng)造“深夜不打烊”的多元化消費(fèi)場(chǎng)景。提升商圈智慧化水平，推動(dòng)二七商圈建設(shè)全國(guó)示范智慧商圈、萬(wàn)象城創(chuàng)建全國(guó)示范智慧商店，鼓勵(lì)傳統(tǒng)商業(yè)消費(fèi)渠道、流量、信息、數(shù)據(jù)的智能融合，探索老舊商業(yè)“煥新”改造路徑和方法。大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，支持線下實(shí)體店數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與消費(fèi)者建立全渠道、全天候互動(dòng)，吸引消費(fèi)者進(jìn)店。開(kāi)展“平臺(tái)銷售＋直播帶貨＋短視頻”全渠道矩陣營(yíng)銷，充分發(fā)揮直播電商全天候帶貨特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓“線下打烊、線上開(kāi)播”新運(yùn)營(yíng)模式。積極培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)，健全綠色產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，鼓勵(lì)電商平臺(tái)和商場(chǎng)、超市等流通企業(yè)在大型促銷活動(dòng)中設(shè)置綠色低碳產(chǎn)品專場(chǎng)。加快構(gòu)建國(guó)際化旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)二砂文創(chuàng)園、芝麻街雙創(chuàng)園等工業(yè)主題旅游示范項(xiàng)目建設(shè)，全力打造沿黃河、嵩山、伏羲山近郊鄉(xiāng)村旅游。以只有河南·戲劇幻城、電影小鎮(zhèn)、方特、海昌公園等主題公園為載體，打造中國(guó)幻樂(lè)之城，高質(zhì)量承辦中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、全省文旅文創(chuàng)發(fā)展大會(huì)，持續(xù)拓展印度尼西亞、馬來(lái)西亞等東南亞人口大國(guó)游客來(lái)源地市場(chǎng)。力爭(zhēng)旅游接待1.7億人次、境外游客突破75萬(wàn)人次、旅游總收入突破2000億元。

三是大力抓好招商引資。推動(dòng)形成“1＋3＋4＋16＋n”招商新格局，落地2—3家央企子公司或頭部企業(yè)項(xiàng)目。圍繞智能終端、新材料、裝備制造等20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，深化與歐美、東盟、日韓等境外重點(diǎn)地區(qū)合作，推動(dòng)與特斯拉、美高梅集團(tuán)、益瑞石集團(tuán)等歐美頭部企業(yè)合作項(xiàng)目進(jìn)展，常態(tài)化對(duì)接?xùn)|盟秘書處、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、匈牙利出口促進(jìn)局、柬埔寨國(guó)家航空有限公司等在鄭國(guó)際組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際資源的梳理整合，力爭(zhēng)促成落地1—2個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目。辦好中國(guó)河南國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、黃帝故里拜祖大典、國(guó)際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動(dòng)·河南站等主場(chǎng)重大活動(dòng)，利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，引進(jìn)一批高質(zhì)量項(xiàng)目，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目總額8000億元，新開(kāi)工項(xiàng)目投資總額5800億元、實(shí)際使用外資增長(zhǎng)6％。

四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。扎實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。印發(fā)實(shí)施《鄭州市關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干舉措》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦市場(chǎng)主體需求，調(diào)整完善助企紓困政策，持續(xù)落實(shí)好減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化涉企收費(fèi)治理，用好“親清在線”“免申即享”和問(wèn)題直報(bào)平臺(tái)，確保問(wèn)題解決率和滿意度保持在97％以上。深入推進(jìn)“萬(wàn)人助萬(wàn)企”“鄭州企業(yè)家日”“優(yōu)秀企業(yè)家領(lǐng)航計(jì)劃”等活動(dòng)，積極開(kāi)展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、用工、產(chǎn)學(xué)研等“四項(xiàng)對(duì)接”活動(dòng)200場(chǎng)以上。做好民間投資相關(guān)工作，深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部〈關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦函〔2023〕115號(hào)），充分利用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，進(jìn)一步深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，切實(shí)激發(fā)民間投資活力。持續(xù)做好民間投資監(jiān)測(cè)分析，扎實(shí)開(kāi)展面向民間投資項(xiàng)目推介活動(dòng)，加快項(xiàng)目審批、要素保障，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，爭(zhēng)取更多資金支持民間投資項(xiàng)目建設(shè)。新增“四上”企業(yè)1600家、省級(jí)“專精特新”企業(yè)300家以上，市場(chǎng)主體穩(wěn)定在200萬(wàn)戶以上。

（四）聚焦提升城市功能品質(zhì)，著力推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變

堅(jiān)持內(nèi)涵式、集約型、綠色化城市發(fā)展道路，強(qiáng)力推動(dòng)城市邁向高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平治理、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，著力打造充滿活力、具有人文魅力的現(xiàn)代化國(guó)際化省會(huì)城市。

一是加快轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式。加快編制完成《鄭州市轉(zhuǎn)變特大城市發(fā)展方式實(shí)施方案》，探索城市由規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變的方法、路徑和措施，持續(xù)抓好“三大工程”。加快推進(jìn)保障性住房規(guī)劃建設(shè)，逐步完善保障性租賃住房和人才公寓配套政策，籌集保障性租賃住房1.5萬(wàn)套（間）、人才公寓2萬(wàn)套（間），分配人才公寓2萬(wàn)套（間），建設(shè)配售型保障性住房3700套。大力推進(jìn)保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，確保實(shí)現(xiàn)剩余1.9萬(wàn)套專項(xiàng)借款項(xiàng)目全部交付，非專項(xiàng)借款項(xiàng)目交付4.2萬(wàn)套以上。穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造，全力爭(zhēng)取銀行專項(xiàng)貸款、城中村改造專項(xiàng)債、專項(xiàng)補(bǔ)助等渠道資金，把城中村改造與征收安置問(wèn)題項(xiàng)目整改一體謀劃，力爭(zhēng)新增建成安置房1232萬(wàn)平方米、貨幣化安置1328萬(wàn)平方米，扎實(shí)推進(jìn)剩余1405萬(wàn)平方米安置房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安置房建設(shè)任務(wù)大頭落地，列入省臺(tái)賬的403個(gè)房屋征收安置問(wèn)題項(xiàng)目9月底前全部整改銷號(hào)；統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)剩余城中村改造，全力“消存量、控增量”。積極推動(dòng)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印發(fā)實(shí)施《鄭州市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體實(shí)施方案》，加快完善“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策體系，推動(dòng)編制“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，選擇一批條件成熟的項(xiàng)目向金融機(jī)構(gòu)推薦，加快推進(jìn)總投資約593億元的111個(gè)項(xiàng)目落地，探索可復(fù)制可推廣的實(shí)施模式。

專欄2：“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施

▲建立健全政策保障體系。在國(guó)家政策基礎(chǔ)上，建立符合鄭州實(shí)際、切實(shí)管用的“1＋n＋x”政策支撐體系，完善支持政策清單，健全標(biāo)準(zhǔn)體系、編制專項(xiàng)規(guī)劃、制定轉(zhuǎn)換方案、建立評(píng)估機(jī)制。

▲持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目清單管理。圍繞具有隔離功能的旅游居住設(shè)施（包括鄉(xiāng)村集中連片民宿設(shè)施、旅游度假酒店、高速服務(wù)區(qū)周邊旅居集散基地）、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、城郊大倉(cāng)基地、配套設(shè)施四個(gè)類別，在充分調(diào)研、摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持存量?jī)?yōu)先原則，挖掘閑置資源資產(chǎn)，嚴(yán)格審核要素資源，動(dòng)態(tài)化、系統(tǒng)化、清單化管理“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

▲加快統(tǒng)籌項(xiàng)目資金保障。推動(dòng)審核備案正式項(xiàng)目清單，向銀行機(jī)構(gòu)推送并召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，授信放貸一批項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大傾斜支持力度，為醫(yī)療應(yīng)急服務(wù)點(diǎn)、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)使用提供資金保障。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本積極參與垃圾、污水、醫(yī)療廢物處置等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

二是持續(xù)提速城市更新。突出城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，在鄭州南站、中央文化區(qū)（ccd）北部片區(qū)、河南音樂(lè)學(xué)院等重點(diǎn)地區(qū)，建造一批具有國(guó)際范、中原韻的現(xiàn)代化“地標(biāo)性”經(jīng)典建筑群。加快制定城市更新行動(dòng)計(jì)劃，繪制我市城市更新“路線圖”。加大項(xiàng)目挖掘推進(jìn)力度，新入庫(kù)金水區(qū)金水北部活力片區(qū)等50個(gè)項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)鄭東新區(qū)中國(guó)糧谷等50個(gè)項(xiàng)目，完成年度投資1500億元。力爭(zhēng)中原區(qū)國(guó)棉三廠示范區(qū)、管城回族區(qū)亳都古巷開(kāi)街運(yùn)營(yíng)，二七區(qū)糧二庫(kù)項(xiàng)目庫(kù)區(qū)完成拆遷、米房文化時(shí)尚創(chuàng)意園建成開(kāi)放。

專欄3：2024年軌道交通

▲加快軌道交通四期規(guī)劃編制。加快推進(jìn)城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)配套專題編制工作，力爭(zhēng)早日具備報(bào)批條件。

▲加快城市軌道交通建設(shè)。加快6號(hào)線一期、7號(hào)線一期、8號(hào)線一期在建線路建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)軌道交通第三期規(guī)劃項(xiàng)目全部完工，新增通車?yán)锍?06.9公里，線網(wǎng)通車?yán)锍踢_(dá)到451.7公里。

▲加快低運(yùn)量軌道交通建設(shè)。加快推進(jìn)t3線可研、初設(shè)編制報(bào)批等前期工作。

三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。完善主城區(qū)快速路網(wǎng)系統(tǒng)，加快推進(jìn)渠南路快速通道工程、農(nóng)業(yè)路西延等在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)南三環(huán)東延、中州大道南段等前期項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域間互聯(lián)互通，加快推進(jìn)新龍路、迎賓東路等在建項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)紫荊山路—長(zhǎng)江路組合立交等前期項(xiàng)目。完善安置房及學(xué)校周邊配套，建成宇通路等道路10條以上，開(kāi)工建設(shè)站北路等道路10條以上。開(kāi)展鄭州南站地下空間預(yù)留工程前期工作。加速城市防汛基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，疏挖排水管網(wǎng)及現(xiàn)狀明溝淤堵段1200公里。加快“引熱入鄭”和水氣熱“一體化一張網(wǎng)”建設(shè)，新建改造供水管網(wǎng)85公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)102公里、供熱管網(wǎng)31.5公里，新發(fā)展天然氣用戶8萬(wàn)戶，新增集中供熱面積400萬(wàn)平方米。

四是提升城市精細(xì)化管理水平?？v深推進(jìn)“鄭路平”專項(xiàng)行動(dòng)，完成道路中小修50萬(wàn)平方米。常態(tài)化開(kāi)展停車序化、違法建設(shè)整治、施工圍擋治理、戶外廣告規(guī)范、生活垃圾分類管理等工作，有效解決“有路無(wú)燈、有燈不亮”及其他滅燈問(wèn)題，確保主干道亮燈率98％以上，次干道、支路亮燈率96％以上，道路照明設(shè)施完好率96％以上。盤活整合停車資源，建成公共停車泊位10萬(wàn)個(gè)以上。強(qiáng)力推進(jìn)公園游園和道路綠地建設(shè)，新建綠地面積300萬(wàn)平方米、公園游園30個(gè)、道路綠化50條。完成營(yíng)造林3.28萬(wàn)畝，創(chuàng)建省級(jí)森林城市1個(gè)、建設(shè)森林鄉(xiāng)村50個(gè)。

五是有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)便利度，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)區(qū)域中心，開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)一體化示范，推進(jìn)實(shí)施481條村莊道路。持續(xù)推進(jìn)“四美鄉(xiāng)村”“千萬(wàn)工程”示范村創(chuàng)建，鞏固提升23個(gè)和美鄉(xiāng)村示范村建設(shè)成果，新啟動(dòng)10個(gè)示范村建設(shè)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善鞏固脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，科學(xué)謀劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)力布局，實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋脫貧戶”幫帶模式，重點(diǎn)抓好總投資10.1億元的5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和2個(gè)新建項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，鞏固提升“兩不愁、三保障”，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（五）聚焦引領(lǐng)區(qū)域融通，著力推動(dòng)都市圈一體化發(fā)展

堅(jiān)持集約高效和高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“主副協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌、圈層一體”的區(qū)域發(fā)展新格局，加快建成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化都市圈。

一是提升交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。高起點(diǎn)謀劃建設(shè)中牟新區(qū)、蘭考鄭開(kāi)同城化特別合作區(qū)，構(gòu)建以鄭州為中心“半小時(shí)通勤圈”，加快建設(shè)“米＋半環(huán)＋一網(wǎng)”多層次軌道交通網(wǎng)，推動(dòng)干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、軌道交通“四網(wǎng)融合”。加快構(gòu)建“三環(huán)十縱十橫六聯(lián)”高速公路網(wǎng)，打造京港澳、連霍高速公路“一軸兩翼”復(fù)合通道，拉大城市框架，提高輻射力和帶動(dòng)力。加快推進(jìn)隴海路東延、國(guó)道343等鄭港融城項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。重點(diǎn)抓好平安大道、鄭開(kāi)大道智能化改造等鄭開(kāi)同城項(xiàng)目。謀劃推進(jìn)鄭州市域鐵路s2線和t1、t3低運(yùn)量軌道交通項(xiàng)目建設(shè)。

二是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)圍繞建設(shè)電子信息、汽車、裝備制造、文創(chuàng)文旅等高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，積極打造都市圈萬(wàn)億級(jí)高端裝備產(chǎn)業(yè)集群和新一代信息產(chǎn)業(yè)集群、5000億級(jí)新能源及智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)際知名文化旅游目的地。大力推進(jìn)鄭（港）汴許核心引擎建設(shè)，加速構(gòu)建支撐都市圈功能布局優(yōu)化的主骨架和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的主平臺(tái)。加快推進(jìn)中原之光、中國(guó)中鐵智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)園、鄭州航空港興港新能源產(chǎn)業(yè)園動(dòng)力電池、鄭州光力半導(dǎo)體智能制造產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。協(xié)同共促中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷“三足鼎立”創(chuàng)新發(fā)展格局成勢(shì)發(fā)力，合力共建鄭開(kāi)汽車、鄭洛先進(jìn)材料、許港精密制造、鄭新高技術(shù)、鄭焦智造、鄭漯現(xiàn)代食品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶。

三是強(qiáng)化公共服務(wù)協(xié)同共享。加強(qiáng)都市圈城市間重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)，逐步建立多市統(tǒng)一、有效銜接的基本公共服務(wù)制度。推進(jìn)鄭州都市圈毗鄰城市客運(yùn)班線公交化運(yùn)營(yíng)改造，抓好城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建，推進(jìn)“交通運(yùn)輸＋文旅”融合發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、公積金等信息互聯(lián)互通，全面推廣以社會(huì)保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”，不斷拓展社會(huì)保障卡在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購(gòu)藥、養(yǎng)老助老等方面的應(yīng)用。

專欄4：鄭州都市圈

▲加快規(guī)劃編制。配合省編制完成鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，鄭州國(guó)家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄭開(kāi)同城化發(fā)展等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃，以及都市圈交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、水利、能源、生態(tài)等專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的“1＋1＋3＋n＋x”都市圈規(guī)劃體系。

▲制訂行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，研究編制我市落實(shí)鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃近期行動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目清單。

▲規(guī)劃建設(shè)中牟新區(qū)。深入研究中牟新區(qū)的范圍、功能定位、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)效益、管理體制，以及與鄭州航空港區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鄭東新區(qū)等鄭州功能區(qū)，開(kāi)封功能區(qū)等周邊行政區(qū)域如何銜接等重大問(wèn)題，編制新區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)和路徑。

▲打造鄭（港）汴許主引擎。發(fā)揮鄭州航空港區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化鄭開(kāi)同城化、鄭許一體化發(fā)展，推進(jìn)鄭州航空港區(qū)、新鄭、尉氏、長(zhǎng)葛深度融合，建設(shè)鄭（港）汴許“黃金三角”。

▲優(yōu)先推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。以增強(qiáng)都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性為重點(diǎn)，以推動(dòng)一體化規(guī)劃建設(shè)管護(hù)為抓手，織密網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化方式、暢通機(jī)制，加快構(gòu)建都市圈公路和軌道交通網(wǎng)，提升都市圈物流運(yùn)行效率，對(duì)接布局市政和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)都市圈城市教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、公積金等信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

▲創(chuàng)新工作機(jī)制。爭(zhēng)取成立“鄭州都市圈建設(shè)工作辦公室”，實(shí)體化運(yùn)行，建立統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展規(guī)劃編制、目標(biāo)制訂、政策研究及重大項(xiàng)目謀劃、推進(jìn)實(shí)施等方面工作。

（六）聚焦激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，著力推動(dòng)更深層次改革和更高水平開(kāi)放

堅(jiān)持依靠改革開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，以制度型開(kāi)放為引領(lǐng)，打造對(duì)外開(kāi)放新高地。

一是建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化綜合交通樞紐。印發(fā)實(shí)施《鄭州市現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系和樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》。推動(dòng)高鐵網(wǎng)規(guī)劃向“十二向”躍升。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作。全面推進(jìn)新鄭機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程開(kāi)工建設(shè)；加大隴海鐵路綜合技術(shù)改造工程后續(xù)手續(xù)辦理、征遷改造等協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)新建鄭州南站及相關(guān)工程全面開(kāi)工建設(shè)，確保焊軌基地拆遷還建工程建成投用；推動(dòng)鄭州—中東地區(qū)航空“雙樞紐”建設(shè)。推廣復(fù)制“鄭州—盧森堡”合作模式，2024年力爭(zhēng)開(kāi)通國(guó)際客貨運(yùn)航線5條，完成旅客吞吐量2600萬(wàn)人次，國(guó)際地區(qū)客運(yùn)吞吐量達(dá)到30萬(wàn)人、貨郵吞吐量達(dá)到65萬(wàn)噸。建設(shè)中歐班列（鄭州）集結(jié)中心示范工程和國(guó)家陸港型物流樞紐，做強(qiáng)歐洲、中亞線路，拓展rcep東盟區(qū)域輻射范圍，力爭(zhēng)國(guó)際直達(dá)線路達(dá)到25條、開(kāi)行中歐班列3000班次以上。培育和壯大鄭州集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)，加快打造鄭州無(wú)水港，力爭(zhēng)海鐵多式聯(lián)運(yùn)到發(fā)集裝箱4萬(wàn)標(biāo)箱以上。持續(xù)培育“網(wǎng)購(gòu)保稅＋線下自提”新模式（o2o），打造千億級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群，辦好第八屆跨境電商大會(huì)，2024年實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額完成1300億元以上。

二是著力擴(kuò)大制度型開(kāi)放。制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)提升戰(zhàn)略實(shí)施方案，出臺(tái)“全域自貿(mào)”第二批創(chuàng)新舉措，打造“絲路自貿(mào)區(qū)”，申建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空港新片區(qū)。用好國(guó)家、省、市各級(jí)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金，提升“外貿(mào)貸”和出口退稅資金池金融服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決資金困難。以習(xí)近平總書記視察鄭州提出“買全球賣全球”“建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐”重要指示十周年為契機(jī)，深度融入國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)在重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)地區(qū)和“一帶一路”共建國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)，爭(zhēng)取“絲路電商”合作先進(jìn)區(qū)落地鄭州，積極申辦中國(guó)—拉美企業(yè)家峰會(huì)、中歐班列國(guó)際合作論壇，高水平籌辦中國(guó)—東盟人文交流年河南交流月活動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)—匈牙利（鄭州）國(guó)際合作與產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范中心項(xiàng)目落地。

三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。聚焦全面實(shí)現(xiàn)“營(yíng)商環(huán)境邁進(jìn)全國(guó)第一方陣”目標(biāo)，大力推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范市建設(shè)。積極服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家不當(dāng)干預(yù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題清單，深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問(wèn)題專項(xiàng)整治，加大整改落實(shí)力度并建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能，加大在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法等方面改革創(chuàng)新力度。鞏固提升“一件事”改革實(shí)效，年底前新增企業(yè)、公民高頻政務(wù)服務(wù)“一件事”30項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)擴(kuò)大“免證可辦”覆蓋面，新增“免證可辦”100項(xiàng)、累計(jì)達(dá)到600項(xiàng)；新增“跨省通辦”事項(xiàng)100個(gè)。深化“都市圈通辦”“同城通辦”，實(shí)現(xiàn)“都市圈通辦”高頻事項(xiàng)20個(gè)、“同城通辦”事項(xiàng)200個(gè)。鞏固提升“15分鐘便民服務(wù)圈”成效，為市場(chǎng)主體發(fā)展壯大提供市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化環(huán)境支持。

四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革，完成開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，加快推行開(kāi)發(fā)區(qū)公司化運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)共建，確保鄭州高新區(qū)、鄭州經(jīng)開(kāi)區(qū)在國(guó)家同類開(kāi)發(fā)區(qū)排名進(jìn)入前20位，力爭(zhēng)三分之一左右開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)入全省先進(jìn)行列，新增營(yíng)業(yè)收入超5000億元開(kāi)發(fā)區(qū)1個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)增加值占全市比重超80％。深化國(guó)資國(guó)企改革，實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，加快優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。壓縮市管企業(yè)管理層級(jí)，動(dòng)態(tài)調(diào)整投資負(fù)面清單，聚焦主業(yè)主責(zé)，構(gòu)建“一業(yè)一企一強(qiáng)”格局。深化分類監(jiān)管、分類考核、分類核算，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，健全國(guó)資監(jiān)管體制，增強(qiáng)監(jiān)管效能。深化要素市場(chǎng)化改革，統(tǒng)籌資本、數(shù)據(jù)兩個(gè)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革專項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)醫(yī)保數(shù)據(jù)授權(quán)經(jīng)營(yíng)及相關(guān)場(chǎng)景建設(shè)。實(shí)施鄭州市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)深化數(shù)智集團(tuán)與中國(guó)電子、豫信電科合作，推動(dòng)更多應(yīng)用場(chǎng)景落地，年度數(shù)據(jù)交易額突破3億元。深化農(nóng)村綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”、農(nóng)村金融、供銷社等改革，完善商業(yè)性金融支農(nóng)體制機(jī)制，健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易體系，加快村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，持續(xù)做好閑置宅基地盤活利用。大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，培育百萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)示范村20個(gè)以上，力爭(zhēng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入20萬(wàn)元以上的村達(dá)到73％。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、城市管理體制改革、醫(yī)保改革等重點(diǎn)改革事項(xiàng)，著力破解深層次體制機(jī)制障礙。

（七）聚焦厚植綠色優(yōu)勢(shì)，著力加快美麗鄭州建設(shè)

深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，打造綠色低碳發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

一是深入推進(jìn)黃河國(guó)家戰(zhàn)略。持續(xù)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃，全面開(kāi)展黃河流域突出環(huán)境問(wèn)題排查整治，積極發(fā)揮黃河數(shù)字化生態(tài)保護(hù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)一期作用，強(qiáng)化黃河支流沿線排污監(jiān)管。做好黃河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理、鄭州市黃河中游國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)黃河生態(tài)屏障帶建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)《黃河鄭州段灘區(qū)和邙嶺生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》落地實(shí)施，著力推動(dòng)核心示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。加強(qiáng)黃河灘區(qū)生態(tài)建設(shè)，打造黃河流域國(guó)土綠化樣板。

二是加快建設(shè)新型能源體系。加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。積極謀劃光伏、風(fēng)電、地?zé)?、?chǔ)能等新能源項(xiàng)目，爭(zhēng)取光伏發(fā)電新增并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模50萬(wàn)千瓦、納入省開(kāi)發(fā)方案風(fēng)電項(xiàng)目20萬(wàn)千瓦。加快推進(jìn)外電入鄭工程，加快建新變、中牟變等4座500千伏變電站建設(shè)，爭(zhēng)取引入外電250億千瓦時(shí)。加快推進(jìn)鞏義后寺河抽水蓄能等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取登封大熊山和滎陽(yáng)環(huán)翠峪抽水蓄能項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)儲(chǔ)能新技術(shù)應(yīng)用，加快推進(jìn)鞏義市50兆瓦和鄭東新區(qū)150兆瓦等2個(gè)獨(dú)立共享儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)。加快充電設(shè)施、氫能產(chǎn)業(yè)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)加氫站55座。推動(dòng)網(wǎng)約出租車和城市貨運(yùn)配送車輛新能源替代，加快氫燃料公交車推廣。

三是穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作。持續(xù)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，促進(jìn)“兩高”行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)六大高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重穩(wěn)定在28％以下。推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)型綠色高效發(fā)展，推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置，優(yōu)化煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，煤炭年產(chǎn)能穩(wěn)定在3900萬(wàn)噸左右。建立健全碳排放核算統(tǒng)計(jì)體系，探索能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變機(jī)制。努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)、減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)、國(guó)家氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市，加快國(guó)家廢舊物資綜合利用重點(diǎn)城市和省級(jí)碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)。

四是持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面做好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，逐條制定整改方案，嚴(yán)格銷號(hào)管理，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)pm2.5和臭氧協(xié)同控制，鞏固退出全國(guó)168個(gè)城市“后30”成效。不斷提升水環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)水生態(tài)功能，確保國(guó)省市控?cái)嗝娣€(wěn)定達(dá)標(biāo)，城市集中式飲用水源地取水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，南水北調(diào)總干渠（鄭州段）水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到ⅱ類。到2024年年底受污染耕地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率保持100％。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70％以上，農(nóng)村黑臭水體持續(xù)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。全面推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，完成400個(gè)以上“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建，打造無(wú)廢特大城市中原樣板。

（八）聚焦民生保障改善，著力提升群眾幸福感獲得感

堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，提升更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，著力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。

一是全力做好穩(wěn)就業(yè)工作。強(qiáng)化穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策支持，積極發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，通過(guò)搭建線上就業(yè)平臺(tái)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)就業(yè)服務(wù)等措施，加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作和信息對(duì)接，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)。落實(shí)支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、擔(dān)保貸款、孵化、服務(wù)“四位一體”扶持體系，力爭(zhēng)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.46億元以上，大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展。確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.65萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.68萬(wàn)人。

二是提升公共服務(wù)水平。創(chuàng)新城市宣傳方式，積極參與“中華文化走出去”系列活動(dòng)，加強(qiáng)與騰訊、抖音、b站、小紅書等受眾廣泛的新媒體平臺(tái)合作。持續(xù)開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”“精品劇目演出活動(dòng)”“戲曲進(jìn)校園”等惠民活動(dòng)。加快推進(jìn)黃河博覽館、大河村國(guó)家考古遺址公園等骨干博物館建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)高地建設(shè)，加快推進(jìn)國(guó)家兒童區(qū)域醫(yī)療中心和國(guó)家創(chuàng)傷區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）協(xié)同申建和全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建。辦好人民滿意的教育，加快推進(jìn)100所領(lǐng)航幼兒園、78對(duì)幼小銜接實(shí)驗(yàn)區(qū)（校）工作試點(diǎn)，公辦幼兒園在園幼兒占比43％以上；市區(qū)中小學(xué)新建10所，投用15所，新增學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)，持續(xù)推進(jìn)13所高中階段學(xué)校建設(shè)；繼續(xù)支持鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)。完善群眾體育賽事體系，辦好第十二屆市運(yùn)會(huì)、中國(guó)鄭州少林武術(shù)節(jié)等重大賽事，完成400塊體育場(chǎng)地建設(shè)，新建智能健身驛站20個(gè)，提升社區(qū)“15分鐘健身圈”達(dá)標(biāo)率。建設(shè)鄭州市數(shù)智體育公共服務(wù)平臺(tái)，提升體育公共服務(wù)能力。

三是健全社會(huì)保障體系?？椕茉紊鐣?huì)保障網(wǎng)，健全分層分類的社會(huì)救助體系。持續(xù)實(shí)施全面參保計(jì)劃，大力開(kāi)展企業(yè)年金擴(kuò)面行動(dòng)，全面推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度，不斷完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；高效落實(shí)各類惠企利民政策，推動(dòng)參保人數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)、覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大，做好“鄭州醫(yī)惠保”惠民工程。加快完善生育支持政策體系，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全市養(yǎng)老托老床位數(shù)達(dá)到6.6萬(wàn)張；積極推動(dòng)兒童友好城市建設(shè)，加快推進(jìn)兒童友好街區(qū)和市政道路適兒化改造；持續(xù)實(shí)施普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，力爭(zhēng)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.8個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)低保等社會(huì)救助提質(zhì)增效，全力做好保供穩(wěn)價(jià)工作。

（九）聚焦本質(zhì)安全提升，著力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，全面提升本質(zhì)安全水平，深化源頭治理，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升社會(huì)治理效能，夯實(shí)社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。

一是防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，開(kāi)展商品房促銷活動(dòng)，帶動(dòng)商品房銷售增長(zhǎng)，提振市場(chǎng)預(yù)期。繼續(xù)開(kāi)展青年人才團(tuán)購(gòu)商品房活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展特價(jià)房、折扣營(yíng)銷等各類促銷活動(dòng)，助力商品房銷售。強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，積極推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷售試點(diǎn)改革。強(qiáng)化重點(diǎn)頭部房企調(diào)度，幫助房企紓困解難。力爭(zhēng)全年完成商品房銷售1200萬(wàn)平方米。全面梳理政府法定債務(wù)、政府隱性債務(wù)、政府拖欠企業(yè)賬款、平臺(tái)公司及城投類企業(yè)各類地方債務(wù)情況，高質(zhì)量編制“1＋6”化債方案。推動(dòng)企業(yè)建立“631”債務(wù)償還機(jī)制，謀劃好到期債務(wù)本息接續(xù)償還的具體措施。積極爭(zhēng)取中央再融資債券、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解試點(diǎn)、新增債券償還政府拖欠企業(yè)賬款、金融支持債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解等政策，嚴(yán)防新增違法違規(guī)舉債，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，兜牢基層“三保”底線。

二是不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。深入貫徹落實(shí)住建部“一年一體檢，五年一評(píng)估”要求，全面開(kāi)展城市體檢評(píng)估工作。鞏固提升災(zāi)后重建工作成效，深入開(kāi)展“大起底、大排查、大整改、大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯在建項(xiàng)目加強(qiáng)調(diào)度，緊盯審計(jì)問(wèn)題抓好整改，緊盯驗(yàn)收管護(hù)做好收尾保障，力爭(zhēng)省、市規(guī)劃項(xiàng)目2024年上半年全部完工，竣工驗(yàn)收合格率100％，確保全部任務(wù)圓滿完成、國(guó)家驗(yàn)收順利推進(jìn)。完善應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)指揮專網(wǎng)鏈路、城市安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)等應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)用。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)物資儲(chǔ)備體系，確保滿足各地啟動(dòng)ⅲ級(jí)救助應(yīng)急響應(yīng)需求。加快推進(jìn)鄭州市以水滅火設(shè)施設(shè)備建設(shè)等重大項(xiàng)目落地建設(shè)，實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，提升救援裝備、監(jiān)測(cè)預(yù)警保障水平。加強(qiáng)天氣雷達(dá)、智慧氣象和基層氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升工程建設(shè)，充分發(fā)揮氣象預(yù)警先導(dǎo)作用。

三是守好安全發(fā)展底線。實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)（2024—2026年），進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查整治。加大新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)安全生產(chǎn)監(jiān)管，突出違規(guī)電氣焊、違規(guī)用氣、黑加油站、黑充氣窩點(diǎn)治理，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”等科技措施，提升本質(zhì)安全水平。加快安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，統(tǒng)籌抓好?；贰⒎敲旱V山、消防、道路交通、建筑施工、食品藥品安全管理等工作，堅(jiān)決防范重特大安全事故發(fā)生。抓好社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)信訪問(wèn)題妥善化解，持續(xù)開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)“13710”工作機(jī)制和首接首辦責(zé)任，加強(qiáng)日常跟蹤督辦，努力提升一次性化解率和群眾滿意率。發(fā)揮智慧信訪平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、熱點(diǎn)分析作用，全面加強(qiáng)情報(bào)預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控，及時(shí)處置熱點(diǎn)問(wèn)題，正確回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)化解矛盾糾紛。