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兩部委發(fā)文推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設 利好分布式能源、儲能

  7月24日從國家發(fā)改委獲悉,為促進并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展,引導分布式電源和可再生能源的就地消納,建立集中與分布式協(xié)同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費體系,國家發(fā)改委、國家能源局制定了《推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設試行辦法》(下稱《辦法》)。

  所謂微電網(wǎng),顧名思義,指的是由分布式電源、用電負荷、配電設施、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng),通常分獨立型和并網(wǎng)型兩種類型。

  獨立型微電網(wǎng)可單獨建設、獨立運行,與外部電網(wǎng)不相連接,獨立保證微電網(wǎng)內(nèi)發(fā)供電的平衡穩(wěn)定,為網(wǎng)內(nèi)負荷穩(wěn)定供電。并網(wǎng)型微電網(wǎng)則通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行,在外部電網(wǎng)故障或需要時與外網(wǎng)斷開單獨運行,通過綜合控制網(wǎng)內(nèi)分布式電源與儲能系統(tǒng),維持所有或部分重要用電負荷的供電。

  《辦法》僅適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理,同時明確了微電網(wǎng)的電壓等級和容量規(guī)模:一般在35千伏及以下,系統(tǒng)容量(最大用電負荷)原則上不大于20兆瓦。

  《辦法》突出了對電源清潔性的要求,規(guī)定微電網(wǎng)的電源以當?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標的發(fā)電型式,鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(其中可再生能源裝機容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上)。

  自治性上,微電網(wǎng)內(nèi)部須具有保障負荷用電與電氣設備獨立運行的控制系統(tǒng),具備電力供需自我平衡運行和黑啟動能力,獨立運行時能保障重要負荷連續(xù)供電(不低于2小時),微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%;此外,微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時段具有可控性,可與并入電網(wǎng)實現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側響應等雙向服務。

  《辦法》稱,微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營,具有統(tǒng)一的運營主體。微電網(wǎng)項目在規(guī)劃建設中應依法實行開放、公平的市場競爭機制,鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務公司投資建設、經(jīng)營微電網(wǎng)項目;鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP),以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設和運營。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴)建微電網(wǎng),投資運營獨立核算,不得納入準許成本。

  針對上述規(guī)定,有電力行業(yè)業(yè)內(nèi)人士點評稱,這對于有意運營微電網(wǎng)的主體而言,既有好消息又有壞消息。好消息是微電網(wǎng)由一個主體統(tǒng)一運營,不必將電源、配網(wǎng)分開,不因“廠網(wǎng)不分”而被限制。壞消息則是電網(wǎng)企業(yè)也可以參與微電網(wǎng)——這是一個強大的競爭對手。

  市場交易環(huán)節(jié),《辦法》鼓勵微電網(wǎng)內(nèi)建立購售雙方自行協(xié)商的價格體系,構建冷、熱、電多種能源市場交易機制——也就是說,微電網(wǎng)綜合利用多種能源,運營主體不僅僅可以經(jīng)營“電”。

  《辦法》亦提出了對并網(wǎng)型微電網(wǎng)的政策支持。微電網(wǎng)內(nèi)部的新能源發(fā)電項目建成后按程序納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍,執(zhí)行國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電補貼政策;鼓勵各地政府對微電網(wǎng)發(fā)展給予配套政策支持;鼓勵微電網(wǎng)項目單位通過發(fā)行企業(yè)債券、專項債券、項目收益?zhèn)?、中期票?jù)等方式直接融資,參照《配電網(wǎng)建設改造專項債券發(fā)行指引》(發(fā)改辦財金〔2015〕2909號),享有綠色信貸支持等等。

  《辦法》自發(fā)布之日起施行,有效期3年。

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