為保持對環(huán)境違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，現(xiàn)公布近期查辦的2個重點兩打典型案例，并對永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局、祁陽分局在案件辦理中的突出表現(xiàn)提出表揚。此次公布的典型案例如下：

一、鄭某奇、鄧某嵐等人非法傾倒處置危險廢物涉嫌污染環(huán)境犯罪典型案例

【案情簡介】

2024年2月3日上午，接到群眾舉報，稱有不明工業(yè)固體廢物傾倒在位于寧遠縣鯉溪鎮(zhèn)已經(jīng)廢舊的某磚廠（下稱鯉溪磚廠）里面偏僻空地上。永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查核實，同時商請縣森林公安局提前介入進行指導(dǎo)和配合協(xié)助調(diào)查取證。

【查處情況】

經(jīng)調(diào)查，傾倒的危險廢物來源于郴州市的湖南某金屬有限公司，該公司主要從事工業(yè)固體廢物和危險固體廢物等再生資源回收、處置及利用；稀有金屬、有色金屬、黑色金屬生產(chǎn)及銷售。2023年12月26日，該公司法定代表人黃某波聯(lián)系鄧某嵐（專門從事固體廢物處置交易）商討固體廢物處置事宜，而后鄧某嵐聯(lián)系鄭某奇，由鄭某奇通過物流公司將固體廢物運輸至鯉溪磚廠進行非法傾倒處置?，F(xiàn)場查獲四臺掛式運輸貨車，有三臺貨車上面的固體廢物已經(jīng)卸貨，另一臺貨車未卸貨，現(xiàn)場傾倒的固體廢物位于鯉溪磚廠的原料棚附近，未采取任何防護措施，傾倒的固體廢物呈泥膏狀物，顏色大部分為褐黑色，并摻有黃色、紅色、藍色、深綠色、白色等不明膏狀物質(zhì)，內(nèi)摻雜有編織袋、黑色塑料膜，有刺鼻氣味。

永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局依法委托湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院對該批傾倒在鯉溪磚廠的固體廢物進行采樣分析與鑒定（取20份樣）。根據(jù)湖南省環(huán)境保護科學(xué)研究院3月25日出具的司法鑒定意見書（湘環(huán)科院[2024]環(huán)（污）鑒字第1號）和監(jiān)測報告（環(huán)檢字（2024）第006-1號）結(jié)果顯示，該批傾倒的固體廢物中鎘含量浸出毒性檢測數(shù)據(jù)最高值為946mg/l，最低值為3.35mg/l。依據(jù)《危險廢物鑒別標(biāo)準 浸出毒性鑒別》（gb 5085.3-2007）規(guī)定的鑒別標(biāo)準，“按照hj/t299（固體廢物 浸出毒性浸出方法 硫酸硝酸法）制備的固體廢物浸出液中任何一種危害成分含量超過表1中所列的濃度限值，則判定該固體廢物是具有浸出毒性特征的危險廢物”。該批傾倒的固體廢物中鎘含量超過鑒別標(biāo)準“表1浸出毒性鑒別標(biāo)準值”中所列的鎘濃度限值（標(biāo)準值為1mg/l），最高檢測值超過鎘濃度限值945倍、最低值超過鎘濃度限值2.35倍，因此，該批固體廢物系危險廢物，按照《國家危險廢物名錄》（2021年版），屬于“hw49其他廢物”類別。

3月28日，永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局聯(lián)合公安、鯉溪鎮(zhèn)政府等部門對鯉溪磚廠內(nèi)非法傾倒的危險廢物進行安全轉(zhuǎn)移。經(jīng)過磅稱重，本次傾倒危險廢物重量為226.31噸（包含傾倒處沾染表土），依據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院 關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》“嚴重污染環(huán)境”情形之“排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準三倍以上的”和“非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的”。

3月29日，永州市生態(tài)環(huán)境局寧遠分局依法將該案移送寧遠縣森林公安局，當(dāng)日，寧遠縣森林公安局對該案進行立案偵查。

【啟示意義】

一是發(fā)揮基層力量，拓寬案件線索來源。危險廢物非法傾倒處置點多為偏僻區(qū)域，位置比較隱蔽，只有通過積極宣傳生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格力量，才能第一時間發(fā)現(xiàn)案件線索，實施精準打擊。

二是加強部門聯(lián)動，嚴厲打擊違法犯罪。案件辦理過程中，充分發(fā)揮“行刑銜接”監(jiān)管優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)第一時間啟動聯(lián)合研判偵辦機制，成立專案組進行案件調(diào)查偵辦，通過嚴厲打擊危險廢物非法處置違法犯罪行為，對違法分子形成強有力的高壓震懾態(tài)勢。

三是落實屬地責(zé)任，及時消除環(huán)境風(fēng)險。成立應(yīng)急轉(zhuǎn)移處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合行動，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)下，及時轉(zhuǎn)移傾倒物及沾染表土到密閉倉庫進行暫存，第一時間消除環(huán)境安全隱患。

二、長沙某環(huán)?？萍加邢薰旧嫦油ㄟ^篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物案

【案情簡介】

2024年3月25日，華南督察局、永州市生態(tài)環(huán)境局、祁陽分局執(zhí)法人員對長沙某環(huán)?？萍加邢薰具\維的祁陽市科技工業(yè)園污水處理廠進行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該污水處理廠自動在線監(jiān)控板房內(nèi)cod、氨氮、總磷、總氮四個水質(zhì)在線分析儀內(nèi)各放置了一個裝有不明液體的礦泉水瓶，取水管與供水管斷開，取水管插入裝有液體的礦泉水瓶內(nèi)，供水管用棉簽堵塞，導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

【查處情況】

經(jīng)調(diào)查核實，系該公司污水處理廠運營負責(zé)人將取水管與供水管斷開，將化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四個水質(zhì)在線分析儀的取水管插入盛有不明液體的礦泉水瓶中，篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)。該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條的規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第三項的規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）》表5-1“通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準”，對該公司處罰款30萬元。

該公司作為重點排污單位，通過篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)逃避監(jiān)管方式排放污染物，涉嫌環(huán)境污染犯罪。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項的規(guī)定，2024年3月28日永州市生態(tài)環(huán)境局祁陽分局將該案件移交公安機關(guān)。目前，公安機關(guān)已對此案件進行立案偵查，1名相關(guān)責(zé)任人被采取刑事強制措施。

【啟示意義】

1.生態(tài)環(huán)境部門與公安機關(guān)迅速聯(lián)動，形成生態(tài)環(huán)境違法犯罪問題打擊合力。第一時間控制違法犯罪嫌疑人，防止串供；第一時間查封事發(fā)現(xiàn)場，固定證據(jù)；第一時間調(diào)查取證，形成完整的證據(jù)鏈。

2.充分發(fā)揮第三方輔助執(zhí)法作用，生態(tài)環(huán)境部門邀請律師參加案件辦理，為查處環(huán)境違法行為提供專業(yè)支持。

3.重點排污單位篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放污染物，涉嫌環(huán)境違法犯罪。本案的辦理極大地震懾了其他污水處理重點排污單位，提高企業(yè)環(huán)保守法意識,更加自覺地落實環(huán)保主體責(zé)任。