上海閔行區(qū)圍繞“一體多翼一基地”的產(chǎn)業(yè)空間布局，堅持一手抓載體建設(shè)，一手抓項目引進(jìn)，正在形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以航天、航空、船舶、電子信息為核心，軍民融合、軍民通用型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

　　構(gòu)建“一體多翼一基地”產(chǎn)業(yè)布局

　　閔行區(qū)是國家先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)內(nèi)國防科技工業(yè)布局集中，軍工產(chǎn)業(yè)和民用制造業(yè)高度發(fā)達(dá)，軍民融合要素高度集聚，具有發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，去年閔行區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1900億元。

　　在“軍轉(zhuǎn)民”領(lǐng)域，近年來閔行區(qū)涌現(xiàn)出總參“國家北斗導(dǎo)航應(yīng)用上海產(chǎn)業(yè)基地管理中心項目”、航天八院“高端裝備輕量化鎂合金材料產(chǎn)業(yè)化項目”、711所“船舶動力配套件生產(chǎn)項目”等一批技術(shù)水平先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)效益良好、發(fā)展前景廣闊的“軍轉(zhuǎn)民”項目。

　　上海交大“國防科研重大專項”、拓璞數(shù)控“五軸聯(lián)動數(shù)控機(jī)床”，國核自儀“非能動安全型核電站全范圍儀控驗證及培訓(xùn)模擬機(jī)”等一批民參軍項目在高端裝備、電子信息、新材料、衛(wèi)星應(yīng)用、船舶與海洋工程等領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破，新閔鍛造等40多家企業(yè)參與軍工科研和生產(chǎn)。

　　閔行區(qū)形成了“研究所+”、“校企全面戰(zhàn)略合作”、“以民掩軍”、“政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新”等科技協(xié)同創(chuàng)新模式，支撐了國家重大工程型號的研制，提升了基礎(chǔ)研究能力，體現(xiàn)了協(xié)同創(chuàng)新示范效應(yīng)。

　　去年8月，上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)基地、上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟揭牌，目前聯(lián)盟集聚了24家單位，梳理對接了中船重工711所項目、拓璞數(shù)控項目、增材制造項目等一批重點(diǎn)項目，制定完善了相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

　　閔行區(qū)已成為上海唯一一個市級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，代表上海創(chuàng)建“科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心、以金融服務(wù)為突破、以人才育用為支撐”為特色的“國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)”。

　　閔行區(qū)以打造軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系為目標(biāo)，構(gòu)建了“一體多翼一基地”的軍民融合產(chǎn)業(yè)載體空間布局。

　　“一體”即莘莊工業(yè)區(qū)申南路515號核心服務(wù)區(qū)，集聚展示交易中心、公共服務(wù)平臺、孵化中試基地等功能，滿足軍民融合企業(yè)各類需求。

　　“多翼”即各具特色的軍民融合專業(yè)孵化器，如上海(航天)軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心、與上海交大合作的零號灣軍民融合孵化器、保大和眾科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中航紫竹特思創(chuàng)聯(lián)合孵化器。其中上海(航天)雙創(chuàng)中心以太空站為外形，四個太空艙組成“上海太空站”，由上海航天技術(shù)研究院發(fā)起成立，將依托航天八院的創(chuàng)新優(yōu)勢和航天工程技術(shù)特色服務(wù)，著力打造航天“硅谷”。

　　“一基地”即軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，坐落于浦江鎮(zhèn)，利用上海國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃了4平方公里作為產(chǎn)業(yè)化項目的重要承載區(qū)，將打造科創(chuàng)水平一流、輻射效應(yīng)明顯、發(fā)展成效顯著的具有示范效應(yīng)的軍民融合產(chǎn)業(yè)集群。今年711所船舶動力配套件生產(chǎn)及軍民融合產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)項目即落戶該基地。

　　構(gòu)建優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

　　今年，閔行區(qū)預(yù)計有近23萬平米以軍民融合為主題的載體資源(含企業(yè)研發(fā)辦公用房和標(biāo)準(zhǔn)化廠房)可投入使用。閔行區(qū)要形成“產(chǎn)業(yè)催生項目、項目集聚人才、人才支撐產(chǎn)業(yè)”的局面，以優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境吸引軍民融合典型項目落戶。

　　閔行區(qū)去年設(shè)立了總額20億的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”，目前正與上海市國防科工辦共同設(shè)立上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)基金。

　　閔行區(qū)已在科技成果轉(zhuǎn)化、眾創(chuàng)空間打造、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新基金建設(shè)、多層次資本市場融資等方面出臺了一系列政策。如在載體方面，針對軍民融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類重點(diǎn)項目，可給予辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場地租金兩免一減半，對有產(chǎn)業(yè)化需求的重點(diǎn)項目予以土地資源保障或廠房定制；又如在項目建設(shè)方面，對重點(diǎn)軍民融合項目的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化，智能化生產(chǎn)，以及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)等給予補(bǔ)貼；再如，在民參軍方面，對民企獲得軍工生產(chǎn)相關(guān)證書可以獲得補(bǔ)貼，獲得軍民結(jié)合軍事技術(shù)項目合同研制任務(wù)給予資助；對軍轉(zhuǎn)民的成果轉(zhuǎn)化給予扶持等。

　　閔行區(qū)主動對接國家和上海市級相關(guān)部門、各大軍工集團(tuán)、民口單位、相關(guān)平臺機(jī)構(gòu)，征集了一批軍民融合重點(diǎn)項目，建立了項目信息庫，經(jīng)綜合評估和對接，已有一批項目達(dá)成落戶意向并已簽約。

　　閔行區(qū)充分發(fā)揮中國版權(quán)保護(hù)中心華東版權(quán)登記大廳、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心閔行分中心、上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心南部分中心等功能性平臺的作用，引進(jìn)和打造軍民兩用技術(shù)交易平臺，發(fā)揮資源優(yōu)化配置功能，為軍隊、軍工企業(yè)、民參軍企業(yè)的各類產(chǎn)(股)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)交易提供綜合服務(wù)。

　　由上海市國防科工辦牽頭組織建設(shè)的市級軍民深度融合工作推進(jìn)平臺上海市軍民融合產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心也在加緊建設(shè)，將從上海市層面統(tǒng)籌規(guī)劃全市各相關(guān)單位軍民兩用技術(shù)的梳理、培育和產(chǎn)業(yè)孵化，釋放軍工企業(yè)國防科技潛能、激發(fā)民口科研院所、高等院校和民營企業(yè)的科技創(chuàng)新活力和為軍服務(wù)潛力，形成軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍和工作機(jī)制。

　　閔行區(qū)還依托上海交大、航天八院等單位，充分發(fā)揮軍工專家集聚的優(yōu)勢，利用重點(diǎn)實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心等，針對軍民融合核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)的研發(fā)、檢測、轉(zhuǎn)化等，搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺，為企業(yè)提供信息查詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備共享等方面的服務(wù)。

　　閔行區(qū)副區(qū)長吳斌說，我們在軍民融合涉及的科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才四個方面都制定了相應(yīng)的政策，且是打“組合拳”的政策疊加，牢牢抓住“融合”這一主線，扎扎實實推進(jìn)閔行區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，形成產(chǎn)業(yè)集聚示范效應(yīng)。