國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長李福龍：下半年能源走勢預計主要呈現(xiàn)三個特點

　　上半年，我國經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，能源消費增速比去年同期明顯回升，增長動力持續(xù)轉換，能源結構不斷優(yōu)化，轉型步伐加快，發(fā)展質量和效率不斷提高。具體來講，主要有以下六個特點：第一，能源消費總體回暖。第二，能源結構進一步優(yōu)化。第三，能源需求增長的新舊動能持續(xù)轉換。第四，能源供給不斷改善。第五，能源供需總體寬松。第六，能源行業(yè)效益分化。

　　下半年能源走勢預計主要呈現(xiàn)三個特點：一是能源消費總體保持增長態(tài)勢。分品種看，煤炭、石油需求平穩(wěn)，天然氣需求增長較快，電力繼續(xù)保持增長。二是清潔低碳能源比重上升。在各地加快實施煤改電煤改氣、加快發(fā)展清潔低碳能源等措施推動下，能源結構進一步優(yōu)化。三是能源供應平穩(wěn)有序，供需總體平衡且偏寬松。全年計劃退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸、淘汰停建緩建煤電機組5000萬千瓦。綜合考慮現(xiàn)有產(chǎn)能產(chǎn)量、國際能源價格和進口等因素，預計下半年能源供應仍較寬松。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏：下半年煤炭供求基本平衡，但可能出現(xiàn)時段性偏緊問題

　　上半年，市場供需基本平衡。消費小幅增長，產(chǎn)量增加、發(fā)運大幅增長。全國煤炭庫存增加，其中煤礦存煤減少，主要用戶和港口存煤增加。市場價格震蕩波動，中長期合同價格相對穩(wěn)定，行業(yè)效益增加，但多數(shù)企業(yè)經(jīng)營狀況并未得到根本好轉。

　　下半年，從煤炭需求看，一方面隨著宏觀經(jīng)濟延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢，將拉動煤炭消費保持增長，特別是迎峰度夏、冬季取暖期間，日均煤炭消費可能進一步提高。另一方面，在國家治理大氣環(huán)境、控制煤炭消費總量，非化石能源對煤炭的替代作用不斷增強，煤炭消費增速下降的同時，天氣原因和水電出力的不確定性對短時煤炭市場需求變化的影響值得高度關注。

　　從國內煤炭生產(chǎn)看，一方面，隨著煤炭市場穩(wěn)定好轉，煤礦生產(chǎn)積極性增加，同時減量化生產(chǎn)政策調整、部分優(yōu)質產(chǎn)能煤礦核增生產(chǎn)能力，加之減量置換進度加快，全國煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)增加。另一方面，國家加大煤炭去產(chǎn)能工作力度，一些落后產(chǎn)能將有序退出，同時不斷強化煤礦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源利用、土地使用監(jiān)管，一些煤礦生產(chǎn)能力可能受到制約，部分安全欠賬較多的煤礦產(chǎn)量短期內可能有所下降。

　　從煤炭進口看，隨著國家從提高商品煤質量水平、加強行業(yè)自律和監(jiān)管、規(guī)范進口秩序等方面入手進一步限制劣質煤進口，煤炭進口量預計將有所下降。

　　總的來看，我國煤炭產(chǎn)能過剩、市場供大于求的基本面沒有改變，供給總體上向寬松轉變。下半年煤炭市場供求將保持基本平衡，但部分地區(qū)受資源、運輸約束可能出現(xiàn)時段性偏緊的問題。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華：下半年光伏產(chǎn)業(yè)將持續(xù)“超預期”增長

　　上半年，我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴大，成本持續(xù)下降，技術不斷進步，發(fā)展環(huán)境進一步改善，分布式受到各企業(yè)青睞，應用多樣化開始顯現(xiàn)。上半年，新增光伏發(fā)電裝機容量達到24.4吉瓦，同比增長9%，其中分布式光伏新增裝機7.11吉瓦，同比增長2.9倍。上半年累計裝機量達101.82吉瓦，其中，光伏電站84.39吉瓦，分布式光伏14.73吉瓦。與此同時，在“一帶一路”戰(zhàn)略引導及國際貿易保護形勢的影響下，我國光伏企業(yè)海外布局加速推進，“走出去”步伐加快，產(chǎn)能擴張依然強勁，生產(chǎn)布局漸趨合理。

　　下半年，光伏產(chǎn)業(yè)將一直“超預期”增長，中國國內市場增速將放緩，國際貿易仍壓力重重，技術競爭將進一步加劇，產(chǎn)業(yè)升級將加速，預計今年我國光伏電池產(chǎn)量將超過60吉瓦，達到歷史新高。同時，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸如非技術成本高企，國際貿易環(huán)境復雜等諸多嚴峻挑戰(zhàn)。

　　安邦咨詢高級研究員賀軍：警惕中國能源投資與經(jīng)濟需求脫節(jié)

　　不論是“十二五”發(fā)展，還是“十三五”規(guī)劃，國內能源生產(chǎn)和能源需求增速都是在逐步降低的。這與同期中國經(jīng)濟增速變化的趨勢是基本一致的?！笆濉逼陂g中國經(jīng)濟增速可能在6.5%左右。考慮到中國經(jīng)濟增速放緩，產(chǎn)業(yè)結構從第二產(chǎn)業(yè)為主轉向第三產(chǎn)業(yè)占主導，中國經(jīng)濟的能耗效率不斷提升，再加上中國要加強溫室氣體排放限制，未來中國的能源需求總量增速將繼續(xù)放緩。與此相適應，未來的能源投資和建設增速應該逐步降低。

　　從國家能源規(guī)劃和今后的環(huán)保及減排目標來看，未來中國能源發(fā)展的重要任務，一是能源結構調整，二是能源利用效率提升，而不是總量增長。不過，現(xiàn)行的部分能源發(fā)展規(guī)劃卻與這個兩個重點任務并不匹配，仍然陷入了各路人馬爭先恐后甚至齊頭并進的發(fā)展勢頭。

　　穩(wěn)定經(jīng)濟增長和能源消費結構調整是中國加大能源投資的重要理由，但中國經(jīng)濟增速放緩和產(chǎn)業(yè)結構調整使得中國的能源需求增速在降低。能源建設與經(jīng)濟增長同屬一盤大棋，國內要警惕分兵突進的能源建設與經(jīng)濟發(fā)展不匹配的情況，避免低效甚至無效能源投資的問題不斷惡化。

　　國合洲際能源咨詢(北京)院王慶、白?。?017年預計我國一次能源表現(xiàn)消費企穩(wěn)

　　2016年我國能源市場特點：一是石油市場整體寬松。原油產(chǎn)量四年來首次下降，凈進口量首超美國，首次成為全球最大原油凈進口國;汽油、煤油消費增速放緩，柴油消費十五年來首次萎縮;成品油出口激增，汽油、柴油出口增速急劇擴大。二是天然氣進口快速增加，消費增速明顯回升，儲氣庫建設取得一定進展，季節(jié)性供需矛盾依舊突出。三是電力消費增速顯著回升，第二產(chǎn)業(yè)用電增速由負轉正，清潔能源發(fā)電占比進一步提高，火電設備利用率連續(xù)三年下降。四是煤炭產(chǎn)量大幅下降，去產(chǎn)能工作初見成效，煤炭消費延續(xù)低迷，凈進口大幅回升，價格大幅上漲后逐漸企穩(wěn)。

　　預計我國2017年的一次能源表觀消費總量企穩(wěn)，清潔低碳能源消費比重繼續(xù)增加。一是石油需求繼續(xù)放緩，對外依存度穩(wěn)中趨升，國內成品油消費將緩慢增長，但汽油、煤油、柴油消費將呈繼續(xù)分化態(tài)勢，供需或將進一步寬松。二是天然氣消費穩(wěn)中有升，其中城市燃氣消費將繼續(xù)保持較快增長，但工業(yè)領域，鋼鐵、玻璃、陶瓷等主要用氣行業(yè)仍面臨較為嚴重的產(chǎn)能過剩問題。三是第二產(chǎn)業(yè)用電增速難以快速提高，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電仍將持續(xù)快速增長，全國電力消費增速將有所回落;火電設備利用小時數(shù)將繼續(xù)下降，煤電的市場空間將被進一步擠壓。四是煤炭去產(chǎn)能還將持續(xù)，行業(yè)集中度將進一步提高，大型國有企業(yè)對全行業(yè)的控制程度將進一步增強，預計全年煤炭消費仍將走低。