翁曰：“以我酌油知之?！蹦巳∫缓J置于地，以錢覆其口，徐以杓酌油瀝之，自錢孔入，而錢不濕。因曰：”我亦無他，唯手熟爾。”

　　——宋˙歐陽修《賣油翁》

　　11月21日，國家發(fā)改委、能源局公布第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)名單。一位資深配網(wǎng)參與者在社交媒體上評論：如果第一批的時(shí)候沒有看出眉目，第二批就應(yīng)該看到要義。

　　第一批增量配電網(wǎng)名單里的大慶油田增量配電網(wǎng)項(xiàng)目，目前可能已經(jīng)看到了要義。

　　三桶油都在積極參與電力市場——在剛剛過去的11月，中石油集團(tuán)售電業(yè)務(wù)的大本營中國石油集團(tuán)電能有限公司正式組建，中石化也在河南成立首家售電公司;而此前，中海油也通過旗下的嘉明電廠參與了剛剛結(jié)束的廣東年度雙邊長協(xié)。

　　賣油翁在電力市場將收獲如何？今天我們先談中石油。

　　轉(zhuǎn)型

　　無論是政策導(dǎo)向還是市場環(huán)境，都決定了油企必須轉(zhuǎn)型。

　　國家層面，2015年《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（9號文）發(fā)布，我國新一輪電改拉開序幕;與此同時(shí)，國家發(fā)改委大力推進(jìn)國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制改革;國資委則為央企提質(zhì)增效操碎了心。

　　市場方面，在國際油價(jià)持續(xù)低迷、油企間競爭日趨激烈的大背景下，油氣行業(yè)利潤普遍走低，油企紛紛探尋提升自身競爭力和影響力的新出路。自2015年起，中石油的非油業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)張。

　　縱向來看，此時(shí)世界范圍內(nèi)一次能源與二次能源之間的關(guān)系也發(fā)生了微妙的變化。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，2000年到2015年，全球電能占終端能源消費(fèi)的比重已經(jīng)從15.4%提高到19%，中國從10.9%提高到22%。預(yù)計(jì)2020年電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%。實(shí)現(xiàn)電能占終端能源消費(fèi)比重需要的是以電代氣、以電代油等。

　　“轉(zhuǎn)型”是一個(gè)很殘酷的字眼，諾基亞沒有看見智能機(jī)的未來，柯達(dá)沒有看見數(shù)碼相機(jī)的趨勢，從大船到傾倒也就是一瞬間的事情。能源行業(yè)更是如此，在未知的拐點(diǎn)前，誰也不希望被狠狠地甩出去。

　　入場

　　對于電力市場，中石油并不是外行。

　　例如，旗下的大慶石油管理局管理著全國最大的企業(yè)電網(wǎng)和中國石油最大的企業(yè)自備電廠，企業(yè)有豐富的配網(wǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，園區(qū)并不遠(yuǎn)離城市，擁有30萬居民用戶。

　　2015年，新一輪電改催生了全新的售電側(cè)市場，售電成為許多大型企業(yè)資源變現(xiàn)的另一個(gè)窗口。

　　中石油進(jìn)入售電市場的切入點(diǎn)就在大慶油田售電公司。

　　2016年9月，大慶油田售電公司成立，但直到2017年11月17日，才出現(xiàn)在黑龍江省第一批售電公司名錄中——與主管部門相比，市場往往最先嗅到變革的味道。

　　為什么是大慶油田？大慶油田雖然年用電量達(dá)到150億千瓦時(shí)，但年發(fā)電能力僅86億千瓦時(shí)，也就是說，光是企業(yè)本身一年就會產(chǎn)生64億千瓦時(shí)的電量缺口，而這部分的電量需要從國網(wǎng)購買。

　　據(jù)集團(tuán)發(fā)布的報(bào)告稱，油田開發(fā)進(jìn)入中后期，生產(chǎn)能耗逐漸遞增，電力成本占采油總承包近三分之一;當(dāng)前，大慶油田年用電量近150億千瓦時(shí)，占黑龍江省全社會用電量的17%，接近全省工業(yè)用電的一半。報(bào)告還估計(jì)，隨著供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)大型商居一體負(fù)荷和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大工業(yè)用電等負(fù)荷陸續(xù)接入，未來五年用電量將突破180億千瓦時(shí)。

　　別的省份油田也一樣，例如在新疆，其包括自備電廠發(fā)用電在內(nèi)，一年的用電量就達(dá)到了100億。一言以蔽之，這是一個(gè)自帶電力大用戶屬性的公司。

　　減法

　　售電公司成立前的2016年7月，大慶油田售電公司就獲得了東北地區(qū)第一張電力業(yè)務(wù)許可證，確立了企業(yè)的供電地位，2016年年底，其被納入了發(fā)改委公布的第一批增量配電試點(diǎn)名單。

　　取得許可證前，大慶油田電力集團(tuán)向國網(wǎng)的平均購電價(jià)格為0.65元/千瓦時(shí)，居民用戶的銷售電價(jià)卻為0.51元/千瓦時(shí)。據(jù)大慶油田統(tǒng)計(jì)，電價(jià)倒掛、成本、維護(hù)等因素造成每年虧損1.5億元以上。

　　成立擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司，取得電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），使得大慶油田向社會供電部份的電量（每年13.02億千瓦時(shí)）的購電價(jià)格由上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)輸配電價(jià)及損耗、政府性基金附加組成，這一系列步驟給了大慶油田通過參與直接交易降低電價(jià)成本的機(jī)會。

　　目前，大慶油田配網(wǎng)內(nèi)的用戶主要是各個(gè)采油廠以及油田各生產(chǎn)單位的用電，該比重最大;其次是大工商業(yè)用電（社會用戶）;比重最小的是居民生活用電。

　　據(jù)晶見了解，自大慶油田增量配網(wǎng)獲得批復(fù)后，配電區(qū)域的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行黑龍江省目錄銷售電價(jià)，而其他用電由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定。

　　根據(jù)黑龍江人民政府發(fā)布的數(shù)據(jù)，光是居民用電這一塊，大慶油田每一年將節(jié)省1.3億。

　　加法

　　除了降低電費(fèi)成本，大慶油田的企業(yè)配網(wǎng)也存在著一定準(zhǔn)許收益。

　　據(jù)晶見了解，大慶油田配電網(wǎng)的配電價(jià)與其接入黑龍江省級電網(wǎng)的電壓等級對應(yīng)的輸配電價(jià)有關(guān)。

　　為什么要接入省級電網(wǎng)，直接接入電源不就好了？——2017年11月3日國家發(fā)改委舉行的電力體制改革專題會議中提到：現(xiàn)階段不允許增量配網(wǎng)直接接入電源，這是不能觸碰的紅線，因?yàn)檩斉潆妰r(jià)改革是逐步推進(jìn)的過程，電網(wǎng)企業(yè)目前還承擔(dān)著7——8分錢的政策性交叉補(bǔ)貼，增量配網(wǎng)直接接入電源會出現(xiàn)規(guī)避交叉補(bǔ)貼的問題。

　　大慶油田配網(wǎng)內(nèi)的工業(yè)用戶可以由售電公司統(tǒng)一代理，一部份為售電代理盈利。既然是增量配網(wǎng)，配電價(jià)也存在著一定的核定成本和準(zhǔn)許收益。

　　例如，增量配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)的電壓等級為110KV, 而配網(wǎng)內(nèi)用戶接入配網(wǎng)的電壓等級為10KV，增量配網(wǎng)的配電價(jià)就等于省級電網(wǎng)10KV輸配電價(jià)減去省級電網(wǎng)110KV輸配電價(jià)。據(jù)了解，大慶油田電壓等級有些特殊，主網(wǎng)是35kV，配網(wǎng)是6kV。

　　關(guān)于增量配電網(wǎng)的準(zhǔn)許收益問題。目前，只有云南省已經(jīng)發(fā)布關(guān)于增量配網(wǎng)的省級相關(guān)規(guī)定：

　　“根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》和《云南省物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于云南電網(wǎng)2016-2018年輸配電價(jià)文件的通知》的規(guī)定，增量配電網(wǎng)接入省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照接入點(diǎn)電壓等級執(zhí)行省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)。如增量配電網(wǎng)接入110千伏變電站的10千伏出線端，應(yīng)執(zhí)行10千伏輸配電價(jià)，即0.1692元/千瓦時(shí);若接入110千伏變電站的高壓側(cè)，則應(yīng)執(zhí)行110千伏輸配電價(jià)，即0.07元/千瓦時(shí)。增量配電網(wǎng)內(nèi)電力用戶的配電價(jià)格，按用戶所在電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(jià)執(zhí)行?！薄秶野l(fā)改委國家能源局綜合司關(guān)于云南增量配售電業(yè)務(wù)改革有關(guān)問題的復(fù)函》

　　實(shí)戰(zhàn)

　　今年（2017年）4月份，大慶油田60多名員工分赴11個(gè)省份，成立了11家子公司。

　　“我們今年四月就來到了新疆。”一位新疆中油電能的員工告訴晶見，“我們的定位就是服務(wù)中石油駐疆企業(yè)的用電?！?br />
　　全國工商系統(tǒng)顯示，大慶油田售電有限責(zé)任公司旗下有11家中油電能售電公司。分別為遼寧、河北、新疆、廣西、甘肅、吉林、天津、四川、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西中油電能售電有限公司;已經(jīng)有9家售電公司在交易中心通過了公示，其中天津、河北中油電能售電在北京交易中心公示。

　　機(jī)智的你應(yīng)該已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，這些售電公司所在的省份，都有中石油的油田或者石化企業(yè)——這符合他們服務(wù)中石油各駐地企業(yè)用電的定位。

　　備注：雖然中石油在廣西沒有油田，但有旗下的石化企業(yè)

　　目前，全國注冊在案的售電公司2000余家，其中真正開展業(yè)務(wù)的不到一半。中石油旗下的售電公司交易情況如何？

　　新疆的中油電能售電公司已經(jīng)注冊和公示完畢，但還未正式開展交易;但集團(tuán)的新疆的塔里木油田在2016年參與電力大用戶直接交易，交易電量達(dá)5億千瓦時(shí)，降價(jià)幅度為0.12元/千瓦時(shí)，也就是說一年節(jié)約電費(fèi)6000萬元。

　　在廣西，廣西中油電能售電有限公司參與了廣西11月和12月的集中競價(jià)交易。11月的成交電量為2900萬千瓦時(shí)，占總成交電量的4.03%，大概節(jié)約用電成本66.7萬元。12月份的成交電量為1500萬千瓦時(shí)，占總成交電量的3.52%，大概節(jié)約用電成本31.65萬元。而據(jù)中國石油新聞中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣西中油電能有限公司在11月16日之前就為廣西石化節(jié)省電費(fèi)約58萬元。

　　根據(jù)晶見的了解，目前中石油還未代理除企業(yè)自身以外的用戶，因?yàn)椤皳?dān)心其他企業(yè)的電量偏差考核風(fēng)險(xiǎn)，以及對當(dāng)?shù)亟灰渍叩氖煜み€需要一個(gè)過程。”

　　既然如此，交易成立售電公司意義在哪里？其實(shí)，按照中石油的用電量，在其所在的省份基本上都是可以以電力用戶參與直接交易。

　　比如說，目前其兄弟公司中石化就采取這樣的方式——雖然沒有成立售電公司，但也已經(jīng)以大用戶身份在廣西參與電力市場，得到了成立售電公司相同的效果：降電費(fèi)。

　　“目前沒有代理其他用戶，主要是由于各省公示比較晚，市場還未來得及開展?！绷硪晃粏T工談到。據(jù)了解，新疆公司抵達(dá)新疆后抓緊時(shí)間進(jìn)行工商注冊和準(zhǔn)入，但還是沒有趕上新疆今年的第二批交易、也即新疆第一次允許售電公司參與的交易。目前，新疆公司正在全面?zhèn)鋺?zhàn)2018年的直接交易。

　　“明年肯定會有社會用戶的。”他說：“央企還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”

　　存在

　　雖說是央企，但中石油售電是“獨(dú)立”售電公司。

　　按照目前市場的定義，它不是發(fā)售一體公司，雖然企業(yè)擁有自備電廠，但是滿足企業(yè)自發(fā)自用為主要功能，現(xiàn)階段并不參與市場化交易。因此，它和其他獨(dú)立售電公司一樣，都可能需要面對同樣的問題：沒有電源，談判乏力。

　　然而，它的優(yōu)勢本來就不在此。

　　除了自身是大用戶外，集團(tuán)還有擁有配電網(wǎng)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。和我們?nèi)粘＝?jīng)常以獨(dú)立售電、發(fā)售一體售電來劃分的依據(jù)不一樣，根據(jù)中發(fā)9號文的配套文件，有無配電網(wǎng)是劃分售電公司的重要方式。

　　“第一類是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司;第二類是社會資本投資增量配電網(wǎng)，擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司;第三類是獨(dú)立的售電公司，不擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)，不承擔(dān)保底供電服務(wù)。前兩者具有結(jié)算和開票的功能，并承擔(dān)保底供電服務(wù)。”——《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》

　　售電公司結(jié)算權(quán)一直是市場中熱議的話題——目前，我國的售電公司沒有結(jié)算權(quán)，因此損失了利用電費(fèi)現(xiàn)金流進(jìn)行金融收益的途徑;當(dāng)然，因此也不需要承擔(dān)追討電費(fèi)的義務(wù)。大慶油田售電是大慶油田配電網(wǎng)項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主，按照規(guī)定，它具有結(jié)算和開票功能，并承擔(dān)保底供電服務(wù)。

　　目前，黑龍江省發(fā)改委已經(jīng)批復(fù)大慶油田配電網(wǎng)的方案，供電區(qū)域830平方公里，相當(dāng)于30個(gè)深圳蛇口自貿(mào)區(qū)的面積。

　　然而，在殘酷的電力市場交易戰(zhàn)場，這點(diǎn)優(yōu)勢并不能讓集團(tuán)過得很舒服。

　　原因一，目前中石油旗下只有大慶油田售電一家擁有配網(wǎng);其次，在配網(wǎng)優(yōu)勢還沒有發(fā)揮的今天，作為跨界售電的中油電能售電，好像跟別的獨(dú)立售電公司沒什么區(qū)別。在目前多個(gè)省份都呈現(xiàn)出發(fā)電側(cè)對價(jià)格有很強(qiáng)的掌控能力的情況下，各省的中油電能售電公司能否實(shí)現(xiàn)在立足現(xiàn)有石油市場后逐步參與全國售電市場，還是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的問題。

　　未來

　　據(jù)了解，中石油和中石化曾經(jīng)考慮過一起合力進(jìn)軍售電，后來不了了之。但同為央企，他們合作的可能肯定是大于競爭的可能的。

　　他們對發(fā)電集團(tuán)也是同樣的態(tài)度。

　　“未來，發(fā)電集團(tuán)的氣電發(fā)展一定會用到我們的氣源，而我們的石化油田也一定會用到他們的電。因此，必須本著合作共贏的共同目標(biāo)來努力?！币晃粏T工說到。

　　“與電網(wǎng)也是一樣，必須合作。”他談到，“早期大家用對立的方式去打交道，其實(shí)不是很明智的行為?！?br />
　　據(jù)晶見了解，近期， 原本作為起主導(dǎo)作用的大慶油田售電公司將改名黑龍江中油電能售電公司。也就是說，中國石油集團(tuán)電能有限公司將成為這些中油電能售電的母公司。而今后中國石油集團(tuán)電能有限公司的定位將作為中石油的電力板塊進(jìn)行上市。

　　將來，中石油將通過中油電能進(jìn)行電力投資、做電動(dòng)汽車、投資充電樁等等。晶見還發(fā)現(xiàn)在2016年1月，中石油已經(jīng)和一汽在北京簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中石油將在重點(diǎn)城市或高速公路建設(shè)充電站和加氣站。中油電能很有可能會接手充電樁的建設(shè)，加油站變成充電站，這可能會成為中油電能售電的另一個(gè)戰(zhàn)略點(diǎn)。

　　也就是說，很快，我們能看見中石油的變身了。