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政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局 儲能產(chǎn)業(yè)的突破口在哪里?

  為實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,短期來看我國需要迅速完成相關(guān)市場機制的構(gòu)建;而從長期來看,則要依賴技術(shù)進步帶來的在安全、環(huán)保、效率方面的提升,以及更重要的,在成本方面的下降。

  儲能并非近年來涌現(xiàn)出的新興技術(shù),人們?nèi)粘=煌ㄖ惺褂玫碾娖寇囆铍姵亍⑴c水力發(fā)電相輔相成的抽水蓄能等等都是儲能技術(shù)的典型應(yīng)用而且技術(shù)已經(jīng)較為成熟。令人側(cè)目的是,儲能產(chǎn)業(yè)在近兩年來持續(xù)發(fā)力——政策扶持、資本追逐、企業(yè)布局,從長久以來的默默無聞?chuàng)u身一變儼然成了能源領(lǐng)域最熱的“風口”。然而,經(jīng)濟性不佳及市場機制不夠完善等問題也始終困擾著儲能行業(yè)的發(fā)展,使得儲能似乎總徘徊在“臨界點”的邊緣,似要爆發(fā)卻尚未爆發(fā)。能否找到儲能產(chǎn)業(yè)的突破口,這將決定儲能產(chǎn)業(yè)最終能走多遠。

  我國的儲能產(chǎn)業(yè)最早起步于二十一世紀初。二十一世紀的頭十年是技術(shù)研發(fā)階段,主要是技術(shù)單位開展基礎(chǔ)研究和技術(shù)驗證示范。2011—2015年,一些示范應(yīng)用項目開始落地,通過開展這些項目,儲能技術(shù)水平快速攀升、應(yīng)用模式不斷清晰,逐漸得到市場的認可。2016以來,儲能行業(yè)進入商業(yè)化初期階段,示范應(yīng)用取得的發(fā)展經(jīng)驗得到商業(yè)化推廣,我國儲能項目裝機規(guī)??焖僭黾印⑸虡I(yè)模式逐漸建立。2017年10月,多部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》,這是國內(nèi)首個關(guān)于儲能行業(yè)發(fā)展的指導意見。這意味著儲能行業(yè)擺脫頂層設(shè)計的“空窗期”,邁向“統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的新階段。

  從類型上看,我國目前的主流儲能技術(shù)分為物理儲能(如抽水蓄能、壓縮空氣儲能)、電化學儲能(如鋰離子電池、鉛蓄電池)和儲熱等。據(jù)中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟項目庫不完全統(tǒng)計,截至2016年底,我國已投運儲能項目累計裝機規(guī)模達24.3GW,抽水蓄能占據(jù)99%的市場份額,目前是裝機規(guī)模最大的儲能技術(shù)。雖然電化學儲能技術(shù)的份額僅為1%,但由于是新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù),使其關(guān)注度在近年來陡升,增速非常高。2016年以來,中國的電化學儲能發(fā)展經(jīng)歷了一個新的高潮,新增投運電化學儲能項目的裝機規(guī)模為101.4MW,同比增長299%。2016年中國首個配套有熔融鹽儲熱的光熱電站在青海投運,標志著我國大規(guī)模儲熱市場正式啟動。預計到2020年,抽蓄規(guī)劃規(guī)模為40GW;電化學儲能裝機規(guī)模達到2.02MW;熔融鹽儲熱的規(guī)劃規(guī)模為1.8GW。

  儲能產(chǎn)業(yè)近年來崛起的內(nèi)在邏輯從我國能源轉(zhuǎn)型的大背景下不難看出。五年之前,集中式的大規(guī)模新能源發(fā)電從無到有走上歷史舞臺,而2016年開始我國的集中式光伏和風電裝機都已經(jīng)排名全球第一。經(jīng)歷了這段時間的“野蠻生長”,新能源“棄風棄光”等嚴重問題開始出現(xiàn),解決新能源消納問題成為行業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。隨著發(fā)展目標從“數(shù)量至上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤疤豳|(zhì)增效”,由于儲能對于新能源消納、微電網(wǎng)、電動汽車和電網(wǎng)調(diào)頻等領(lǐng)域具有重要意義,其“江湖地位”得到了前所未有的提高。

  盡管發(fā)展勢頭積極向好,但事實上我國大部分儲能項目仍處于示范階段,未達到真正商業(yè)化應(yīng)用,能實現(xiàn)盈利的項目少之又少。儲能行業(yè)想要取得長足的發(fā)展,進而實現(xiàn)規(guī)模化、商業(yè)化的發(fā)展,還需要切實解決一系列問題。業(yè)界關(guān)注的重點主要包括三個方面:在經(jīng)濟性層面,如何提升儲能項目的盈利能力;在政策層面,如何構(gòu)建合理的市場機制;在技術(shù)層面,如何解決儲能的安全性和污染等問題。

  先說經(jīng)濟性,盈利能力不強已經(jīng)成為制約儲能項目推廣的瓶頸。目前,儲能產(chǎn)業(yè)的盈利模式主要是依靠峰、谷電價差套利,而該差價相比于建設(shè)電站、儲能電池的成本,尚不足以讓儲能項目盈利。再加上國內(nèi)存在交叉補貼的現(xiàn)象,國內(nèi)居民電價相對較低,導致戶用儲能在商業(yè)化運營上存在經(jīng)濟吸引力不足的問題。

  再說政策,國內(nèi)尚沒有明確的關(guān)于電力輔助服務(wù)的市場化機制和價格。電力市場的市場化程度不足,導致儲能的價值無法在市場上得到充分的體現(xiàn)。雖然在新電改的推動下,電力現(xiàn)貨市場建設(shè)、開展需求響應(yīng)、輸配電價改革等相關(guān)政策正醞釀出臺,但總體來看儲能政策仍在一定程度上滯后于市場的發(fā)展需求。

  另外,需要解決的還有技術(shù)問題。儲能技術(shù)對安全性要求非常嚴格,以保證發(fā)生燃爆等安全事故的概率降到最低。但市場上儲能產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊,缺少自律的企業(yè)用劣質(zhì)產(chǎn)品低價沖擊市場的苗頭已初現(xiàn)端倪,導致電站中的蓄能系統(tǒng)嚴重劣化,系統(tǒng)壽命大幅縮短,存在很大的安全隱患。此外,化學電池在生產(chǎn)和棄置階段引起的污染問題,同樣也不容小視。

  作為全球最大的儲能應(yīng)用市場,我國可以在一定程度上借鑒國際已有儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,建立與我國國情和市場機制相適應(yīng)的儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。德國、美國、中國、韓國、日本、英國、澳大利亞是2016年全球儲能市場最活躍的國家,七個國家2016年新增投運電化學儲能項目規(guī)模占全球市場97%的份額。在歐美國家,儲能大量參與調(diào)頻、調(diào)峰等電力市場輔助服務(wù),而我國輔助服務(wù)市場的占比僅占5%;美國、韓國、印度等多國制定和實施儲能采購目標;德國、澳大利亞大力實施風光儲補貼計劃,用以支撐新能源消納水平的提高以及智能分布式電網(wǎng)能力的提升;日本通過開展大容量蓄電系統(tǒng)助力集中式可再生能源并網(wǎng)以及智慧城市分布式能源系統(tǒng)等項目。

  筆者認為,為實現(xiàn)儲能產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展,短期來看我國需要迅速完成相關(guān)市場機制的構(gòu)建;而從長期來看,則要依賴技術(shù)進步帶來的在安全、環(huán)保、效率方面的提升,以及更重要的,在成本方面的下降。儲能的發(fā)展應(yīng)該更多地依靠市場化的力量,而非政府的大量補貼,這也體現(xiàn)在《關(guān)于促進儲能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》終稿相比意見稿刪除了補貼相關(guān)的內(nèi)容,而強調(diào)“市場主導,改革推動”。沿著這一改革思路,關(guān)鍵的一步是構(gòu)建開放的電力市場和完善的價格機制,讓儲能的價值能夠在市場中得到量化。這也將使投資人得到相應(yīng)的回報,從而良性引導社會資本進入儲能領(lǐng)域。此外,還要著力拓寬商業(yè)模式,將當前主要在用戶側(cè)的儲能應(yīng)用拓展到調(diào)峰調(diào)頻、風光儲多能互補、輸配電擴容、智能電網(wǎng)、分布式微網(wǎng)等更多領(lǐng)域。在目前培育市場的階段,政策刺激和扶持非常重要,但從更長期來看,技術(shù)進步才是唯一可持續(xù)的發(fā)展方式,當技術(shù)的進步使得成本、效率、安全、環(huán)保等綜合性能超過“臨界點”時,一切的發(fā)生都是水到渠成。未來,全釩液流電池、飛輪儲能、超導儲能等新興技術(shù)的逐步市場化應(yīng)用可以為儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的新動力。

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