12月18日，中國(guó)石化宣布，華北油氣分公司和河南油田已正式簽署旬邑-宜君礦權(quán)區(qū)塊移交協(xié)議，該區(qū)塊正式流轉(zhuǎn)至河南油田，標(biāo)志著中國(guó)石化礦權(quán)區(qū)塊內(nèi)部市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)改革、探索難動(dòng)用儲(chǔ)量效益開(kāi)發(fā)新模式邁出關(guān)鍵步伐。

　　旬邑-宜君致密油礦權(quán)區(qū)塊位于鄂爾多斯盆地南部，地跨甘肅省正寧縣和陜西省旬邑、宜君、黃陵等縣，面積約2029平方千米，目前探明石油地質(zhì)儲(chǔ)量2165萬(wàn)噸，控制儲(chǔ)量8496萬(wàn)噸。該區(qū)塊致密油藏具有“低壓、低滲、低產(chǎn)”的特點(diǎn)，有效開(kāi)發(fā)動(dòng)用難度大，目前動(dòng)用儲(chǔ)量1479萬(wàn)噸，動(dòng)用率僅為14%。

　　中國(guó)石化副總經(jīng)理焦方正指出，此舉是中國(guó)石化適應(yīng)國(guó)家油氣體制改革新形勢(shì)新要求，深化改革、創(chuàng)新管理，探索難動(dòng)用儲(chǔ)量效益開(kāi)發(fā)的重要部署，是油田板塊充分利用政策統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置、盤(pán)活現(xiàn)有資源資產(chǎn)、維護(hù)礦權(quán)權(quán)益的創(chuàng)新舉措。

　　中國(guó)石化充分考慮了致密油區(qū)塊的特點(diǎn)、難點(diǎn)和效益開(kāi)發(fā)要求，采取招標(biāo)會(huì)審方式，組織專家從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)性、體制機(jī)制創(chuàng)新、運(yùn)行組織保障、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等五個(gè)方面進(jìn)行量化打分，在油田板塊選取最適合的單位來(lái)承接。河南油田此次從三家申請(qǐng)單位中勝出。

　　目前，華北油氣分公司和河南油田已全面完成旬邑-宜君礦權(quán)區(qū)塊移交工作，實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)不丟、管理不亂、運(yùn)行安全、平穩(wěn)有序”的目標(biāo)。河南油田承接后，為降低管理運(yùn)行成本，按照項(xiàng)目化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)行、社會(huì)化服務(wù)和精干高效的原則，組建了渭北油氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部，定員10人，實(shí)施獨(dú)立核算、自主承包經(jīng)營(yíng)。各項(xiàng)工作正有條不紊地開(kāi)展，12口井已成功復(fù)產(chǎn)。

　　今年以來(lái)，為加快盤(pán)活現(xiàn)有資源資產(chǎn)、破解低油價(jià)下生存發(fā)展困局，中國(guó)石化大膽探索難動(dòng)用儲(chǔ)量效益開(kāi)發(fā)新模式。中國(guó)石化油田事業(yè)部負(fù)責(zé)人表示，推進(jìn)礦權(quán)區(qū)塊內(nèi)部市場(chǎng)化流轉(zhuǎn)改革，能夠打破“劃地為牢”格局，有利于統(tǒng)籌盤(pán)活油田板塊的礦權(quán)、儲(chǔ)量、技術(shù)、人力、設(shè)備等資源資產(chǎn)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)難動(dòng)用儲(chǔ)量的效益開(kāi)發(fā)，也會(huì)倒逼承接單位創(chuàng)新體制機(jī)制，大幅降低成本和盈虧平衡點(diǎn)，創(chuàng)出低成本發(fā)展的新路子。

　　據(jù)悉，下一步中國(guó)石化將總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，篩選有利區(qū)塊，加大流轉(zhuǎn)力度，在盤(pán)活存量資源資產(chǎn)上見(jiàn)到更大成效，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)還將采取合作開(kāi)發(fā)、混合所有制等改革新舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，真正把難動(dòng)用儲(chǔ)量“管起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)”。