1月22日，山東省能監(jiān)辦發(fā)布了《關于明確山東省非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項目配電區(qū)域劃分有關事項的通知》，對省內(nèi)非電網(wǎng)企業(yè)存量配電項目配電區(qū)域劃分有關事項做了一些規(guī)定，這是一個利好消息，當前諸多政策法規(guī)未明確的前提下，這也富有參考意義。

　　其實，對于很多增量配電項目的運營主體而言，對配電區(qū)域劃分這個程序說得上既愛又恨。

　　一方面，根據(jù)國家能源局關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證（供電類）有關事項的通知，配網(wǎng)項目想要正式運營需要向當?shù)啬茉粗鞴懿块T申請許可證，這其中涉及到的材料就包括配電區(qū)域的劃分協(xié)議書或意見，或者相關證明材料。

　　但是不少項目就卡在這一關，國家發(fā)改委體改司王強巡視員在2017年11月3日進行的電力體制改革專題會議上，作了山西、河南兩省增量配電業(yè)務改革試點情況的調(diào)研報告，其中就提到增量配電業(yè)務試點范圍劃分存在困難：電網(wǎng)企業(yè)認為存量資產(chǎn)可以滿足試點區(qū)域供電需求，新增配網(wǎng)屬于重復建設。

　　各地也出現(xiàn)過協(xié)調(diào)電網(wǎng)與市場主體對增量配電網(wǎng)項目爭議的例子。

　　2017年11月14日，山西能監(jiān)辦就專門召開了電力業(yè)務許可證（供電類）有關政策宣貫及供電區(qū)域劃分協(xié)調(diào)會，主要是協(xié)調(diào)國網(wǎng)山西省電力公司、山西地方電力有限公司、山西平朔電力銷售有限公司的爭議問題，要求由國網(wǎng)山西省電力公司牽頭，三家企業(yè)在友好協(xié)商的前提下盡快拿出解決方案，盡早簽訂各自的雙邊劃分協(xié)議，若無法達成一致意見，山西能監(jiān)辦將根據(jù)國家能源局《關于對擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司頒發(fā)管理電力業(yè)務許可證（供電類）有關事項的通知》要求，根據(jù)電網(wǎng)實際覆蓋范圍等因素，確定配電區(qū)域。會上，三家企業(yè)均表示將尊重歷史，友好協(xié)商，列出工作計劃表報山西能源監(jiān)管辦，積極完成雙邊協(xié)議的簽訂。

　　此后，山西能監(jiān)辦官網(wǎng)在2017年12月28日也披露了相關工作動態(tài)，比如聽取平朔集團配電區(qū)域劃分情況匯報，明確將以頒發(fā)電力業(yè)務許可證（供電類）作為有效抓手，推動增量配電業(yè)務試點工作。

　　正如開頭所言，配電區(qū)域劃分讓業(yè)主既愛又恨，一旦這材料齊備，申請供電業(yè)務許可證也就是水到渠成的事情，但是另一方面，想要對爭議配電區(qū)域進行劃分申請和要提供哪些材料還需要國家或當?shù)刂鞴懿块T去做好裁定。

　　2017年9月8日，南方能監(jiān)辦就針對此類爭議進行了劃分處理工作與中能建廣東省電力設計研究院開展相關的研究工作，為的是盡快實現(xiàn)依法依規(guī)、公平公正、確保安全、經(jīng)濟合理地達成配電區(qū)域劃分結果，推進南方區(qū)域增量配電業(yè)務試點項目落地。

　　回到山東，晶見發(fā)現(xiàn)山東能監(jiān)辦已采取不少措施來推進省內(nèi)的增量配電業(yè)務改革。在2017年3月23日就曾組織調(diào)研組聽取壽光市濱海（羊口）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關于設立增配電改革試點試驗區(qū)情況的匯報，實地調(diào)研了開發(fā)區(qū)建設和規(guī)劃發(fā)展情況。同時，根據(jù)實際問題向國家能源局征詢相關處置辦法，并在2017年10月27日得到了相應的復函，隨著2017年末山東首批增量配電業(yè)務改革試點的公布，山東能監(jiān)辦也在主動解決存量配電業(yè)務許可申報關鍵性問題。