剛剛過(guò)去的2017年，是中國(guó)新能源汽車行業(yè)砥礪奮進(jìn)的一年。截至2017年，全球新能源汽車?yán)塾?jì)銷售突破340萬(wàn)輛，其中，去年銷量超過(guò)142萬(wàn)輛，而中國(guó)市場(chǎng)新能源汽車的銷量達(dá)到77.7萬(wàn)輛，占比超過(guò)50％。其中，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的汽車電動(dòng)化、智能化發(fā)展取得突破性進(jìn)展，在2017年底提前完成了“到2020年推廣30萬(wàn)輛新能源汽車”的目標(biāo)。到2020年，我國(guó)計(jì)劃在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用的新能源汽車將達(dá)到60萬(wàn)輛。

　　1月20日，2018中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇如期在京舉行，作為每年我國(guó)新能源汽車行業(yè)總結(jié)與展望的一次集中性討論，本屆論壇以“把握全球變革趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，來(lái)自科技部、工信部、發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、能源局等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)與行業(yè)人士再次齊聚一堂，共商我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為未來(lái)如何高質(zhì)量發(fā)展提出了建議。

　　關(guān)鍵技術(shù)取得顯著進(jìn)展

　　經(jīng)過(guò)近20多年的努力，我國(guó)新能源汽車在研發(fā)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累了明顯的綜合優(yōu)勢(shì)。在研發(fā)體系上，我國(guó)建立了“三縱三橫”的布局網(wǎng)絡(luò)和純電驅(qū)動(dòng)為主的研發(fā)戰(zhàn)略，產(chǎn)、學(xué)、研緊密融合，大中小企業(yè)相互融通，形成了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系。新能源汽車從整車到零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度正在加快，龍頭骨干企業(yè)和一些新興企業(yè)正在加速崛起。

　　會(huì)上，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼重點(diǎn)提到，新能源汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)取得了一些新進(jìn)展。動(dòng)力電池關(guān)鍵材料技術(shù)進(jìn)步加快，性能指標(biāo)穩(wěn)步提升，基本上滿足了產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)的需求；驅(qū)動(dòng)電機(jī)的關(guān)鍵部件和共性技術(shù)有實(shí)質(zhì)性突破。

　　關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)性突破得到了工信部部長(zhǎng)苗圩的肯定，他表示：“新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，相關(guān)技術(shù)水平有了顯著提升，乘用車主流車型的續(xù)駛里程已經(jīng)達(dá)到300公里以上，與國(guó)際先進(jìn)水平同步。領(lǐng)先企業(yè)的動(dòng)力電池單體的能量密度達(dá)到了2瓦時(shí)/公斤，價(jià)格僅為1.2元/瓦時(shí)。這兩個(gè)指標(biāo)比2012年分別提高了2倍，下降了70％，相關(guān)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，骨干整車企業(yè)都已建立完善的新能源汽車正向開(kāi)發(fā)體系，新能源整車、動(dòng)力電池骨干企業(yè)研發(fā)投入占比達(dá)到了8％以上，高于世界平均水平?！?br />
　　此外，我國(guó)在燃料電池等創(chuàng)新性技術(shù)研發(fā)方面的進(jìn)展也受到行業(yè)高度關(guān)注。與會(huì)專家表示，未來(lái)將加大對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)的研發(fā)力度，推進(jìn)區(qū)域商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)單體電池和模組的比能量目標(biāo)分別為350瓦時(shí)/公斤、260瓦時(shí)/公斤。與會(huì)專家認(rèn)為，從目前看，以上目標(biāo)依然具有挑戰(zhàn)性，因此應(yīng)繼續(xù)提升正向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的能力，不斷提高整車的輕量化和智能化水平，努力使整車性能達(dá)到甚至超過(guò)燃油汽車。

　　由于純電動(dòng)汽車存在續(xù)駛里程短等缺陷，其功能還不足以完全滿足消費(fèi)者的需求，萬(wàn)鋼特別提到：“從現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)看，內(nèi)燃機(jī)與電動(dòng)化相結(jié)合，將成為車用動(dòng)力技術(shù)發(fā)展的一個(gè)新方向。在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，特別是在我國(guó)大客運(yùn)、大貨運(yùn)、大船運(yùn)、大農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，內(nèi)燃機(jī)將會(huì)以獨(dú)立驅(qū)動(dòng)或以混合動(dòng)力的形式，依然具有廣泛的市場(chǎng)要求?！?br />
　　保持政策創(chuàng)新性、連續(xù)性

　　經(jīng)歷了2016年行業(yè)非正常發(fā)展的特殊時(shí)期，2017年，我國(guó)新能源汽車回歸到健康發(fā)展的軌道，隨著新能源汽車滲透率和保有量的不斷提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段。與此同時(shí)，一些發(fā)展不平衡不充分的新問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。

　　在談到財(cái)政補(bǔ)貼政策時(shí)，苗圩表示：“與其推遲到2020年底一次性調(diào)整，不如分段釋放調(diào)整的壓力，平穩(wěn)度過(guò)退坡階段?！?br />
　　為保證接替政策的連續(xù)性，苗圩介紹：“2017年9月，工信部、財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（簡(jiǎn)稱‘雙積分’），著手建立促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。2020年后新能源汽車補(bǔ)貼將全面退坡，這是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。為了接續(xù)這個(gè)政策，我們出臺(tái)了‘雙積分’政策，試圖用這一辦法作為補(bǔ)貼退出以后，新能源汽車發(fā)展的市場(chǎng)化調(diào)節(jié)機(jī)制。”

　　據(jù)了解，當(dāng)前，部分企業(yè)還面臨著較大的“雙積分”達(dá)標(biāo)壓力。以2016年為例，123家汽車整車企業(yè)當(dāng)中，有42家未達(dá)到燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)的要求。其中也有產(chǎn)銷規(guī)模較大的企業(yè)，不少企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)品規(guī)劃布局方面，距離2019年和2020年積分比例的要求還有一定的差距。苗圩強(qiáng)調(diào)，汽車企業(yè)要根據(jù)積分辦法中平均燃料消耗量的標(biāo)準(zhǔn)和新能源汽車比例的要求，盡早進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)布局，反應(yīng)慢了，不僅會(huì)有經(jīng)濟(jì)上的損失，還會(huì)造成發(fā)展的被動(dòng)。

　　除“雙積分”管理辦法，在新能源汽車使用環(huán)節(jié)，引導(dǎo)地方財(cái)政補(bǔ)貼逐步從鼓勵(lì)購(gòu)買向支持充電設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)貼充電服務(wù)費(fèi)用等使用環(huán)節(jié)傾斜，也將成為大勢(shì)所趨。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉寶華表示：“未來(lái)，將從支持探索創(chuàng)新充電商業(yè)模式、加快推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推動(dòng)充電服務(wù)平臺(tái)整合發(fā)展三方面努力，配合相關(guān)部委指導(dǎo)各地完善充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，切實(shí)發(fā)揮好獎(jiǎng)補(bǔ)資金的導(dǎo)向作用?！?br />
　　緊跟電動(dòng)化、智能化步伐

　　中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰認(rèn)為：“當(dāng)前，汽車產(chǎn)業(yè)革命正在引發(fā)一場(chǎng)體系化、生態(tài)化的變革。代表之一就是互聯(lián)網(wǎng)造車新勢(shì)力勇敢地闖入傳統(tǒng)汽車行業(yè)，這成了我國(guó)有別于歐美汽車大國(guó)的一大特點(diǎn)，我相信這也將是我們的一大優(yōu)勢(shì)。他們的進(jìn)入將給汽車業(yè)注入新的基因，帶來(lái)新的理念、新的技術(shù)、新的商業(yè)模式，重新定義未來(lái)的汽車，把牢電動(dòng)化、智能化的發(fā)展方向，并帶來(lái)充足的資源和資本。經(jīng)過(guò)幾年的醞釀和準(zhǔn)備，這些企業(yè)的產(chǎn)品已經(jīng)開(kāi)始亮相市場(chǎng)，并參與角逐?！?br />
　　電動(dòng)化和智能化正成為行業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨。近日，由發(fā)改委組織研究起草的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（征求意見(jiàn)稿）發(fā)布，明確到2020年、2025年、2035年的分階段發(fā)展目標(biāo)，提出了技術(shù)創(chuàng)新、路網(wǎng)設(shè)施等6大體系20項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。發(fā)改委副主任林念修在會(huì)上表示：“為進(jìn)一步推動(dòng)智能汽車行業(yè)加快發(fā)展，未來(lái)將充分發(fā)揮《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》的引導(dǎo)作用，凝聚發(fā)展共識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同，增強(qiáng)政策合力。建立智能汽車創(chuàng)新發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和匯聚政府部門、龍頭企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方面的力量和資源，全力推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)立智能汽車中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升引領(lǐng)發(fā)展能力。”

　　林念修還建議，汽車制造、信息通信、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域骨干企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)相互合作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快智能化關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，提升整車智能化水平，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車品牌和領(lǐng)軍企業(yè)；圍繞智能汽車消費(fèi)使用，積極培育定位導(dǎo)航、車用通信、信息安全、數(shù)據(jù)服務(wù)、智能出行等新市場(chǎng)業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式?！?br />