通過近年來大規(guī)模農網(wǎng)改造，河南農村電網(wǎng)薄弱局面得到基本扭轉，供電能力和供電可靠性明顯提高，有力推動農村經濟社會發(fā)展。昨天，全國人大代表、國網(wǎng)河南省電力公司董事長侯清國說，加快農網(wǎng)改造升級、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，他建議，加大河南農村電網(wǎng)建設改造投資力度。

　　加快農網(wǎng)改造升級、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　侯清國代表說，十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。電網(wǎng)作為重要的基礎設施，加快農村電網(wǎng)改造升級、提升普遍服務能力，是縮小城鄉(xiāng)公共服務差距、改善農民生產生活、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要保障，對振興鄉(xiāng)村經濟具有重要意義。

　　河南省和國家電網(wǎng)公司始終高度重視河南農村電網(wǎng)發(fā)展，針對近年來河南農網(wǎng)薄弱等突出問題，從財政補貼、投資規(guī)模等方面，給予了一系列政策支持。

　　“2013年——2017年河南農網(wǎng)累計完成投資644億元，特別是2016年——2017年投資394億元，提前3個月打贏新一輪農網(wǎng)改造升級兩年攻堅戰(zhàn)，完成38萬眼農田機井通電、6989個中心村電網(wǎng)改造升級和9220個自然村通動力電，實現(xiàn)平原地區(qū)農田機井用電全覆蓋和自然村動力電全覆蓋?！焙钋鍑碚f。

　　河南省統(tǒng)計局地方經濟社會調查隊農網(wǎng)改造成效入戶調查結果顯示，農網(wǎng)改造后受益農田達1900萬畝，每年減少農民灌溉支出11.4億元;每百戶農民家庭擁有空調90臺、電熱水器34臺、電磁爐63臺、電冰箱92臺、電飯鍋79臺，比農網(wǎng)改造前分別增長82%、64%、57%、45%、44%。

　　農村電網(wǎng)薄弱局面尚未根本改觀，改造任務仍繁重

　　“河南農網(wǎng)承擔著全省90%面積、80%人口和70%經濟總量的供電任務，受農電代管體制和電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展能力制約，長期底子薄、基礎弱?！焙钋鍑f。

　　他介紹，首先，農網(wǎng)發(fā)展不平衡問題突出。截至目前，河南全省尚有13個貧困縣、249個貧困村未完成電網(wǎng)改造，4個深度貧困縣和1235個深度貧困村電網(wǎng)仍需進一步完善提升，全省行政村改造完成率僅為41%，網(wǎng)架薄弱、供電能力不足、電能質量偏低等問題依然存在，亟待提高供電能力和可靠性。

　　“其次，農村用電需求增長較快?！彼f，隨著農村經濟社會快速發(fā)展，農村電力需求快速增長，2015年——2017年河南農村居民生活和農業(yè)生產用電年均增速分別達8.7%和14.7%，遠高于全社會用電量4.9%的年均增速，農村用電需求潛力巨大。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農業(yè)農村現(xiàn)代化加快推進，農村地區(qū)清潔取暖、高效農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，用電需求進一步釋放，對農網(wǎng)供電能力、供電質量提出了更高要求。

　　他介紹，農網(wǎng)發(fā)展缺乏長效配套政策支持。農網(wǎng)改造升級是民生工程，建設投入大、運維成本高、收益低。從中央資本金安排情況看，“十三五”存在較大缺口。新一輪電力改革啟動以來，社會資本關注電量大、電價高的優(yōu)質配電網(wǎng)資產，具有明顯社會福利性、公益性特征的電力普遍服務和農村電網(wǎng)建設主要依靠電網(wǎng)企業(yè)承擔，在現(xiàn)有輸配電價水平和售電量規(guī)模下，電網(wǎng)企業(yè)貸款還本付息困難，需要國家給予長效配套政策支持。

　　加大河南農村電網(wǎng)建設改造投資力度

　　侯清國代表建議，進一步加大河南農村電網(wǎng)建設改造投資力度，在中央預算內投資等政策方面向河南適當傾斜，為服務河南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農村地區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力支撐。

　　此外，他還建議，建立農村電力普遍服務長效機制，政府作為提供電力普遍服務的責任主體，結合深化電力改革工作，明確服務標準、資金來源和成本補償機制，為電力普遍服務實施提供必要的法律政策和資金政策扶持。電網(wǎng)企業(yè)作為主要實施主體，依法實施電力普遍服務。