當(dāng)前，我國(guó)礦業(yè)傳統(tǒng)的無(wú)序開(kāi)采模式造成嚴(yán)重資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞，已經(jīng)逼近資源和環(huán)境難以承受的地步，將阻礙礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。5月10日，2018中國(guó)綠色礦山建設(shè)高峰論壇在北京舉行，并成立了中國(guó)林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)。中國(guó)工程院院士、北京科技大學(xué)教授蔡美峰指出，采礦業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資源的保證性行業(yè)，只有加速綠色礦山建設(shè)，才能使我國(guó)更早進(jìn)入世界采礦強(qiáng)國(guó)前列，從而保證我國(guó)礦產(chǎn)資源的有效供給和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)可靠支撐，必須不折不扣地完成。

　　中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)助理、國(guó)土資源規(guī)劃所所長(zhǎng)孟旭光表示，我國(guó)綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)：一是轉(zhuǎn)形象，基于形成綠色礦山建設(shè)新格局；二是轉(zhuǎn)方式，探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑；三是促改革，建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。最終，我國(guó)形成點(diǎn)上開(kāi)花、線上貫通、面上連片的綠色礦山建設(shè)格局。

　　傳統(tǒng)采礦造成大量土地、植被和水體破壞

　　蔡美峰指出，礦業(yè)是工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的初端，被譽(yù)為“工業(yè)之母”，無(wú)論是工業(yè)化或后工業(yè)化時(shí)期，礦業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位不會(huì)改變。根據(jù)測(cè)算，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所需要的95%的能源資源、80%的工業(yè)原材料和70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自于礦物材料。而我國(guó)是世界上最早開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源的國(guó)家，也是世界上礦物開(kāi)采量最大國(guó)家之一，每年開(kāi)采量超過(guò)50億噸，每年礦山生產(chǎn)總產(chǎn)值近萬(wàn)億元，但傳統(tǒng)采礦造成大量土地、植被和水體破壞。目前，我國(guó)因采礦破壞的森林面積累計(jì)已達(dá)1.06萬(wàn)km2，草地2630km2，占用土地5.86萬(wàn)km2，破壞土地1.4-2.0萬(wàn)km2，并且每年以200km2的速度遞增。同時(shí)，采礦還引發(fā)地表塌陷、山體開(kāi)裂、崩塌和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重破壞原生植被及生態(tài)系統(tǒng)，造成水資源枯竭、河水?dāng)嗔?、大面積區(qū)域性地下水位下降、水土流失、環(huán)境惡化。而且，采礦、選礦產(chǎn)生大量的廢石、尾礦等礦山固體廢棄物累計(jì)已達(dá)數(shù)百億噸，成為持久而且嚴(yán)重的污染源，如一些伴硫礦物廢石堆的酸性排水及其重金屬污染可持續(xù)數(shù)百年之久。

　　孟旭光介紹，在人類社會(huì)利用的自然資源中，70%以上是礦產(chǎn)資源，幾乎所有的工業(yè)部門都與礦物原料的消費(fèi)發(fā)生直接或間接的關(guān)系。但是，我國(guó)礦業(yè)發(fā)展水平還不高，主要體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)集約化、規(guī)?；潭炔桓?，總體上還比較傳統(tǒng)粗放，小型及以下礦山占比達(dá)87%，但產(chǎn)能占比不足40%；部分礦山采富棄貧、采易棄難、資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然存在；植被破壞、地面塌陷、土壤污染等在局部地區(qū)時(shí)有發(fā)生。

　　必須全面實(shí)施綠色有序開(kāi)采模式

　　蔡美峰指出，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的目的是為人民過(guò)上美好生活創(chuàng)造條件，然而長(zhǎng)期的無(wú)序開(kāi)發(fā)是以犧牲人類生存環(huán)境為代價(jià)，不但不能使人民過(guò)上美好生活，而且對(duì)我國(guó)建設(shè)和諧美麗的世界強(qiáng)國(guó)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。綠色開(kāi)發(fā)既是保證礦業(yè)可持續(xù)開(kāi)發(fā)的命脈，也是保證本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化世界強(qiáng)國(guó),國(guó)家允許礦業(yè)開(kāi)發(fā)的模式，因?yàn)橹挥芯G色開(kāi)發(fā)，才能實(shí)現(xiàn)和諧與美麗。

　　孟旭光認(rèn)為，目前，我國(guó)基本資源國(guó)情沒(méi)有變、資源在發(fā)展大局中的地位和作用沒(méi)有變、資源環(huán)境約束趨緊的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有變，但仍存在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與礦產(chǎn)資源保護(hù)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)建設(shè)等諸多的不協(xié)調(diào)。特別是近年來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)勘查投入趨于下行，民間采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資信心不足，利潤(rùn)水平下降，投資總額持續(xù)萎縮，開(kāi)礦意愿不強(qiáng)，礦業(yè)發(fā)展步履維艱，以致于有些地方談礦色變，一些地區(qū)甚至想一關(guān)了之?？梢哉f(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家一兩百年出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，在我國(guó)30多年來(lái)的快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)，老的環(huán)境問(wèn)題尚未解決，新的環(huán)境問(wèn)題接踵而至。

　　蔡美峰認(rèn)為，我國(guó)必須全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全面實(shí)施綠色有序開(kāi)采模式，從根本上消除采礦對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成的破壞。一是需要遵從工業(yè)生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，通過(guò)綠色礦山建設(shè)將礦山生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人文環(huán)境聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，使礦山采礦活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境和諧、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，消除采礦活動(dòng)對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成的巨大負(fù)面影響。二是需要將采礦與生態(tài)環(huán)境作為一個(gè)大系統(tǒng)進(jìn)行研究，不只把礦產(chǎn)看作資源，同時(shí)把空氣、土地、河流、地下水、植被、周圍環(huán)境等構(gòu)成環(huán)境生態(tài)的各種要素都當(dāng)作重要資源加以保護(hù)和利用；通過(guò)采礦前的合理規(guī)劃和采礦活動(dòng)中采取的各種有效措施，盡可能減少對(duì)生態(tài)環(huán)境要素的影響和破壞，實(shí)現(xiàn)采礦和環(huán)境保護(hù)雙贏。三是需要通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)并采用先進(jìn)技術(shù)，既實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采，又把對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在允許的范圍內(nèi)，從而以最小的環(huán)境擾動(dòng)量獲取最大資源量和經(jīng)濟(jì)效益。特別要有效控制礦區(qū)地表和地下巖層穩(wěn)定，避免和控制采礦引起地表沉陷，邊坡崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，以及由它們?cè)斐傻沫h(huán)境和生態(tài)的重大破壞。四是礦產(chǎn)采選過(guò)程采用無(wú)廢或少?gòu)U的工藝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢料產(chǎn)出最小化，避免和控制廢棄物排放對(duì)環(huán)境和生態(tài)造成污染和危害；將傳統(tǒng)的采礦環(huán)境破壞末端治理轉(zhuǎn)移到從源頭上控制，從根本上解決礦山生態(tài)環(huán)境污染與防治問(wèn)題。需要與采礦活動(dòng)同步開(kāi)展礦山土地復(fù)墾與綠化，采礦過(guò)程中保持礦區(qū)完整的生態(tài)體系，而不是采礦全部結(jié)束后環(huán)境和生態(tài)已被嚴(yán)重破壞再做末端治理，這樣采完后只需少量甚至不需要進(jìn)行末端治理，就能使礦山工程區(qū)域與自然生態(tài)環(huán)境融為一個(gè)整體。五是需要遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，使礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和礦山生態(tài)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)過(guò)程，形成清潔生產(chǎn)、資源高效回收和廢物資源化循環(huán)利用為特征的綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)開(kāi)發(fā),保證生態(tài)環(huán)境安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。

　　綠色礦業(yè)的格局正在逐步的形成

　　綠色礦山推進(jìn)委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師武強(qiáng)表示，綠色發(fā)展已經(jīng)成為歷史前進(jìn)的大潮和趨勢(shì)，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)礦業(yè)發(fā)展的必由之路。過(guò)去十多年來(lái)，我國(guó)綠色礦山建設(shè)取得了顯著的成效，綠色礦業(yè)的格局正在逐步的形成。由于眾多的原因，綠色礦業(yè)的發(fā)展之路任重道遠(yuǎn)，存在的問(wèn)題很多。特別是如何在保障國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和能源需求的同時(shí)，又要保護(hù)美麗的綠水青山和藍(lán)天，就是說(shuō)如何處理好在開(kāi)發(fā)當(dāng)中要進(jìn)行保護(hù)，在保護(hù)當(dāng)中如何科學(xué)開(kāi)發(fā)這樣一個(gè)看似對(duì)立矛盾的關(guān)系，這方面需要做的工作還很多，需要大家的共同努力。

　　孟旭光介紹，我國(guó)綠色礦山經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“試點(diǎn)探索”到“全面推進(jìn)”，總體呈現(xiàn)出“要我建向我要建”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)。從2011年3月第一批37家、2012年4月第二批183家、2013年2月第三批239家、2013年9月第四批202家，全國(guó)共遴選661家綠色礦山試點(diǎn)，到現(xiàn)在，即將納入全國(guó)綠色礦山名錄進(jìn)行公告的礦山共531家。其中，國(guó)家級(jí)試點(diǎn)476家、浙江54家、青海1家，試點(diǎn)礦山通過(guò)率達(dá)80%。其中，未通過(guò)核查的原因，一是礦山停產(chǎn)或關(guān)閉；二是違法違規(guī)問(wèn)題；三是礦山涉及自然保護(hù)區(qū)；四是發(fā)生安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故、未完成規(guī)定的綠色礦山建設(shè)任務(wù)等。

　　孟旭光認(rèn)為，我國(guó)綠色礦山建設(shè)存在的問(wèn)題有認(rèn)識(shí)問(wèn)題、欠賬問(wèn)題、公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題、體制機(jī)制問(wèn)題、政府作用問(wèn)題、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，必須激勵(lì)和約束并舉，逐步形成綠色礦山建設(shè)倒逼機(jī)制。目前，我國(guó)建設(shè)綠色礦山的途徑，一是優(yōu)化存量。生產(chǎn)礦山逐步改造升級(jí)，達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是激發(fā)流量。將礦業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌和融合發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)并利用礦業(yè)的美學(xué)價(jià)值、休閑價(jià)值、體育價(jià)值、娛樂(lè)價(jià)值、文化價(jià)值、健康養(yǎng)生價(jià)值等，實(shí)現(xiàn)資源、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一；三是清潔增量。新建礦山必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并提供頁(yè)巖氣、煤層氣等新型清潔能源，從而增加綠色資源產(chǎn)品供給。