一、全球充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?/p>

能源環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、政策助力等因素推動(dòng)著全球范圍內(nèi)的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，國(guó)際充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展也隨之駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

1.充電設(shè)施呈高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

各國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2012-2017年全球電動(dòng)汽車銷量年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了40%以上，結(jié)合以往數(shù)據(jù)及多方面因素來(lái)看，多家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年全球電動(dòng)汽車年銷量有望達(dá)300萬(wàn)輛。

圖12012-2017年全球電動(dòng)汽車銷量及增長(zhǎng)率

數(shù)據(jù)來(lái)源：各國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

得益于全球電動(dòng)乘用車年銷量的迅速增長(zhǎng)，全球充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量隨之快速增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，全球電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)規(guī)模迅猛發(fā)展，2015-2017年年復(fù)合增長(zhǎng)率約為30%。截至2015年底，全球公共慢充樁超過161802個(gè)，公共快充樁超過27707個(gè)。2017年全球充電設(shè)施以中國(guó)為主要代表期建設(shè)總數(shù)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)達(dá)到約245萬(wàn)個(gè)。

圖22015-2017年全球電動(dòng)汽車充電樁建設(shè)規(guī)模(單位：萬(wàn)個(gè))

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)際能源署

2.各國(guó)注重匹配不同策略

目前，中國(guó)、美國(guó)、日本從數(shù)量方面相對(duì)靠前，與電動(dòng)車保有量相對(duì)應(yīng)。各個(gè)國(guó)家目標(biāo)設(shè)定上也有不同情況。日本，明確設(shè)定了不同階段的目標(biāo)，從國(guó)家層面提出目標(biāo)。美國(guó)、歐洲、德國(guó)等西方國(guó)家提出了需要跟電動(dòng)汽車的發(fā)展相適應(yīng)以及電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用的要求，從思路上看，日本和德國(guó)都提出在不同的發(fā)展階段實(shí)施不同的發(fā)展策略。

表格1主要國(guó)家充電設(shè)施建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

3.不同充電設(shè)施百花齊放

充電設(shè)施主要分充電樁和充換電設(shè)施兩大類，其中充電樁分為直流快充樁、交流慢充樁，分別滿足電動(dòng)汽車快速充電、慢速充電的不同需求，占地面積小。

充換電設(shè)施分為僅可充電的充電站，充電、換電結(jié)合的充換電站，僅可換電的換電站，以及換點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)和電池配送中心等，占地面積較充電樁大。

直流快充樁：一般配建在社會(huì)停車場(chǎng)、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場(chǎng)所的停車位，滿足各類插充式電動(dòng)汽車停車充電使用，充電時(shí)間較短，約20分鐘～2小時(shí)。直流快充樁可考慮采用交直流一體的結(jié)構(gòu)，既可實(shí)現(xiàn)直流快速充電，也可以交流慢速充電。

交流慢充樁：一般配建在居住小區(qū)停車位、社會(huì)停車場(chǎng)、路邊停車位及辦公、酒店、超市等場(chǎng)所的停車位，滿足各類插充式電動(dòng)汽車停車充電使用，充電時(shí)間較長(zhǎng)，約4～12小時(shí)。

充電站：采用整車充電模式為電動(dòng)汽車提供電能的場(chǎng)所，分為公交車專用充電站和小型乘用車公用充電站。其中公交車專用充電站參考福州市實(shí)際運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，單個(gè)充電站配置20個(gè)樁，白天可供10輛車同時(shí)快充補(bǔ)電，夜間可供20輛車同時(shí)4～5小時(shí)慢充補(bǔ)電，一晚可慢充補(bǔ)電40輛公交車。小型乘用車公用充電站則需按照車流量大小合理配置站內(nèi)充電樁數(shù)量，要求最少可滿足4輛電動(dòng)車同時(shí)快速充電（4個(gè)直流快充樁）。

充換電站：充換電站可為電動(dòng)汽車同時(shí)提供充電與換電服務(wù)，與集中充電中心一致。按目前較為常見的3kw充電機(jī)來(lái)測(cè)算，約4～5小時(shí)可完成循環(huán)充電一次，日工作時(shí)間18-20小時(shí)，日均循環(huán)充電不少于4次。

電池配送中心：電池配送中心提供電池充電、維護(hù)、保養(yǎng)、新能源物流、調(diào)度等綜合服務(wù)，不含換電業(yè)務(wù)，宜采用獨(dú)立占地建設(shè)。電池配送中心采用最大輸出功率3kw充電機(jī)對(duì)電池箱充電，約4～5小時(shí)可完成循環(huán)充電一次，日均循環(huán)充電4次。

換電網(wǎng)點(diǎn)：換電網(wǎng)點(diǎn)為電動(dòng)汽車提供更換電池服務(wù)，不具備充電功能，其電池主要通過電池配送中心配送，應(yīng)急狀態(tài)下可通過公共充換電站配送。換電網(wǎng)點(diǎn)主要為彌補(bǔ)充換電站服務(wù)半徑過大而設(shè)置，可結(jié)合公用停車場(chǎng)、公建地面一層或其他市政設(shè)施建設(shè)。一般配備2個(gè)換電工位。

表格2常見各類型車輛特點(diǎn)及推薦充電方式選擇表

1.我國(guó)是世界最大新能源車市場(chǎng)

2013-2017年中國(guó)新能源汽車乘用車銷量保持了較高增速，在國(guó)家大力推廣新能源車政策助推下，2015年中國(guó)電動(dòng)車銷量首次超過美國(guó)，成為了全球新能源車銷量最高的國(guó)度，占全球總銷量的37.7%比重。同時(shí)，我國(guó)純電動(dòng)乘用車的比重更是遠(yuǎn)高于美國(guó)、歐洲和日本等市場(chǎng)。如2017年，我國(guó)新能源乘用車共銷售56萬(wàn)臺(tái)，其中純電動(dòng)乘用車?yán)塾?jì)銷售45萬(wàn)臺(tái)，而從總體看，純電動(dòng)汽車占新能源汽車市場(chǎng)的比例為66％，插電混合動(dòng)力汽車占比34％。

毋庸置疑，中國(guó)是全球最大的新能源汽車市場(chǎng)，也是增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)，是推動(dòng)全球新能源車市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

圖32012-2017年我國(guó)新能源汽車銷量

數(shù)據(jù)來(lái)源：汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

圖42012-2017年我國(guó)新能源汽車保有量

數(shù)據(jù)來(lái)源：汽車工業(yè)協(xié)會(huì)

2017年我國(guó)新能源汽車保有量約172.9萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)汽車保有量接近150萬(wàn)輛，純電動(dòng)乘用車保有量80.1萬(wàn)輛，新能源汽車保有量中也存在著巨大充電設(shè)施建設(shè)需求缺口。

2.車樁配建率大幅提高

2015年我國(guó)新能源汽車爆發(fā)增長(zhǎng)，累計(jì)銷量45萬(wàn)輛，充電樁累計(jì)建成4.95萬(wàn)個(gè)，車樁比約9.12，存在較大缺口。但從2017年充電聯(lián)盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看，截至2017年12月，車樁配建率達(dá)80%。整體未配建率約20%，其中約9.7%是由于集團(tuán)用戶采購(gòu)純電動(dòng)轎車作為出租車、分時(shí)租賃用車等運(yùn)營(yíng)專用車輛而不需要車企隨車配建充電設(shè)施所致。另一方面，隨著2016年7月，國(guó)家四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知 發(fā)改能源〔2016〕1611號(hào)》，私人購(gòu)買純電動(dòng)小客車隨車配建充電樁的配建率由2016年7月的77%上升到2017年12月的88%。但下游充電樁數(shù)量的不足仍然是制約我國(guó)新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸，尤其老舊小區(qū)的充電設(shè)施配套不足問題突出。

圖52012-2017年我國(guó)公共充電樁保有量

數(shù)據(jù)來(lái)源：充電聯(lián)盟

3.各地充電設(shè)施建設(shè)差距大?

截至2017年4月，國(guó)內(nèi)已建成公共類充電樁161193個(gè)，其中交流充電樁55956個(gè)、直流充電樁39163個(gè)、交直流一體充電樁66074個(gè)，2017年4月較2017年3月新增公共類充電樁5001個(gè)。從各省市擁有的數(shù)量來(lái)看，北上廣公共類充電樁數(shù)量居全國(guó)前列，江蘇、山東省緊隨其后，其中以上省市充電樁總量均超萬(wàn)個(gè)。

但以上省市以外其他地區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)則與第一、第二梯隊(duì)存在較大差距。

圖6各省充電樁總量top10(單位：個(gè))

數(shù)據(jù)來(lái)源：充電聯(lián)盟

4.充電樁運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)集中度高

近幾年的政策涵蓋了充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力接入、充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)等方面，對(duì)調(diào)動(dòng)全社會(huì)相關(guān)資源促進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。在政策和市場(chǎng)雙重作用下，國(guó)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高歌猛進(jìn)，已形成較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在電動(dòng)汽車快速發(fā)展的背景下，特別是私人購(gòu)車比重的增加，吸引一些有互聯(lián)網(wǎng)基因的企業(yè)、科技公司、初創(chuàng)公司以及社會(huì)資本介入，形成國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制并存的產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展活力，已形成國(guó)有、民營(yíng)、混合所有制并存的產(chǎn)業(yè)格局，主要運(yùn)營(yíng)商間呈現(xiàn)即競(jìng)爭(zhēng)又合作的發(fā)展勢(shì)頭。前四大公共充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商的充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量占據(jù)全國(guó)86%的份額。

圖7各運(yùn)營(yíng)商充電樁數(shù)量

數(shù)據(jù)來(lái)源：充電聯(lián)盟

5.充電設(shè)施建設(shè)多方面問題突出

目前看來(lái)，普遍對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的重要性和系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)不夠。特別是汽車產(chǎn)業(yè)，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)論是技術(shù)上還是市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化上都重視不夠，地方政府存在同樣問題，甚至認(rèn)為完全推給市場(chǎng)或者讓市場(chǎng)發(fā)揮主要作用。

更重要的是沒有形成盈利模式，前期進(jìn)入積極性很高，由于競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，在短期內(nèi)看不出盈利的模式。

充電基礎(chǔ)設(shè)施不兼容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題比較突出，部分運(yùn)營(yíng)企業(yè)不能有效的互聯(lián)互通，存在標(biāo)準(zhǔn)本身不完善的問題，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的問題，也缺少統(tǒng)一的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。

充電基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)政策和管理規(guī)范體系有待于建立和完善。我國(guó)雖制定發(fā)布了一個(gè)指導(dǎo)意見，涉及充電基礎(chǔ)設(shè)施的意見，但沒有可操作性的指導(dǎo)文件。

三、地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)常見需求分析

(一)提升充電設(shè)施配套率

目前全國(guó)大部分地區(qū)，甚至一些三四線甚或五六線城市，雖有部分充電設(shè)施布局，如基于分時(shí)租賃模式的充電樁，分布于多個(gè)站點(diǎn)。但據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，目前地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)明顯落后于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展及居民需求，車樁配建率距離發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平還有較大距離，地區(qū)充電設(shè)施配套率亟待提升。

(二)優(yōu)化充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率

地區(qū)充電樁不夠用的同時(shí)，充電設(shè)施的基礎(chǔ)配套不完善，覆蓋區(qū)域不夠廣泛、分布不夠合理和充電效率低、時(shí)間長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)難保障等因素制約了新能源汽車發(fā)展，也給居民生活帶來(lái)了極大不便，亟待提升充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)效率，優(yōu)化商業(yè)模式。

(三)實(shí)現(xiàn)與新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展

下游充電樁數(shù)量的不足成為制約新能源汽車發(fā)展的主要瓶頸，充電樁行業(yè)潛在市場(chǎng)空間巨大，充電樁產(chǎn)業(yè)也得到政策與市場(chǎng)的高度重視，研發(fā)生產(chǎn)投入急劇增加。目前充電樁設(shè)備制造商較多，充電樁品種眾多，市場(chǎng)處于開發(fā)階段，沒有被充分開發(fā)，開發(fā)潛力巨大。而未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)上、中、下游的產(chǎn)業(yè)深度聯(lián)動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的對(duì)接效率，降低生產(chǎn)成本，并形成規(guī)模化集聚效益。借助 “資源+資本”的產(chǎn)業(yè)雙資平臺(tái)的資源整合，吸納產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)技術(shù)類企業(yè)、金融類企業(yè)入駐到平臺(tái)，使企業(yè)間互通“資本+資源”有無(wú)，助力產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，對(duì)地區(qū)新能源汽車上、下、游資源整合，實(shí)現(xiàn)地區(qū)新能源汽車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展具有積極促進(jìn)意義。

四、如何突破地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)

充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等條件的制約。合理對(duì)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，必須突破地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)及難點(diǎn)。

第一、合理對(duì)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，首先需要對(duì)地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)及測(cè)算。

第二、在對(duì)地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用需求預(yù)測(cè)及測(cè)算基礎(chǔ)上，結(jié)合新能源車輛保有量數(shù)據(jù)，測(cè)算目前地區(qū)車樁配比數(shù)。對(duì)地區(qū)未來(lái)充電設(shè)施需求進(jìn)行測(cè)算、分布現(xiàn)狀進(jìn)行深入準(zhǔn)確調(diào)研，在此基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)地區(qū)充電設(shè)施分布進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)廣泛足夠覆蓋，解決充電樁不夠用問題。

第三、解決不夠用問題的同時(shí)，如何完善充電設(shè)施的基礎(chǔ)配套，提升充電效率、縮短充電時(shí)間、優(yōu)化商業(yè)模式保障運(yùn)營(yíng)者利潤(rùn)等。

(一)重點(diǎn)在明確地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)操作行動(dòng)路線

在加強(qiáng)配套電網(wǎng)保障能力，完善供電服務(wù)、完善標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，更要注意做到充電設(shè)施用戶需求及運(yùn)營(yíng)者利益訴求的有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一，不但需要地區(qū)各地區(qū)充電設(shè)施需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，不同類型車輛選擇合適的充電模式，還需要明確地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)操作行動(dòng)路線圖。對(duì)于在什么地方建設(shè)何種類型充電設(shè)施，建設(shè)多少數(shù)量，選擇哪些合作運(yùn)營(yíng)商，投資規(guī)模多少、何種合作模式，配套政府政策、協(xié)調(diào)哪些資源、資金、服務(wù)怎么配套等，必須有明確、可行的操作路徑，以確保地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)合理、高效、可落地執(zhí)行。

如何準(zhǔn)確對(duì)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)的需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)？

第一步、合理對(duì)地區(qū)充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，首先需要對(duì)地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)及測(cè)算。

措施：結(jié)合地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及各歷史數(shù)據(jù)，參考地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，并運(yùn)用數(shù)學(xué)模型對(duì)各分類車輛未來(lái)5年的保有量進(jìn)行預(yù)測(cè)，綜合考慮各類影響因素，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。

如： 地區(qū)每年電動(dòng)公交車充電總需求=公交車百公里平均電耗×每年行駛里程×公交車數(shù)量

地區(qū)每年電動(dòng)公交車充電需求缺口=地區(qū)每年電動(dòng)公交車充電總需求-現(xiàn)有年公交車充電量

第二步、在對(duì)地區(qū)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用需求預(yù)測(cè)及測(cè)算基礎(chǔ)上，結(jié)合新能源車輛保有量數(shù)據(jù)，測(cè)算目前地區(qū)車樁配比數(shù)。

措施：結(jié)合地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及各歷史數(shù)據(jù)，結(jié)合運(yùn)用數(shù)據(jù)模型，對(duì)地區(qū)未來(lái)充電設(shè)施需求進(jìn)行測(cè)算、分布現(xiàn)狀進(jìn)行深入準(zhǔn)確調(diào)研，測(cè)算出車樁比及提升車樁比所需新建充電設(shè)施。

第三步、解決不夠用問題的同時(shí)，如何完善充電設(shè)施的基礎(chǔ)配套，提升充電效率、縮短充電時(shí)間、優(yōu)化商業(yè)模式保障運(yùn)營(yíng)者利潤(rùn)等。

措施：通過深入挖掘調(diào)研地區(qū)目前充電設(shè)施所存在的問題，盤點(diǎn)可以撬動(dòng)利用的資源，有針對(duì)性的配套資源解決所存在問題。

實(shí)踐操作難點(diǎn)突破：

一、合理測(cè)算地區(qū)充電設(shè)施需求；二、做到充電設(shè)施用戶需求及運(yùn)營(yíng)者利益訴求的有機(jī)結(jié)合統(tǒng)一。

措施：結(jié)合地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及各歷史數(shù)據(jù)，參考地區(qū)相關(guān)規(guī)劃，綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、對(duì)各分類車輛未來(lái)5年的保有量進(jìn)行預(yù)測(cè)，綜合考慮各類影響因素，對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)調(diào)整。采取定量+定性調(diào)研的技術(shù)路線，深入挖掘各方需求及利益訴求點(diǎn)，圍繞雙方選及利益訴求點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，解決問題。