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江蘇海安市違規(guī)撤銷防護(hù)林和自然保護(hù)區(qū) 并建光伏發(fā)電場(chǎng)

  據(jù)生態(tài)環(huán)境部9月12日通報(bào),“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)第四巡查組在江蘇省巡查時(shí)發(fā)現(xiàn),海安市(原海安縣)違規(guī)撤銷了海安沿海防護(hù)林和灘涂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),理由是為開發(fā)建設(shè)讓路。

  海安沿海防護(hù)林和灘涂縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)于2001年由原海安縣批準(zhǔn)設(shè)立,總面積9113公頃,主要保護(hù)對(duì)象為沿海濕地及條斑紫菜、文蛤及泥螺等物種。2013年3月,原海安縣人民政府批復(fù)了《海安縣海域利用總體規(guī)劃(2011-2020)》,其規(guī)劃的海安市老壩港濱海新區(qū)范圍與保護(hù)區(qū)范圍有較大面積的重疊,在保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局了石材、家具及能源產(chǎn)業(yè)園。僅僅2個(gè)月后,2013年5月,原海安縣人民政府印發(fā)《關(guān)于撤銷沿海灘涂自然保護(hù)區(qū)的通知》,將保護(hù)區(qū)所在區(qū)域改為休閑度假區(qū)、臨港工業(yè)區(qū)和精致農(nóng)業(yè)區(qū)。目前,海域利用總體規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)園均在建設(shè)中。2013年至2016年,保護(hù)區(qū)內(nèi)還批準(zhǔn)9處用海項(xiàng)目,均為光伏發(fā)電場(chǎng),總面積169.6公頃,其中6處總填海面積為1.92公頃,均已建成運(yùn)營(yíng)。

  通報(bào)顯示,早在2010年8月,海安縣人民政府就謀劃撤銷保護(hù)區(qū),向江蘇省環(huán)保廳報(bào)告海安沿海灘涂資源有限,已不宜設(shè)立保護(hù)區(qū),擬實(shí)施灘涂開發(fā)。2013年發(fā)文撤銷保護(hù)區(qū)并開展實(shí)質(zhì)開發(fā)后,海安縣又試圖通過調(diào)整保護(hù)區(qū)的形式確認(rèn)撤銷保護(hù)區(qū)的實(shí)質(zhì),2018年8月28日,海安市人民政府向南通市人民政府上報(bào)請(qǐng)示,提出“該區(qū)域內(nèi)(注:保護(hù)區(qū)內(nèi))存在部分較成熟的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著較大的貢獻(xiàn),但長(zhǎng)期的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),已使該區(qū)域失去了生態(tài)功能保護(hù)價(jià)值”,要求調(diào)整保護(hù)區(qū)。

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