全國政協(xié)委員、大唐集團副總經(jīng)理李小琳今年準備了2份提案，都是基于用戶側(cè)思維提出來的。李小琳表示，分布式能源加儲能是能源轉(zhuǎn)型的重要路徑，在世界主要發(fā)達經(jīng)濟體都受到廣泛重視、得到迅猛發(fā)展，但在我國還處于起步階段，有必要明確其戰(zhàn)略定位，加大政策支持力度、試點示范力度、技術攻關力度和標準制定力度，激發(fā)廣大用戶參與積極性，激活國內(nèi)市場，力爭在技術、標準和應用上取得世界領先地位，將清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系落實到千家萬戶。

　　關于推進“分布式能源加儲能”規(guī)?；l(fā)展的建議

　　當前，世界各主要經(jīng)濟體都在下大力氣推進能源轉(zhuǎn)型，以此作為搶占新一輪技術和經(jīng)濟制高點的重要路徑。其中，新能源分布式加儲能開發(fā)利用模式受到廣泛重視，得到迅猛發(fā)展。

　　如美國加州自2001年開始發(fā)起自主發(fā)電激勵計劃，對分布式能源加儲能項目給予高額稅收抵免（從420到1490美元每千瓦），有效地激發(fā)了廣大商業(yè)和社區(qū)的參與意愿。德國對分布式光伏加儲能給予低息貸款和直接補貼，補貼額覆蓋20％以上的初始成本，目前家庭分布式光伏數(shù)量超過150萬套，儲能系統(tǒng)超過1萬套。日本、英國、奧地利等國也都推出了強有力的財稅和補貼政策，推進規(guī)?；l(fā)展，促進成本的快速下降，在清潔化發(fā)展、可持續(xù)能源供應和能源轉(zhuǎn)型獲得引領優(yōu)勢。

　　推進用戶側(cè)分布式能源加儲能規(guī)模化發(fā)展，可有效地提高可再生能源利用率、降低高峰負荷壓力，是應對當前電力系統(tǒng)兩端波動性加大，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定性，降低系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)成本的重要手段。隨著儲能技術的快速發(fā)展、成本的快速下降，用戶側(cè)分布式儲能調(diào)節(jié)的經(jīng)濟性已在很多情形下優(yōu)于供應側(cè)，且優(yōu)勢將越來越明顯。

　　目前，我國在儲能設備制造方面處于世界前列，如鋰電池的產(chǎn)量約占全球一半，其價格以每年20％的速度下降，投資以每年30％的速度上升，經(jīng)濟性和成本競爭力快速提升。

　　但是，對比主要發(fā)達經(jīng)濟體，用戶側(cè)分布式能源加儲能在我國國內(nèi)的發(fā)展還處于起步階段，明顯存在戰(zhàn)略定位不清晰，政策支持力度不充分，規(guī)?；l(fā)展落后的不利局面。建議結合國內(nèi)實際，做好頂層設計，明確發(fā)展指導原則和思路，出臺鼓勵政策，推進示范項目，推動規(guī)模化發(fā)展。

　　1．加大政策支持力度。一是借鑒發(fā)達經(jīng)濟體的成功經(jīng)驗和我國新能源汽車發(fā)展的經(jīng)驗，確定足可以激發(fā)用戶側(cè)積極參與的財稅政策。二是出臺政策明確各相關方給予用戶購置、安裝、維護、計量等各種便利，落實配電網(wǎng)雙向接入的要求，打通“最后一公里”。三是加大峰谷電價力度，落實結余電量全額收購和結算便利。四是鼓勵專業(yè)化能源服務公司參與，為用戶提供項目與金融相結合的套餐服務。五是創(chuàng)造條件支持分布式加儲能參與電力系統(tǒng)需求響應項目和輔助服務市場，進一步提升項目經(jīng)濟性。

　　2．加大試點示范力度。有計劃地組織已有增量配電、多能互補集成優(yōu)化、能源互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目，并結合能源扶貧、新農(nóng)村和新城鎮(zhèn)建設，廣泛開展分布式加儲能示范應用，增強示范效應，激活市場潛在需求。

　　3．加大技術攻關力度。組織產(chǎn)學研用集中攻關，重點在儲能新材料領域取得突破，力爭取得世界領先地位。

　　4．加大標準制定力度。規(guī)范分布式能源和儲能系統(tǒng)的主要技術標準和接入標準，實現(xiàn)通用互換、友好靈活，提升系統(tǒng)整體性價比。