近年來(lái)，國(guó)內(nèi)許多煤炭企業(yè)積極實(shí)踐“一帶一路”倡議，紛紛“走出去”到國(guó)外開(kāi)發(fā)煤炭資源。在9月26日召開(kāi)的“一帶一路”綠色發(fā)展平臺(tái)第三屆論壇上，中國(guó)煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長(zhǎng)吳立新表示，在仍需要煤炭作為重要能源支撐的“一帶一路”沿線國(guó)家，利用我國(guó)先進(jìn)的開(kāi)發(fā)利用技術(shù)和理念，提高這些國(guó)家煤炭的開(kāi)發(fā)利用水平，是實(shí)現(xiàn)煤炭這種傳統(tǒng)能源綠色發(fā)展的重要內(nèi)容。自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)在該論壇上發(fā)布的《中國(guó)高耗能行業(yè)“一帶一路”綠色產(chǎn)能合作發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）提出，建立煤炭企業(yè)“一帶一路”綠色合作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為我國(guó)政府制定相關(guān)政策、行業(yè)協(xié)會(huì)提供相關(guān)服務(wù)，提供重要參考指標(biāo)。


　　煤企“走出去”實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　從上世紀(jì)80年代，我國(guó)煤炭企業(yè)開(kāi)始跨國(guó)煤礦項(xiàng)目投資，到今天煤炭企業(yè)大規(guī)模、全方位實(shí)施“一帶一路”倡議，三十多年間，我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！秷?bào)告》指出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國(guó)在國(guó)外的煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有65個(gè)，涉及投資金額70多億美元，控制的煤炭資源量在400億噸以上。

　　煤炭企業(yè)實(shí)施“一帶一路”倡議需要具備較強(qiáng)的資金和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。《報(bào)告》分析，我國(guó)煤炭企業(yè)“一帶一路”倡議的實(shí)施主體主要以大型央企、國(guó)企為主。隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)也在不斷加大海外煤炭資源開(kāi)發(fā)力度，但是企業(yè)與項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少，國(guó)企仍是我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”的主要力量。

　　據(jù)悉，煤炭行業(yè)在實(shí)施“一帶一路”倡議初期，主要選取亞洲一些發(fā)展中國(guó)家，如印度、孟加拉國(guó)、菲律賓等國(guó)家。近年來(lái)，隨著我國(guó)煤炭科技的進(jìn)步、煤炭企業(yè)自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，煤炭企業(yè)開(kāi)始將投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向煤炭資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的發(fā)達(dá)國(guó)家，如澳大利亞、加拿大等國(guó)家。《報(bào)告》指出，目前我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)施“一帶一路”倡議涉及的區(qū)域基本已覆蓋世界主要煤炭生產(chǎn)國(guó)和地區(qū)。從上世紀(jì)80年代，我國(guó)煤炭企業(yè)開(kāi)始跨國(guó)煤礦項(xiàng)目投資，到今天煤炭企業(yè)大規(guī)模、全方位實(shí)施“一帶一路”倡議，三十多年間，我國(guó)煤炭企業(yè)“走出去”實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！秷?bào)告》指出，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2014年，我國(guó)在國(guó)外的煤炭資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有65個(gè)，涉及投資金額70多億美元，控制的煤炭資源量在400億噸以上。

　　據(jù)悉，煤炭行業(yè)在實(shí)施“一帶一路”倡議初期，主要選取亞洲一些發(fā)展中國(guó)家，如印度、孟加拉國(guó)、菲律賓等國(guó)家。近年來(lái)，隨著我國(guó)煤炭科技的進(jìn)步、煤炭企業(yè)自身實(shí)力的不斷增強(qiáng)，煤炭企業(yè)開(kāi)始將投資目標(biāo)轉(zhuǎn)向煤炭資源較為豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的發(fā)達(dá)國(guó)家，如澳大利亞、加拿大等國(guó)家?！秷?bào)告》指出，目前我國(guó)煤炭企業(yè)實(shí)施“一帶一路”倡議涉及的區(qū)域基本已覆蓋世界主要煤炭生產(chǎn)國(guó)和地區(qū)。

　　煤企先進(jìn)技術(shù)在海外落地生根

　　我國(guó)煤炭企業(yè)主要通過(guò)投資開(kāi)發(fā)海外資源、技術(shù)裝備輸出、資源勘探國(guó)際合作、承包工程及勞務(wù)輸出等方式實(shí)施“一帶一路”倡議?！秷?bào)告》稱，在統(tǒng)計(jì)的65個(gè)國(guó)外煤炭投資項(xiàng)目中，煤炭資源開(kāi)發(fā)類項(xiàng)目32個(gè)，較大規(guī)模的勘探類項(xiàng)目6個(gè);工程承包、合同生產(chǎn)、技術(shù)輸出類項(xiàng)目2個(gè)，涉及投資金額70多億美元，煤炭資源量400億噸以上。此外，我國(guó)煤炭企業(yè)在立足煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立多元化發(fā)展格局。例如國(guó)家能源集團(tuán)在蒙古國(guó)投資鐵路項(xiàng)目，山東能源棗莊礦業(yè)在泰國(guó)投資新建橡膠項(xiàng)目。

　　煤炭企業(yè)還將處于國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)和裝備推廣到國(guó)外的煤炭開(kāi)采、利用行業(yè)中，幫助國(guó)外產(chǎn)煤國(guó)家提高科技水平。例如，國(guó)家能源集團(tuán)根據(jù)印尼當(dāng)?shù)睾置禾攸c(diǎn)，對(duì)煤干燥技術(shù)進(jìn)行改造，將幾乎無(wú)法利用的劣質(zhì)煤就地轉(zhuǎn)化成電力，為印尼南蘇地區(qū)大量劣質(zhì)褐煤的利用創(chuàng)造了條件，對(duì)當(dāng)?shù)氐氖痉队绊懸饬x重大。

　　在海外工程承包中，我國(guó)煤炭企業(yè)也取得了一定成績(jī)。2014年，中國(guó)煤炭科工集團(tuán)有限公司承擔(dān)了烏茲別克斯坦共和國(guó)沙爾貢煤炭開(kāi)放股份公司 “90萬(wàn)噸/年沙爾貢煤礦技術(shù)改造工程”EPC總承包項(xiàng) 目，成為該集團(tuán)承擔(dān)的第一個(gè)海外井工礦EPC總承包項(xiàng)目。沙爾貢井工礦通過(guò)技術(shù)改造升級(jí)工程，可將其年產(chǎn)量由5萬(wàn)噸提升至90萬(wàn)噸。吳立新表示，同樣開(kāi)發(fā)一個(gè)煤礦，資金投入產(chǎn)出比大大增加，對(duì)生態(tài)的影響和環(huán)境的影響都是單位產(chǎn)能比較大的降低，也帶動(dòng)了該國(guó)生態(tài)環(huán)境修復(fù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　煤炭綠色產(chǎn)能合作前景看好

　　結(jié)合世界能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以國(guó)外煤炭相關(guān)經(jīng)營(yíng)實(shí)體為對(duì)象，在綜合考慮研究目標(biāo)國(guó)的政治、法律、經(jīng)濟(jì)及技術(shù)環(huán)境、資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套能力及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等影響因素下，《報(bào)告》建議，2018年以及今后一段時(shí)間，我國(guó)煤炭企業(yè)可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)煤炭資源、獲取煤炭勘探權(quán)或開(kāi)采權(quán)等方式加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的煤炭開(kāi)發(fā)力度，從而獲取稀缺煤種資源。

　　從世界煤炭貿(mào)易格局來(lái)看，《報(bào)告》提出，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以印尼為核心的煤炭出口國(guó)，并將印度等潛在煤炭需求增長(zhǎng)國(guó)設(shè)定為未來(lái)國(guó)際煤炭貿(mào)易的主要目標(biāo)市場(chǎng)，關(guān)注南非等煤炭資源勘探程度相對(duì)較低、煤炭開(kāi)發(fā)需求大、技術(shù)水平低、本國(guó)資金短缺且易于接受外來(lái)投資、經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后的國(guó)家和地區(qū)。獲取海外資源的同時(shí)，參與全球煤炭市場(chǎng)貿(mào)易的分工體系，逐步擴(kuò)大世界煤炭市場(chǎng)份額。同時(shí)，可以通過(guò)發(fā)展煤電等綠色下游產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)?shù)匾园l(fā)展煤炭綠色清潔加工利用產(chǎn)業(yè)等方式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣嫌蚊禾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)綠色貿(mào)易、綠色供應(yīng)鏈、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品與服務(wù)等相關(guān)合作。

　　“一帶一路”沿線及相關(guān)國(guó)家多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，普遍處于經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期，基礎(chǔ)建設(shè)、電力缺口巨大，煤炭需求旺盛?！秷?bào)告》建議，我國(guó)企業(yè)在合作中應(yīng)基于“一帶一路”沿線國(guó)家實(shí)際需求，依照煤炭行業(yè)“一帶一路”發(fā)展綠色指標(biāo)體系，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和收益，增強(qiáng)項(xiàng)目成功和持續(xù)開(kāi)展的保障，發(fā)揮我國(guó)煤炭行業(yè)綠色采礦、綜合治理、技術(shù)設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，支持“一帶一路”沿線國(guó)家綠色煤炭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。