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將氣候變化導入經(jīng)濟學 “碳稅”首倡者問鼎諾貝爾獎

  如今,研究氣候變化的主流工具——氣候變化綜合評估模型(IAM),就是秉承了這一框架,并被廣泛用于模擬經(jīng)濟和氣候共同發(fā)展,用于測試碳稅等相關氣候政策干預經(jīng)濟的后果。


  今年的諾貝爾經(jīng)濟學獎,爆出了一個不大不小的冷門。


  10月8日,美國經(jīng)濟學家威廉⋅諾德豪斯(William D.Nordhaus)和保羅⋅羅默(Paul Romer)摘得了這項桂冠。


  獲獎的兩位經(jīng)濟學家,回答了一個長久以來人們的疑問:在解決人類生存與發(fā)展的命題上,經(jīng)濟學與自然科學并非涇渭分明。兩位獲獎者正是將技術創(chuàng)新和氣候變化與經(jīng)濟增長相結合,通過解釋市場經(jīng)濟與自然和知識的互相聯(lián)動,拓寬了經(jīng)濟學分析的范圍。


  這或許為今后的科學家和經(jīng)濟學家們拓寬了思路:在解決某一個問題時,嘗試用經(jīng)濟學和自然科學跨界融合的方式,或許會有新的路徑。


  正如威廉⋅諾德豪斯開創(chuàng)的氣候變化經(jīng)濟學,為全球應對氣候變化設定了研究方向。


  氣候變化中的經(jīng)濟學


  威廉·諾德豪斯,是美國耶魯大學經(jīng)濟系重量級教授之一,他早年與薩繆爾森(Paul.Samulson)合著《經(jīng)濟學》而成名于世。但他最有影響力的研究領域,始終沉淀在資源環(huán)境經(jīng)濟學,包括能源經(jīng)濟系、環(huán)境經(jīng)濟學、氣候變化經(jīng)濟學等方向。


  從上世紀70年代開始,諾德豪斯就開始了這項學術研究。這來源于當時科學家們的普遍擔憂:化石燃料的使用,將會導致氣候變暖。


  在20世紀90年代中期,諾德豪斯首創(chuàng)了綜合評估模型(integrated assessment model),通過全局性的定量模型,描述經(jīng)濟與氣候之間的相互作用。將能源、環(huán)境、資源、氣候、氣象以及經(jīng)濟學等跨界學科納入到經(jīng)濟學的解釋框架中,形成了一個后來他稱之為DICE Model的可計算一般均衡分析的模型。


  這個模型是:經(jīng)濟系統(tǒng)在運轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生二氧化碳,二氧化碳使得生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生變化,這種變化再影響到經(jīng)濟系統(tǒng),形成一個循環(huán)流。


  諾德豪斯的貢獻,集中于方法論的提出。盡管這位獲獎者無法對問題給出確鑿的答案,但這個理論模型,讓人類實現(xiàn)全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標更近了一步。


  瑞典皇家科學院在頒獎詞中寫道:


  諾德豪斯和羅默均設計了新的研究方法以解決我們時代最基礎、最緊迫的問題,探究如何創(chuàng)造長期持續(xù)而穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。


  諾德豪斯還認為,人類在面臨氣候變化影響時,應以漸進式的政策予以應對。這與英國倫敦經(jīng)濟學院教授斯特恩(Stern)的激進結論迥然相異,其核心思想已為美國政府所采納,是美國各屆政府出臺應對氣候變化各項政策的理論基石,并對全球應對氣候變化施加深遠的影響。


  理論模型


  經(jīng)濟學作為一門人文社會學科,其切入氣候變化議題的起始點在哪里呢?


  在上世紀七十年代,當這一概念甫一提出,人們充滿了狐疑和不解。


  當時,人類經(jīng)濟活動對大氣、生物的影響已初現(xiàn)端倪,諾德豪斯在這篇寫于1977年的文章(Economic Growth and Climate: The Carbon Dioxide Problem)中提出:


  人類經(jīng)濟活動對全球氣候的影響,已經(jīng)成為一個不可忽視的問題。


  事實上,這篇文章很短,卻對二氧化碳的特性、減排的國際合作、政策手段、不確定性等相關問題,都有所論述。文中所表述的許多憂慮,近30年來逐漸在現(xiàn)實中一一呈現(xiàn),比如國際合作的艱難性、分析研究中的不確定性等。


  對于不確定性,諾德豪斯給出了兩點理由:


  一方面,旨在減少溫室氣體排放的政策措施,必須經(jīng)由經(jīng)濟系統(tǒng)才可起作用;另一方面,氣候變化也會對經(jīng)濟系統(tǒng)的生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)出發(fā)生影響,比如干旱導致糧食歉收。


  實際上,提出這一論斷,諾德豪斯和他的團隊,花了15年左右的時間。作為經(jīng)濟學家,他們需要了解生態(tài)系統(tǒng)運行方面的大量知識,并對如何取舍以放入模型做出判斷。


  這一模型蘊含了深邃的道理,自然學科在做預測時,往往使用簡單的外推法,比如把二氧化碳排放量與GDP相掛鉤,就忽略了微觀主體對經(jīng)濟環(huán)境變化的適應能力。


  例如:氣候如果變得干旱了,農(nóng)場主可以不種植小麥,而改種對水分要求更少的玉米。


  可見,自然學科在探索地球生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律上起著基礎性的作用,但是如果涉及到遏制氣候變暖的政策實踐,就繞不開經(jīng)濟學。


  在諾德豪斯研究的基礎上,學術界開始將整個世界當作一個整體,判斷有效的碳減排方案。


  后來的DICE Model模型,在接近現(xiàn)實的程度上更進一步,將世界分為了10個區(qū)域,像美國、中國這樣的碳排放大國為一個獨立區(qū)域,其他的區(qū)域則包含了多個國家,它們在一定的博弈環(huán)境下做出選擇,分別對應了完全不合作、有限合作、完全合作三種情形。


  這幾乎預言了歷屆氣候大會上,發(fā)達國家和發(fā)展中國家關于碳排放責任的“氣候博弈”。


  碳稅的指引


  在碳減排的機制設計上,諾德豪斯也多次表達了自己的主張。他把常見的碳減排手段分為三種:行政管制、數(shù)量許可證和相應的交易市場、以碳稅為代表的價格機制。


  1997年,京都議定書采用了數(shù)量許可證的方式,來約束各國的碳排放行為。但諾德豪斯認為,像京都議定書那樣的數(shù)量控制型框架,避免不了效率欠缺的問題,要達到有效率的結果,還需要借助價格機制——碳稅。


  碳稅是碳排放的隱含價格,會隨著時間推移而加速增加。作為市場主體的企業(yè),可以通過碳稅與能源價格的比較,以做出更低成本的選擇。如果政府出臺碳稅,企業(yè)可尋求替代能源,從而在二氧化碳排放量下降的同時,維持GDP增速不放慢。


  正是在這一理論框架的指引下,全球碳匯交易從無到有,從理論到實踐,開啟了探索的步伐。


  中國的碳排放權交易市場,也已經(jīng)在近年悄然啟動。


  2017年12月,《全國碳排放權交易市場建設方案(發(fā)電行業(yè))》印發(fā),明確以發(fā)電行業(yè)為突破口,啟動全國碳排放交易體系。


  例如,在同一個月份,內(nèi)蒙古大興安嶺重點國有林管理局綽爾林業(yè)局與浙江華衍投資管理有限公司,完成一筆金額為40萬元的林業(yè)碳匯項目交易,這一項目的碳減排總量為138.7萬噸,這是我國最大國有林區(qū)——內(nèi)蒙古大興安嶺第一筆林業(yè)碳匯交易。


  目前,中國碳交易正在進行基建、培訓方面的準備工作,預計將于2020年全面推開。隨著時間推移,買賣碳匯將是能源和生態(tài)企業(yè)常態(tài)化交易項目,購買碳匯,將成為工業(yè)企業(yè)的大宗采購商品;而出售碳匯,也將為生態(tài)企業(yè)帶來豐厚回報。


  你看,從理論模型出發(fā),人類在解決資源和氣候變化問題上,已經(jīng)實現(xiàn)了重大成果,盡管這一進程并不順遂。


  正如瑞典皇家科學院所闡述的那樣:


  經(jīng)濟學的核心是配置稀缺資源,當自然要素成為了經(jīng)濟增長的主要約束條件,而我們的知識,將決定我們?nèi)绾谓鉀Q這些約束問題。

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