磋商是生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谋亟?jīng)環(huán)節(jié)，是生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的前置程序。

　　那什么情況下啟動磋商、由誰來主持磋商、磋商應(yīng)遵循哪些原則、如何開展磋商呢？

　　啟動程序

　　發(fā)生符合規(guī)定情形的污染環(huán)境、破壞生態(tài)事件后，省和設(shè)區(qū)市政府國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工書面報請賠償權(quán)利人同意后，代表本級賠償權(quán)利人，依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見書、評估報告和修復(fù)方案，主動與違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人為生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)人開展磋商。

　　磋商原則

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商應(yīng)當(dāng)遵守五項原則：

　　雙方自愿、平等，公平、誠信；

　　遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

　　尊重當(dāng)事人合法權(quán)利；

　　依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估結(jié)果與修復(fù)方案；

　　有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制

　　賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)主持生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會議。

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商小組由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)、政府法制部門、鑒定評估機(jī)構(gòu)專家等有關(guān)人員組成，商請同級檢察院派員參加。

　　賠償義務(wù)人委托他人代理參加磋商的，應(yīng)當(dāng)向賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。一次磋商無法達(dá)成一致意見的，可以商定時間再次進(jìn)行磋商。

　　公眾監(jiān)督

　　磋商前，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)在門戶網(wǎng)站向社會公告磋商日期和地點，可邀請專家和利益相關(guān)的公民、法人和其他組織參與，接受社會監(jiān)督。符合《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定的社會組織可以申請派員列席磋商會議。

　　磋商結(jié)果

　　01達(dá)成一致意見

　　經(jīng)磋商達(dá)成一致意見的，由賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人簽署生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，共同向同級法院申請確認(rèn)協(xié)議的法律效力。法院對協(xié)議進(jìn)行審查，出具司法確認(rèn)書，抄送同級人民檢察院。

　　對經(jīng)法院依法確認(rèn)有效的協(xié)議，賠償義務(wù)人拒絕履行或未全部履行的，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法確認(rèn)協(xié)議無效的，將理由書面告知賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)與賠償義務(wù)人，并可以通過調(diào)解方式對原協(xié)議進(jìn)行變更，也可以出具重新磋商的意見。通過調(diào)解方式變更后的協(xié)議或重新磋商達(dá)成的協(xié)議，重新向法院申請司法確認(rèn)。

　　對積極參與生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議的義務(wù)人，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)可以將協(xié)議履行情況提供給司法機(jī)關(guān)，作為量罰參考。

　　一次磋商無法達(dá)成一致意見的，可以商定時間再次進(jìn)行磋商，磋商次數(shù)原則上不超過二次。

　　02未達(dá)成一致意見

　　經(jīng)磋商未達(dá)成賠償協(xié)議的，賠償權(quán)利人指定的部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)代表賠償權(quán)利人提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟。