《辦法》實行多因素加權(quán)評分，旨在提高補貼資金使用效率。 《辦法》配置范圍包括納入省陸上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，并完成一年以上測風(fēng)的集中式陸上風(fēng)電項目、 納入《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃（2017-2030年）（修編）》但未在 2018 年 5 月 18 日前確定投資主體的海上風(fēng)電項目，以及從 2019 年起新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目?！掇k法》規(guī)定，文件明確以企業(yè)能力、設(shè)備先進性、技術(shù)方案、已開展前期工作、接入消納條件、申報電價六大要素為標(biāo)準(zhǔn)進行競價，海上風(fēng)電考核權(quán)重分別為 30%、 8%、 6%、10%、 6%、≥40%；陸上風(fēng)電考核權(quán)重分別為 20%、 8%、 7%、 18%、 7%、≥40%?！掇k法》旨在通過競爭性配置，提高國家補貼資金使用效益，推動風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

申報電價評分權(quán)重超四成，省內(nèi)風(fēng)電降價空間約為 2 分/千瓦時。 《辦法》中申報電價指標(biāo)權(quán)重在 40%以上，根據(jù)申報電價不同共設(shè)有三級加分區(qū)間：上網(wǎng)電價降低 1 分/千瓦時及以內(nèi)的，每降低 0.05 分/千瓦時得 1 分；上網(wǎng)電價降低 1 分/千瓦時以上至 2 分/千瓦時，超出 1 分/千瓦時的部分，每降低 0.1分/千瓦時得 1 分；上網(wǎng)電價降低 2 分/千瓦時以上，超出 2 分/千瓦時的部分，每降低 2 分/千瓦時得1 分。 申報電價邊際得分逐級遞減，遏制了競爭企業(yè)為爭取市場開展惡性價格競爭的潛在風(fēng)險，為企業(yè)保留了盈利空間?？紤]到上網(wǎng)電價降幅高于 2 分/千瓦時后邊際得分驟降 20 倍，我們預(yù)計廣東省風(fēng)電上網(wǎng)電價下降空間即約為 2 分/千瓦時。

《辦法》對海上風(fēng)電企業(yè)要求更高，利好龍頭擴張市場份額。 相比陸上風(fēng)電而言，海上風(fēng)電開發(fā)難度大、風(fēng)險高、投入大、要求高，競爭配置辦法評分細則對于企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)負債率，已核準(zhǔn)/建成裝機容量、技術(shù)能力和風(fēng)電機組單機容量指標(biāo)對海上風(fēng)電企業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。相對較高的競爭壁壘有利于資金技術(shù)實力雄厚的龍頭企業(yè)保障并擴張其市場份額。

《辦法》或成競價制度范例，風(fēng)電競價上網(wǎng)模式加速落地。 2018 年國家能源局印發(fā)的《關(guān)于 2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》明確要求從 2019 年起，各省（自治區(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項目和海上風(fēng)電項目應(yīng)全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。廣東省能源局正式印發(fā)的《辦法》為全國首份風(fēng)電競價細則標(biāo)準(zhǔn)，對其他省份競價方案的落地起到了一定的借鑒和引導(dǎo)作用，風(fēng)電競價上網(wǎng)模式有望加速落地。

投資建議：平價上網(wǎng)加快推進，風(fēng)電發(fā)展步入新時期。 隨著技術(shù)進步帶來的度電成本下降，風(fēng)電發(fā)展逐步步入市場化競爭時代，規(guī)模大技術(shù)實力強的龍頭公司有望加速勝出。 看好受益原材料跌價的風(fēng)電中游：天順風(fēng)能、金雷風(fēng)電、泰勝風(fēng)能、 雙一科技、天能重工、日月股份、東方電纜、中材科技?？春?ldquo;制造+電站” 雙輪驅(qū)動的風(fēng)電整機龍頭金風(fēng)科技。