近期，日本政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)促進(jìn)海上風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展的法案，期望激勵(lì)目前日本“偏弱”的海上風(fēng)電!

　　日本風(fēng)電協(xié)會(huì)(JWPA)介紹，日本政府將在日本海域內(nèi)規(guī)劃海上風(fēng)電專屬區(qū)域，進(jìn)行海上風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)招標(biāo)，在該區(qū)域中標(biāo)人將會(huì)被授予30年海上風(fēng)電經(jīng)營權(quán)并給予相應(yīng)的競(jìng)標(biāo)電價(jià)保障。法案還規(guī)定要競(jìng)標(biāo)要綜合考慮海上風(fēng)電場(chǎng)退役及與地方漁業(yè)的和平共處的事宜。目前法案已經(jīng)獲得國會(huì)兩院的批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將于明年春天正式通過成為法律。據(jù)了解，日本第一次海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)計(jì)劃在2019年春季或夏季舉行。

　　日本新能源發(fā)電政策

　　此前，日本的新能源發(fā)電項(xiàng)目主要采用固定電價(jià)模式，由于FIT電價(jià)可觀，大大促進(jìn)了日本新能源發(fā)電項(xiàng)目的發(fā)展，2017年開始日本的新能源發(fā)電項(xiàng)目啟用競(jìng)價(jià)方式，并于同年啟動(dòng)了第一次競(jìng)標(biāo)，率先參與競(jìng)標(biāo)的是太陽能光伏項(xiàng)目。

　　然而在此次的光伏發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，競(jìng)標(biāo)價(jià)格和項(xiàng)目規(guī)模限制等競(jìng)標(biāo)規(guī)則影響了參與者的積極性，原計(jì)劃招標(biāo)400MW，最終只有約40MW的項(xiàng)目參與最后評(píng)標(biāo)并獲得批準(zhǔn)，競(jìng)標(biāo)效果并不理想。因此本次日本政府雖然提出海上風(fēng)電發(fā)競(jìng)標(biāo)的法案，但是具體競(jìng)標(biāo)細(xì)則尚未披露，還在研究制定之中。

　　日本海上風(fēng)電的現(xiàn)狀

　　日本福島核電站事故后，日本大力推進(jìn)新能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展。鑒于日本國家特點(diǎn)，大規(guī)模發(fā)展集中式光伏和陸上風(fēng)電會(huì)面臨土地問題，因此發(fā)展海上風(fēng)電和與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電項(xiàng)目是日本解決今后電力需求缺口的主要途徑。而日本海域面積位居全球第六，據(jù)預(yù)測(cè)日本的海上風(fēng)電儲(chǔ)量高達(dá)到600GW，海上風(fēng)電潛力巨大，合理規(guī)劃發(fā)展和利用海上風(fēng)電是日本必選題目。然而截至2018年日本已安裝運(yùn)行的海上風(fēng)電項(xiàng)目大約只有50MW，不到30臺(tái)風(fēng)機(jī)，遠(yuǎn)不及近些年三菱維斯塔斯風(fēng)機(jī)銷量，更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后我們國家和歐洲。

　　日本海上風(fēng)電的前景

　　今年7月份，日本政府公布了最新制定的“第五次能源基本計(jì)劃”，表示電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)維持不變，即可能再生能源(風(fēng)電、光伏等)占比22~24%，核電占比20~22%，火電占比56%，但此次“計(jì)劃”相較以往，首次明確可再生能源發(fā)電將是未來主力發(fā)電能源，這給日本海上風(fēng)電發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。

　　思考

　　全球來看，新能源發(fā)電/海上風(fēng)電項(xiàng)目靠固定電價(jià)賺取高額利潤的時(shí)代漸行漸遠(yuǎn)，競(jìng)價(jià)方式將是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是競(jìng)標(biāo)的效果如何還要看規(guī)則制定是否健康，本號(hào)曾專門討論過一次廣東海上風(fēng)電競(jìng)標(biāo)政策，相信各位還有印象。

　　雖然競(jìng)標(biāo)對(duì)于海上風(fēng)電是殘酷的，但是長遠(yuǎn)來看，將會(huì)更好地激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能，有利于行業(yè)進(jìn)步，加快海上風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來;此外競(jìng)價(jià)對(duì)于社會(huì)來說，可以更好地節(jié)約公共資源成本，降價(jià)居民電費(fèi)負(fù)擔(dān)，緩解矛盾，保障新能源行業(yè)的健康發(fā)展。