國家煤礦安全監(jiān)察局煤監(jiān)一司 陳國新處長 談煤礦安全評估
煤礦安全評估是對煤礦重大危險源包括煤礦生產(chǎn)中的人、機、環(huán)境因素,即生產(chǎn)系統(tǒng)、安全技術(shù)裝備、安全設(shè)施、安全管理等方面進行辨識,并采用定性和定量的方法,對危險源導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行分析,在此基礎(chǔ)上對礦井安全程度或危險度進行等級劃分。
開展煤礦安全評估工作的目的,一是對各地煤礦企業(yè)的安全程度摸清底數(shù),為煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行分類指導(dǎo)、重點監(jiān)察提供重要依據(jù);二是通過評估,可以提高煤礦監(jiān)察手段的科技含量,實現(xiàn)安全監(jiān)察方法的創(chuàng)新,由經(jīng)驗型向技術(shù)、規(guī)范型轉(zhuǎn)變;三是通過政府今年的推動,為日后進行規(guī)范性的煤礦安全評估打下基礎(chǔ)。
根據(jù)2003年3月12日煤安監(jiān)辦字[2003]24號文《印發(fā)<關(guān)于開展煤礦安全程度評估工作的指導(dǎo)意見>的通知》,煤礦安全程度評估的對象為各類合法的生產(chǎn)礦井,煤礦必須每年進行一次安全程度評估。
關(guān)于評估標準,鑒于我國煤礦安全生產(chǎn)條件差別較大,不同地區(qū)、不同能力的煤礦安全狀況差異也很大,制定全國統(tǒng)一的煤礦安全評估標準,技術(shù)難度高,不好操作,因此要求各地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)先根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《指導(dǎo)意見》,結(jié)合地區(qū)實際情況,制定本省(市、區(qū))的評估標準并開展評估工作,為日后制定全國性的煤礦安全評估標準提供經(jīng)驗。
煤礦安全程度評估工作由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施,評估主體可以是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu),也可以是經(jīng)地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認可的大型煤炭企業(yè)、高等學(xué)校、科研、設(shè)計單位。無論誰是評估主體,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全評
估都負有監(jiān)督職責。
煤礦安全程度評估結(jié)果劃分為4類:A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。對于被評估為C類的煤礦,由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期整改;對于被評估為D類的煤礦,應(yīng)立即下達停產(chǎn)整頓指令,經(jīng)整改后評估達到B類以上方可恢復(fù)生產(chǎn)。
開展煤礦安全評估工作的目的,一是對各地煤礦企業(yè)的安全程度摸清底數(shù),為煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實行分類指導(dǎo)、重點監(jiān)察提供重要依據(jù);二是通過評估,可以提高煤礦監(jiān)察手段的科技含量,實現(xiàn)安全監(jiān)察方法的創(chuàng)新,由經(jīng)驗型向技術(shù)、規(guī)范型轉(zhuǎn)變;三是通過政府今年的推動,為日后進行規(guī)范性的煤礦安全評估打下基礎(chǔ)。
根據(jù)2003年3月12日煤安監(jiān)辦字[2003]24號文《印發(fā)<關(guān)于開展煤礦安全程度評估工作的指導(dǎo)意見>的通知》,煤礦安全程度評估的對象為各類合法的生產(chǎn)礦井,煤礦必須每年進行一次安全程度評估。
關(guān)于評估標準,鑒于我國煤礦安全生產(chǎn)條件差別較大,不同地區(qū)、不同能力的煤礦安全狀況差異也很大,制定全國統(tǒng)一的煤礦安全評估標準,技術(shù)難度高,不好操作,因此要求各地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)先根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和《指導(dǎo)意見》,結(jié)合地區(qū)實際情況,制定本省(市、區(qū))的評估標準并開展評估工作,為日后制定全國性的煤礦安全評估標準提供經(jīng)驗。
煤礦安全程度評估工作由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責組織實施,評估主體可以是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、具備資質(zhì)的安全評價機構(gòu),也可以是經(jīng)地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認可的大型煤炭企業(yè)、高等學(xué)校、科研、設(shè)計單位。無論誰是評估主體,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦安全評
估都負有監(jiān)督職責。
煤礦安全程度評估結(jié)果劃分為4類:A類為安全礦井,B類為基本安全礦井,C類為安全較差的礦井,D類為安全不合格的礦井。對于被評估為C類的煤礦,由地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期整改;對于被評估為D類的煤礦,應(yīng)立即下達停產(chǎn)整頓指令,經(jīng)整改后評估達到B類以上方可恢復(fù)生產(chǎn)。
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